以色列沒有安全感的歷史原因，及其對外的戰略政策

本期內容，以色列人為什么沒有安全感，以色列國家安全形勢的歷史成因及其對外戰略政策。

以色列這個國家的安全形勢隨時都讓人捏把汗，為什么這么說呢。首先，他們的國土小得跟個餅子一樣，戰略縱深幾乎沒有，人口也少得可憐，縱使以色列全民皆兵軍隊規模也上不去。還有啊，工業和人口都集中在那么一小塊地方，敵國要是突襲或者打起來，簡直承受不住。

他們的那些鄰居，那些阿拉伯國家跟他們一直不對付，處于敵對狀態和國際法上的戰爭狀態。這也就意味著以色列不能加入西方的軍事聯盟，西方的那些國家也怕跟阿拉伯國家鬧矛盾。這樣一來，以色列就不得不把國防安全放在心上，比其他國家更重視。

以色列不僅要面對常見的國家安全問題，還得對付那些非國家的軍事組織，比如法塔赫、哈馬斯、其他巴勒斯坦組織、黎巴嫩真主黨等。這都讓人頭大！還有以色列軍隊不僅要保衛自己的國土，還得控制那些阿拉伯被占領土，承擔一些不屬于以色列國土防備的任務，比如保護定居點的居民和相關交通線的安全。

而且，以色列內部也有自己的矛盾，比如建國之初，政府和軍隊就爭論要不要建立一個完整的軍事工業體系，包括飛機制造業。還有，以色列國內有那么多阿拉伯人，他們可都是被視為“異類”的，這可不好辦。

加上歷史上，很多國家都對猶太人進行過歧視和迫害，猶太國家長期亡國，二戰時德國納粹屠猶等事件，給以色列人造成了很大的心理創傷。阿拉伯世界對以色列進行政治孤立和封鎖，也加重了以色列人的心理壓力。除了傳統安全的嚴峻形勢外，以色列這個資源有限的小國還面臨著許多非傳統安全問題，尤其是能源和水資源的安全問題。

因此，以色列在國防體制上采取了一系列的應對措施！

第一，他們把軍隊現代化建設放在了優先位置，花大價錢保持高水平的軍費開支！以色列的年度國防預算可是占了國家總預算的1/3左右，有時候甚至超過40%！據統計，1981～1990年，以色列年均國防預算占國家總預算的38%，占國民生產總值的10.3%，國防預算一直保持超高的增長率！而且，以色列還調整了軍費比例結構，減少行政人事費用，增加國防科研和軍品采購的費用。以色列用于采購軍品的費用占國防預算的22%，人事費用比例由40%減少至35%。

第二，以色列在和平時期維持了一支精銳的現代化軍隊，還實行義務兵役制！這支軍隊訓練有素、指揮有力、裝備精良、保障及時，戰時主要靠迅速動員后備役來擴大部隊人數，實現既定戰略目標。這個做法被證明是超級有效的！

從1976年到2006年的30年中，以色列軍隊的人數只有很小的增長，而周邊的阿拉伯國家軍隊人數可是增加了一半！而且跟阿拉伯國家不一樣，以色列的教育體制超級發達，保證了軍人有很高的文化素質，士兵幾乎都是大學生，所以在軍事技能、戰術和掌握先進裝備方面，都大大領先于阿拉伯對手！

以色列軍方進行總部機關改革，以精簡人員。取消或合并部分職能部門，并精簡參謀人員。目前，總參謀部設總長、副總長、副總長助理各一人，副總長兼任作戰部長。各級司令部一般只設主官一人，并配有少量作戰、情報和后勤參謀軍官。

以色列軍隊還著力加強軍事技能戰術訓練，培養官兵在各種復雜條件下的臨時處置能力，并強調靈活機動的戰術。作戰思想上注重諸軍兵種協調作戰能力，及官兵對高技術裝備的掌握運用，為此增加了部隊訓練經費和時間。為保留技術骨干，一些專業兵種，如空、海軍及裝甲兵部隊，均保留了一大批專業軍官，他們在部隊長期服役，對部隊裝備的有效使用起到了技術保障作用。這些舉措旨在提高以軍的應對能力和作戰效率。

以色列建立了一套超級高效的戰爭動員體制。

以色列的一類預備役部隊只有4%的現役人員，但只要接到動員令，24小時內就能完成動員展開！而二類預備役部隊只有2%的現役人員，但他們也只需要48小時就能完成動員展開！

而且，在1973年的中東戰爭中，他們的動員時間竟然縮短到了20小時，簡直讓人難以置信！這種高效的動員體制，讓以色列軍隊隨時都能投入戰斗！

第三，以色列的軍隊也是一支非常強大的力量，既能夠保障國家的外部安全，又能維護國內的穩定。他們的征兵對象只有猶太人、切爾克斯人、貝都因人和德魯茲人，而這些人都不是阿拉伯人。而且，猶太人以外的這些集團只能參加“少數民族部隊”和巡邏隊。

另外，阿拉伯遜尼派穆斯林不但不能參軍，還是政府防范和控制的對象。在1948年的戰爭中，當局建立了隸屬于國防部的軍政府，專門管理阿拉伯人居住區，這一體制一直延續到1966年。軍政府還根據委任統治時期頒布的緊急狀態條例限制阿拉伯人的行動自由，并剝奪其土地。

第四，以色列將靈活的對外軍事采購，與建立自主、完整的國防工業體系結合起來，武器裝備現代化程度很高。二戰后初期只有法國向他們出口軍火，之后聯邦德國也愿意提供一定數量的軍火，但這會引起以色列國內的重大爭議。不過，基于現實考慮，以色列政府還是接受了這些軍火。同時，以色列積極謀求建立一個自主、完整的國防工業體系，保證了軍隊對武器裝備的需求。這種自主、完整的國防工業體系，讓他們可以隨時應對各種挑戰和威脅。

第五，建立以核武器為主導的大規模殺傷性武器系統，阿拉伯國家聽到這個都要抖三抖。以色列來了一套“三不”政策，就是“不承認、不否認、不接受核查”。這就是傳說中的“累積威懾”，主要內容就是悄悄地積極研發、制造、生產核武器，利用自己的高新技術優勢，提高核武器的質量。這核武器主要用于隱形威懾，需要的時候，他們可不怕率先使用核武器，給對手來個快速、沉重的有效打擊！同時呢，還避免了國際社會的監督和批評。

第六，他們還搞了一個平時和戰時結合的防衛體系。比如說，1967年以后，政府允許猶太人在約旦河西岸建立定居點，還給定居者配備了武器。這些定居點的房子都是按照軍事要求建造的，防御功能強大，戰爭爆發時就能有效地阻擋約旦軍隊的進攻。預備役的快速動員也是這個防衛體系的一部分，這個體系真是既全面又高效！