法院查封的豬場(chǎng)在“政府幫扶”中被“搶占”，商丘官方：批評(píng)教育

“到底誰賣了我的豬，究竟賣了多少錢？”多年來，商丘市凱歌養(yǎng)殖有限公司法人劉建峰一直奔波在“尋豬”討說法的路上。

2015年8月31日，劉建峰因債務(wù)問題，其名下位于河南省商丘市睢陽區(qū)高辛鎮(zhèn)梁劉莊村的養(yǎng)豬場(chǎng)“上千頭豬、場(chǎng)房、辦公室等財(cái)產(chǎn)”，被商丘市睢陽區(qū)人民法院查封。立案執(zhí)行后，該院稱無法確定此查封是否為首次查封，遂未對(duì)該查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，并于2017年3月3日，終止了本次執(zhí)行程序。

2017年5月18日，在高辛鎮(zhèn)人民政府、高辛鎮(zhèn)司法所等相關(guān)部門的調(diào)解下，劉建峰與多方債權(quán)人簽訂“協(xié)議書”，約定“豬場(chǎng)由劉建鋒方繼續(xù)運(yùn)營養(yǎng)殖，所賣豬款用來還賬并由高辛鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)監(jiān)管”。然而，就在“協(xié)議書”簽訂的第二天，據(jù)劉建鋒稱，簽署協(xié)議的債權(quán)人伙同高辛鎮(zhèn)司法所長裴鐵峰公然違約，將其家人趕離豬場(chǎng)，搶占豬場(chǎng)賣豬。

2018年8月19日，商丘市睢陽區(qū)人民法院針對(duì)同一案件再次將劉建峰的豬場(chǎng)查封至今。但，這一次查封財(cái)產(chǎn)明細(xì)中，豬卻沒了。

對(duì)此，商丘市睢陽區(qū)人民法院于2023年5月6日向劉建峰出具的信訪事項(xiàng)處理意見書顯示：“因高辛鎮(zhèn)政府幫扶，劉建鋒姐姐劉榮或親屬負(fù)責(zé)經(jīng)營，又與各申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成協(xié)議，我院對(duì)協(xié)議履行情況不清楚。”

高辛鎮(zhèn)司法所：豬被“協(xié)議書”中簽名的那些人給賣了

通過梳理上述信訪事項(xiàng)處理意見書獲悉，2015年8月31日，睢陽區(qū)人民法院在審理張傳京和劉建峰民間借貸糾紛案過程中，查封了被執(zhí)行人商丘市凱歌養(yǎng)殖有限公司、劉建峰名下財(cái)產(chǎn)母豬560頭、小豬仔500頭、菜豬420頭、場(chǎng)房13幢、辦公室2幢（10間）、飼料倉庫1幢、豫NBP690時(shí)風(fēng)牌貨車一輛。

2016年3月7日，劉建峰涉嫌與本案無關(guān)的其他犯罪被公安機(jī)關(guān)羈押。

2016年9月5日，睢陽區(qū)人民法院針對(duì)張傳京申請(qǐng)執(zhí)行商丘市凱歌養(yǎng)殖有限公司、劉建峰、黃丙秀（劉建峰媳婦）民間借貸糾紛一案，立案執(zhí)行。

2017年3月3日，終結(jié)本次執(zhí)行程序。至此，上述查封的財(cái)產(chǎn)均未進(jìn)行處置。未處置的理由是：

1、豫NBP690時(shí)風(fēng)牌貨車并未登記在被執(zhí)行人名下，申請(qǐng)人也沒有提供被執(zhí)行人對(duì)車輛擁有所有權(quán)的證明，實(shí)際未扣押。

2、劉建峰涉嫌犯罪于2016年3月7日被羈押，查封的其他財(cái)產(chǎn)在執(zhí)行時(shí)無法查清是否為首次查封且申請(qǐng)執(zhí)行人張傳京不申請(qǐng)?zhí)幹谩?/p>

此外，該處理意見書還載明：上述查封財(cái)產(chǎn)“實(shí)際由反映人劉建峰代為保管”。

睢陽區(qū)法院向劉建峰出具的信訪處理意見書

睢陽區(qū)法院向劉建峰出具的信訪處理意見書

對(duì)于“代為保管”的說法，劉建峰并不認(rèn)可。他說，2016年3月7日，他因與本案無關(guān)的其他情況被公安機(jī)關(guān)羈押后服刑三年，客觀上已經(jīng)喪失了“代為保管”查封財(cái)產(chǎn)的能力。2016年9月5日，案件立案執(zhí)行時(shí)，已是在他被羈押約半年后；直到2017年5月18日簽訂調(diào)解“協(xié)議書”后豬場(chǎng)被搶占，查封的豬被“弄沒”，整個(gè)過程法院有無法推卸的責(zé)任。

劉建峰稱，簽訂“協(xié)議書”時(shí)，他的豬場(chǎng)存有600多頭經(jīng)產(chǎn)母豬，60多頭后備母豬，6頭公豬，常年存欄大小菜豬6000多頭，加上固定資產(chǎn)價(jià)值幾千萬。若按照協(xié)議書約定豬場(chǎng)正常經(jīng)營下去，還清幾百萬的債務(wù)是非常容易的。但簽訂協(xié)議書后的第二天，他的家人就被張傳京、曹洪亮等債權(quán)人趕出豬場(chǎng)，公然違約搶占豬場(chǎng)賣豬。“把豬賣完后，緊接著，睢陽區(qū)人民法院就把豬場(chǎng)再次貼上封條。”

據(jù)“協(xié)議書”內(nèi)容顯示，甲（債權(quán)人）乙雙方當(dāng)事人因債權(quán)發(fā)生糾紛一案，經(jīng)睢陽區(qū)人民法院、高辛鎮(zhèn)政府、高辛派出所、高辛司法所調(diào)解，雙方協(xié)商自愿達(dá)成協(xié)議。其中：

第一條，甲方一致同意劉建峰的豬場(chǎng)繼續(xù)運(yùn)營養(yǎng)殖，甲方負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第五條，乙方所賣的豬款都必須全部存到甲方指定的銀行賬號(hào)，并由高辛司法所負(fù)責(zé)監(jiān)管。

劉建峰和債權(quán)人簽署的調(diào)解“協(xié)議書”

關(guān)于調(diào)解“協(xié)議書”的情況，睢陽區(qū)人民法院在信訪處理意見書中稱，在曹洪亮、張傳京兩案執(zhí)行過程中，2017年5月18日商丘市睢陽區(qū)高辛鎮(zhèn)政府為維護(hù)社會(huì)大局，穩(wěn)定和幫扶養(yǎng)殖場(chǎng)，組織三案?jìng)鶛?quán)人和其他相關(guān)債權(quán)人（甲方）與被執(zhí)行人劉建鋒的代理人劉榮（乙方）達(dá)成協(xié)議。“因高辛鎮(zhèn)政府幫扶，劉建峰姐姐劉榮或親屬負(fù)責(zé)經(jīng)營，又與各申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成協(xié)議，我院對(duì)履行協(xié)議情況不清楚。”

睢陽區(qū)法院向劉建峰出具的信訪處理意見書

對(duì)此，“協(xié)議書”的見證單位睢陽區(qū)司法局高辛司法所的時(shí)任所長裴鐵峰向劉建峰表示，豬被“協(xié)議書”里簽名的那些人給賣了，并且向司法所提供的監(jiān)管賬戶內(nèi)打了一百多萬賣豬款。至于每一筆進(jìn)賬是誰打的，他既沒有賣豬賬單的具體明細(xì)，也沒有對(duì)賣豬現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

“先搶豬，再查封豬場(chǎng)”

劉建峰向信訪部門提交的證據(jù)材料中，有大量“協(xié)議書”中債權(quán)人賣豬的收款收據(jù)，最早的賣豬日期為2017年5月20日。也就是說，“搶占”豬場(chǎng)第二天就已開始賣豬。

劉建鋒向信訪部門提供的債權(quán)人賣豬憑證

然而，多年來劉建峰不斷上訪卻沒等來一個(gè)滿意的說法。期間，此事也被河南省人大及相關(guān)巡察組關(guān)注并要求“妥善處理”。如今，他只想查清豬究竟被誰賣了，到底賣了多少錢，把事情搞清楚，合理合法的解決問題。“我欠債我還錢，你賣我的豬你給我折價(jià)，不能賣我的豬，不給我算賬還霸占我的豬場(chǎng)，把我趕盡殺絕。”

河南省人大轉(zhuǎn)辦文件要求妥善處理

劉建峰的姐姐劉榮稱，她是劉建峰的堂姐，家在青海西寧，很少回商丘。關(guān)于劉建峰家的情況她也并不了解。2017年5月，她送母親回到老家商丘，得知?jiǎng)⒔ǚ宓南眿D也因債務(wù)問題在當(dāng)月被拘留，家里年輕一些的親戚也都在外地，她就去幫忙了解情況。期間，高辛鎮(zhèn)司法所、高辛鎮(zhèn)政府以及多個(gè)債權(quán)人聯(lián)系她，要求她作為劉建峰的代理人簽訂調(diào)解協(xié)議書，在政府的幫扶下解決問題。通過委托律師并得到劉建峰本人同意后，她就作為劉建峰的代理人在“協(xié)議書”上簽了字。

劉榮表示，簽完協(xié)議第二天她因有事先回西寧了，隨后就聽家里人打來電話說，整個(gè)豬場(chǎng)被債權(quán)人圍住，家人被趕出豬場(chǎng)，家里老人也被打了。

劉建峰的媳婦黃丙秀稱，當(dāng)年她被拘留一個(gè)月出來后豬場(chǎng)已被搶占，也回不去豬場(chǎng)了，由于在看守所身體吃不消，出來后就開始看病，后來精神崩潰掉了，沒有了意志去和他們爭(zhēng)斗。

根據(jù)商丘市睢陽區(qū)人民法院2018年8月19日出具的（2017）豫1403執(zhí)恢704號(hào)之二執(zhí)行裁定書內(nèi)容顯示，申請(qǐng)人張傳京于2017年7月25日向法院申請(qǐng)強(qiáng)制行，本院同日依法立案執(zhí)行。“現(xiàn)查明被執(zhí)行人商丘市凱歌養(yǎng)殖有限公司在商丘市睢陽區(qū)高辛鎮(zhèn)梁劉莊有一座養(yǎng)豬場(chǎng)，于2015年8月31號(hào)被本院查封，但被執(zhí)行人至今沒有履行義務(wù)。”根據(jù)相關(guān)法律再次對(duì)豬場(chǎng)進(jìn)行了查封，查封限3年。

（2017）豫1403執(zhí)恢704號(hào)之二執(zhí)行裁定書

劉建峰的豬場(chǎng)大門被貼上封條（受訪者提供）

此次查封的具體財(cái)產(chǎn)與2015年8月31日查封的財(cái)產(chǎn)明細(xì)中，除了沒有提及“豬和貨車”外，其他完全一致。并且在此次查封3年限期滿時(shí)，該院又將查封期限再次延長3年至2024年8月19日。

睢陽區(qū)人民法院將查封公告

劉建峰無法理解法院的查封做法，他提出質(zhì)疑：2017年5月18日鑒定調(diào)解“協(xié)議書”后豬場(chǎng)被張傳京等伙同司法所長搶占并開始賣豬，兩個(gè)月后的7月25日，張傳京還在豬場(chǎng)賣豬期間向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院同日即立案執(zhí)行，并再次將豬場(chǎng)查封。照此理解，法院對(duì)調(diào)解協(xié)議書未能如約履行且豬被“弄沒”的情況是知曉的。那么，睢陽區(qū)人民法院在信訪處理意見書中為何說不清楚協(xié)議的履行情況？又為何不在信訪處理意見書中載明2018年8月19日之后再次查封豬場(chǎng)直到今天的事實(shí)？

睢陽區(qū)法院：以信訪回復(fù)為準(zhǔn)

2023年10月31日，劉建峰分別與“協(xié)議書”中的三案?jìng)鶛?quán)人聯(lián)系，試圖推進(jìn)該案的進(jìn)展。其中，張傳京電話依舊無法接通；曹洪亮的女兒告訴劉建峰，曹洪亮因20年前的打架問題在監(jiān)獄蹲著呢，目前誰也聯(lián)系不上。

簽署“協(xié)議書”的另一債權(quán)人劉道杰則表示，他作為政府工作人員，當(dāng)時(shí)被派往北京接訪去了，回來后發(fā)現(xiàn)豬場(chǎng)的豬給賣完了，司法所長裴鐵峰任豬場(chǎng)會(huì)計(jì)，但裴鐵峰說不知道誰把豬賣了。劉道杰的媳婦則對(duì)劉建峰表示，那些人既然把豬賣了錢弄走了，你想要回來是白日做夢(mèng)，除非你各方面都有人，上邊能施加壓力了。“這輩子找不著他，下輩子找他。”

當(dāng)日，高辛司法所時(shí)任所長裴鐵峰對(duì)劉建峰表示，“協(xié)議書”簽訂后，大概半年左右他就不再負(fù)責(zé)此事，之后的工作政府也沒有讓他做交接。至于睢陽區(qū)人民法院提出的高辛鎮(zhèn)政府的幫扶行為，裴鐵峰不認(rèn)為自己是“政府幫扶”的代表人。他表示自己只負(fù)責(zé)提供監(jiān)管賬戶，具體誰賣豬、怎么賣、賣多少錢都和他無關(guān)。“具體情況紀(jì)委調(diào)查的時(shí)候我都如實(shí)講了。”

睢陽區(qū)司法局高辛司法所（受訪者提供）

隨后，劉建峰聯(lián)系為其出具信訪事項(xiàng)處理意見書的經(jīng)辦人，睢陽區(qū)人民法院執(zhí)行局局長郭洪山，并提出希望其對(duì)該信訪事件的下一步處理給予意見。郭洪山表示，“我沒聽說過這事，不知道有這事”，接下來會(huì)問問情況。而該執(zhí)行局副局長龔建華表示，他只了解一點(diǎn)，后來就沒有參與這事，建議劉建峰問問領(lǐng)導(dǎo)又把這事安排給誰了。睢陽區(qū)人民法院副院長王青田告訴劉建峰，此事以信訪回復(fù)為準(zhǔn)，想結(jié)案按程序來，欠人家錢還錢就行了。至于如何推進(jìn)此事的進(jìn)展，王青田稱，先問問相關(guān)情況后再說。

商丘市睢陽區(qū)人民法院大門（受訪者提供）

睢陽區(qū)紀(jì)委：對(duì)司法所長批評(píng)教育

“法院查封的豬場(chǎng)在政府幫扶經(jīng)營中被債權(quán)人搶占，到底該由誰負(fù)責(zé)？”11月24日，劉建峰聯(lián)系高辛鎮(zhèn)政府當(dāng)年負(fù)責(zé)此事的時(shí)任黨委書記汪行軍，關(guān)于法院稱“高辛鎮(zhèn)政府幫扶”的說法，汪行軍表示，“那不是政府幫扶，畢竟事情發(fā)生在高辛鎮(zhèn)轄區(qū)，債務(wù)雙方以及睢陽區(qū)法院都來找政府，政府肯定考慮穩(wěn)定，出來解決。”

汪行軍對(duì)劉建峰表示，當(dāng)時(shí)你不在家，債權(quán)人光給你操（音譯），也上鄉(xiāng)里鬧、上訪，涉及不穩(wěn)定因素。政府開班子會(huì)研究，只有讓豬場(chǎng)經(jīng)營下去，你的賬才能還，債務(wù)雙方讓政府推舉一個(gè)人出來監(jiān)管賬務(wù)，所以讓司法所長裴鐵峰負(fù)責(zé)管賬。后來在管理過程中，好像出啥事了，但當(dāng)時(shí)成立了工作組，政府就沒問太細(xì)了。

針對(duì)“裴鐵峰稱監(jiān)管賬戶里每一筆進(jìn)賬既沒有賣豬賬單的具體明細(xì)，也不知是誰打的款”的說法，汪行軍稱，“那不可能，紀(jì)委調(diào)查的時(shí)候他都提供的有資料。”關(guān)于協(xié)議雙方有無按照協(xié)議執(zhí)行等其他情況，汪行軍表示自己不清楚，并以自己要開會(huì)為由掛斷電話。

高辛鎮(zhèn)人民政府大門（受訪者提供）

當(dāng)日，負(fù)責(zé)調(diào)查此事的睢陽區(qū)紀(jì)檢委范主任對(duì)劉建鋒表示，此事在紀(jì)委這邊已經(jīng)結(jié)案了，處理結(jié)果是，對(duì)司法所長裴鐵峰“批評(píng)教育”。具體的調(diào)查資料也都退回給鄉(xiāng)政府了。范主任表示，當(dāng)時(shí)讓睢陽區(qū)法院給公安部門出的有文件，要求公安機(jī)關(guān)針對(duì)此事以“非法處置查封財(cái)產(chǎn)罪”立案；另外也給鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，讓他們把豬場(chǎng)還給你。具體有沒有執(zhí)行，不清楚。

劉建峰在通話中告訴范主任，法院也沒有找公安立案，鄉(xiāng)政府也沒有聯(lián)系他返還豬場(chǎng)，目前豬場(chǎng)仍在查封中。范主任稱，“你要主動(dòng)聯(lián)系他們。”

“繞了一圈，又回到維權(quán)的起點(diǎn)。”劉建鋒感慨。