國道收費合規合法，但還要合乎民意

　大江時評　

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近日，關于江蘇省205國道(G205)宿淮收費站開征車輛通行費并花費巨資建設收費站的話題引起輿論關注。讓已在人們心中形成的“國道免費”固有思維瞬時被“破防”，從而激起了人們對國道收費成為新趨勢的擔憂。(據11月9日界面新聞)

　　江蘇省人民政府官網發布消息，205國道宿遷至淮安段將收費，每車次最少收10元最高50元。對于網友的質疑，江蘇省交通廳回應稱：“當初這條路就是作為收費公路融資合建的，目前還有10億元債務沒還完。這條路屬于政府還貸一級公路，按規定可以收費，且收費審批流程、政府文件均齊全，并無違規。”

　　“要想富，先修路”，這句老百姓口口相傳的樸素話語，既是對修路致富實踐的認可，也是對未來美好生活的向往。但由于“地域發展不平衡、不充分”的矛盾，一些經濟發展較為落后的地區既要修建高標準公路，又苦于沒有資金。因此只有通過融資、借貸等方式修建公路。政府為償還修路債務、補充日常經營性運作資金不足等問題，會按交通部門規定保留收費站進行收費。

　　國道能否收費以及收費標準的決定權由國家交通運輸主管部門擁有。根據現行《收費公路管理條例》規定，縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，經依法批準后，方可收取車輛通行費；除高速公路外，一級公路連續50公里以上也可以收費。

　　其實，宿淮收費站并不是近年第一個被批準收費的國道收費站。據不完全統計，從2021年至今，全國至少新增10座國道收費站。但唯獨此次為大家所關注，究其原因是大家對經濟較發達的江蘇也重開國道收費的不解和對當地在建設公路已經背負10億元債務的情況下，卻仍然花費6865萬元巨資修建收費站的不滿。

　　公眾的這種困惑和不滿需引起有關部門的重視。公路建設具有公益性，地方投入資金修路是好事。但政府部門承建公路，由于財政承壓，將目光轉向公路收費。雖然這樣做也許有其不得已的苦衷。但如果收費公路多了，既降低了通行效率，也影響流通成本，這種成本最終都會進一步轉嫁給產業鏈下游，加重百姓負擔，影響百姓的生活，從而把“好事”變“壞事”。

　　國道收費，看起來合規合法。但在國家致力于減稅降費的當下，收費合法，但不合民意。對于國道收費回歸的問題，政府需要平穩好財政收入和老百姓的利益。在疫情后經濟恢復的背景下，更要認真考慮老百姓的出行需求和負擔能力。同時，在建設收費公路前，政府應該開誠布公讓群眾知曉建設情況、監督全過程；并開源節流，盡多的采用比如投放廣告、服務區招商等方式彌補修路的成本；通過溝通、宣傳爭取群眾的理解和支持。

　　群眾利益無小事，在關乎群眾切身利益的問題上，我們要多聽取民意，算好民生大賬之后，才能夠制定出既符合財政收入要求又能夠滿足經濟發展、百姓出行需求的好政策。

　　（朱亮）