梁建章：攜程為什么要給員工發(fā)生育津貼？

6月30日，攜程集團(tuán)宣布，推出針對全球員工的生育補(bǔ)貼政策——“程二代程長禮金”。2023年7月1日起，入職滿3年的全球員工，不論性別，每新生育一個孩子，將獲得每年一萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，發(fā)放至孩子滿5周歲后終止。

自2015年12月起，攜程集團(tuán)同時發(fā)布了孕期交通費(fèi)、生育禮金和生育醫(yī)療補(bǔ)貼等福利，并在此后陸續(xù)增加了孕婦躺椅、輔助生育以及母嬰室等10余項(xiàng)福利。在此次生育補(bǔ)貼政策出臺前，攜程年均在生育福利上的投入近800萬元。

據(jù)統(tǒng)計，2022年對比2015年，攜程員工年新生兒家庭占比增長147%，其中二胎占比增長329%。

此外，2022年2月，攜程宣布全公司近3萬名員工將實(shí)行混合辦公制，允許員工每周三和周五在家遠(yuǎn)程辦公。這是中國首家大型公司推出“3+2”的混合工作制。混合辦公模式取得了很好的效果，不僅工作效率沒有下降，而且還大幅提升了員工滿意度。混合辦公的社會效應(yīng)也很明顯，不僅減少了通勤的擁堵，還有利于環(huán)境保護(hù)、家庭和諧、緩解高房價和提高生育率。

攜程出臺生育友好政策的背景，是中國面臨嚴(yán)峻的低生育率問題。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年我國出生人口956萬人，出生率為6.77‰，雙雙創(chuàng)下1949年以來的最低紀(jì)錄，并且總?cè)丝陂_始進(jìn)入負(fù)增長。根據(jù)育媧人口發(fā)布的《中國人口預(yù)測報告2023版》，如果沒有出臺實(shí)質(zhì)有效的鼓勵生育政策，中國人口到2050年將減少到11.7億，2100年中國人口將降到4.79億，占世界比例將從現(xiàn)在的17%降至4.8%，而新出生人口只有世界新出生人口的0.89%。屆時，中國就不再是一個人口大國了。

出生人口崩塌必將導(dǎo)致中國年輕人口的規(guī)模在二十年后出現(xiàn)嚴(yán)重縮減，原本的規(guī)模優(yōu)勢和年輕優(yōu)勢會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致我國科技創(chuàng)新能力大打折扣。這和過去幾十年的日本經(jīng)濟(jì)類似，在上個世紀(jì)八十年代，日本的某些領(lǐng)域的科技實(shí)力一度超過美國，人均收入高峰時期比美國還高20%。但是九十年代以后隨著老齡化加深，其高科技產(chǎn)業(yè)逐步停滯，三十年后已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，人均收入倒退到只有美國的一半，甚至很多產(chǎn)業(yè)被中國和韓國趕超。日本的現(xiàn)在很可能預(yù)示著中國的未來，由于我國的生育率已經(jīng)低于日本，未來我國的少子化和老齡化將比日本更嚴(yán)重，科技和綜合國力的倒退程度可能比日本更嚴(yán)重。

生育率下降的一個重要原因是生育成本過高。根據(jù)育媧人口發(fā)布的，在中國把一個孩子從0歲撫養(yǎng)到剛滿18歲所花費(fèi)的成本平均為48.5萬元，相當(dāng)于人均GDP的6.9倍，幾乎是全球最高的。要提升中國的生育率，關(guān)鍵是要減輕育齡家庭的生育成本。發(fā)放育兒補(bǔ)貼就是減輕生育成本的一項(xiàng)重要措施。一些北歐和西歐國家出臺了慷慨的鼓勵生育政策，同時獲得了比較高的生育率。例如，法國和瑞典都拿出GDP的3%-4%鼓勵生育，他們的生育率也在1.8到1.9，在歐洲國家中屬于最高之列。

近年來，國內(nèi)許多地方政府(例如杭州、濟(jì)南、武漢東湖高新區(qū))紛紛出臺育兒補(bǔ)貼政策。但我認(rèn)為，育兒補(bǔ)貼政策應(yīng)該由中央層面出臺更合適，一是因?yàn)榇蠖鄶?shù)地方政府并沒有足夠的財力補(bǔ)貼生育，二是因?yàn)榈胤秸⒉灰欢ㄊ浅錾侍岣叩氖芤嬲撸⒆娱L大后有可能到外地工作，為整個國家做貢獻(xiàn)但不一定是為本地做貢獻(xiàn)。

生育既是一件家事，也是一個國家、一個社會的事。因此，生育成本應(yīng)由家庭、國家（或政府）和社會共同承擔(dān)。政府財政補(bǔ)貼生育無疑是應(yīng)該的；而企業(yè)，作為社會的重要組成部分，也應(yīng)恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)一部分成本，畢竟人力資源既是社會的寶貴財富，也是企業(yè)發(fā)展的核心力量，也符合國家政策支持生育的大方向。

近年來，國內(nèi)已有多家企業(yè)先后推出了鼓勵企業(yè)員工生育的政策，其中，攜程最新推出的給員工發(fā)生育津貼的措施，就是知名大型企業(yè)鼓勵員工生育的一個典型例子。企業(yè)鼓勵員工生育，固然有可能增加企業(yè)的用工成本，但也有利于提升企業(yè)形象以及提高員工的工作積極性、增強(qiáng)員工的凝聚力。

當(dāng)然，要鼓勵生育，政府應(yīng)該起到主要作用，企業(yè)只起到輔助作用。尤其是，由于大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)處于激烈的市場競爭壓力，不可能提供太多生育福利，所以育齡家庭主要還是要依靠政府提供的生育福利。但到目前為止，政府出臺的生育支持政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足以有效提高生育率。我在新書《人口戰(zhàn)略》中分析過，需要用GDP的2%-5%來補(bǔ)貼生育，才能把中國的生育率提升到發(fā)達(dá)國家的平均水平1.6左右。我在《人口戰(zhàn)略》一書提出的補(bǔ)貼生育措施包括：

一、現(xiàn)金補(bǔ)貼：對于二孩家庭的每個孩子，給予每月1000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼；三孩以上（包括三孩）家庭的每個孩子，給予每月2000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，直至孩子到18歲或20歲。

二、個稅和社保減免：對于二孩家庭，實(shí)行個人所得稅和社保減半，三孩以上家庭個人的所得稅和社保全免。

三、購房補(bǔ)貼，具體方式可以通過按揭利息返還或房價打折進(jìn)行補(bǔ)貼。比如說補(bǔ)貼二孩家庭的房貸利息的50%，三孩以上家庭的房貸利息可全部補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼生育雖然會增加不少財政支出，但是現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)正面臨內(nèi)需不足、消費(fèi)疲軟、產(chǎn)能過剩等問題，恰恰可以通過提高生育福利來刺激經(jīng)濟(jì)，形成一舉兩得的效果。短期來說，補(bǔ)貼生育的福利支出有助于擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)。長期來看，有助于提升人力資源、人力資本、經(jīng)濟(jì)社會活力，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，提升中國的創(chuàng)新力和競爭力。