趙子建：如何治理調查研究中“形式主義”？

民盟江西省委會文化委員、民盟直屬中介組織支部副主委趙子建反映，今年三月，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。這一方案一出臺，就迅速掀起了大興調查研究的熱潮，受到全國人民的支持用擁戴，不少地方雷厲風行，深入基層，走訪群眾，接地氣的親民調查作風，確實受到了人們的認可和點贊，意義非凡。
調查研究是謀事之基、成事之道，是黨的重要傳家寶。然而，在一些地方出現了走樣跑偏的形式主義，侵蝕著黨和政府的公信力，消耗著黨群干群魚水情，需引起重視和警惕。
一是扎堆、多頭、重復調研，“逐級調研”變為“逐級要材料”，向基層攤派任務下指標，導致信息、數據、平臺功能重合、使用重復，增加基層工作負擔，打亂基層工作節奏和思路，造成了資源浪費。
二是調研“布作業”紙上談兵，重“數據和量化”，不重“實績”。只忙著“鍵對鍵”，顧不上“面對面”，已演化成新的“指尖上的形式主義”問題，基層對此疲于應付，心力交瘁。
三是有的地方調研成 “調演”，搞走馬觀花、蜻蜓點水“欽差”式調研，過度追求“作秀留痕”或“分包”、“甩鍋”，或 “嫌貧愛富”，還有的調而不研、回避落實，以“待研究”為理由，不解決問題，敷衍應付走過場，勞民傷財等。
四是個別調研刻舟求劍、閉門造車，報假情況、假數字、假典型，導致實情“縮水”、意見“潛水”，看不到最真實的基層狀況，自然也就無法形成科學的理論、思路和對策，誤黨誤國。

習近平總書記曾告誡，調查研究千萬不能搞形式主義。為克服調查研究中的“形式主義”，繼續推動調研工作的健康有效進行，拉近干群關系，解決實際問題，趙子建建議如下：
一、建議明確調查研究方向和標準。檢驗調研效果，應有標準。中央這次重提調查研究，主要是針對黨和國家面臨的新形勢新任務，向全黨提出12個方面的調研內容，建議深入調研目前社會痛點問題，設置合理調研考核目標，開展多部門參與的聯合調研，減少重復調研。通過下基層、聽真話、探實情，調研把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑，不能舍本求末、偏離調研總體方向。高標準高質量開展調查研究，真正掌握廣大人民群眾所思所想，把調查研究做深做實，為下一步有針對性的開展治理奠定基礎。
二、建議調查研究能承前啟后。調查研究是我黨一項悠久的優良傳統，黨的十八大以來，從中央到地方都極為重視調查研究，為決策和實施各項事業提供了支持和保證。建議多銜接歷史上已經產生過的調研成果，利用其它地方和單位已經總結出來的現成經驗，用最新理論與理念審視最新的現實，使大調研得到更大的延續與升華，彰顯出新的使命。
三、建議調查研究和解決問題同步進行。建議要認真總結思考問題的根源，把主要力量從“做文章”轉移到“做實事”上來，調研的目的是發現和最終解決問題。優化考核和評價方式，實現考核“重數據”向“重實績”轉變。建議調研工作同各地區各部門中心工作和決策需要緊密結合起來，把調研成果落到實處。要用心用情，仔細傾聽群眾心聲，解決好基層工作的重點難點堵點和基層群眾的急難愁盼的問題。要真調研、干實事、謀實招、求實效，不斷探索，不斷深入，不斷總結，形成長效性調研制度和前瞻性理論成果。
四、建議嚴肅調查研究紀律。建議調查研究緊盯深層次問題，堅持標本兼治。對于出現的各種“形式主義”及官僚主義的思想問題、認識問題和責任問題，必須旗幟鮮明反對，采取有力舉措整治，用好依規依紀嚴查處問責利器，切實減輕基層干部工作負擔和履職壓力，整治爛攤子工程。建議建立相應制度，嚴查弄虛作假，加強對調研課題完成情況的督查督辦，對問題解決情況的跟蹤問效，堅決杜絕為了調研而調研，切實提高群眾的滿意度、獲得感、安全感。
調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。調查研究做得好不好，關鍵要看群眾是否認可。人民群眾，是服務對象，也是依靠力量，更是檢驗調研工作成效的終極裁判。