? 文 觀察者網 王世純
美國總統特朗普上任后,堅持美國盟友必須“付錢自衛”,拜登政府承諾的援助往往被翻案,其中也包括臺軍MQ-9B無人機。
據臺灣媒體12月15日消息,特朗普第一任期曾批準出售4架MQ-9B“海洋衛士”無人機給臺灣,拜登時代以總統撥款權(PDA)同意向臺軍援助另外4架。這批軍援機遲遲沒有消息,近期軍方官員證實,自特朗普第二任期上臺以來,他已經通知臺軍MQ-9B的援助計劃取消,因此臺軍不得不把這“加購4架”的計劃作罷。
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MQ-9B“海洋衛士”無人機 社交媒體
2020年美國大選當日,美國防部表示,美國務院同意批準向臺灣出售4架MQ-9B“海上衛士”(SeaGuardian)大型無人機,并已就此正式通知國會,這筆軍售金額價值約6億美元。
MQ-9B無人機是位于加州圣迭戈的通用原子能公司(General Atomics)研制的一款中高空長航時無人機,可在15000米中高空滯空15個小時,可執行情報、監視與偵察(ISR)任務,也可以加掛導彈遂行察打一體任務。路透社報道稱,雖然這種無人機是可攜帶武器的,但臺軍采購的這四架無人機將配備偵察設備。
2023年7月28日,接著俄烏沖突的東風,白宮宣布援助臺灣3.45億美元的國防物資與服務。盡管拜登政府的“總統撥款權”,但路透指出,其中最大項目為4架MQ-9A,移除部分只限美軍使用的裝備,供臺軍進行訓練。
隨后臺灣“知情人士”向媒體證實了此事。匿名臺灣軍方官員透露,這四架飛機將修改至MQ-9B的規格,費用由美方軍援支付。
然而近日卻傳出,這4架飛機的軍援已經取消,只剩下臺軍原訂購的4架新機。臺軍匿名將領私下透露,美方要求“改送為賣”,臺灣防務部門評估認為沒必要接收這批舊機,因此不再考慮此事。
至于臺軍此前購買的4架MQ-9B無人機,預計將在明年(2026年)獲得兩架,但全部4架的獲得時間不確定。
臺灣防務智庫研究員揭仲說,特朗普一向反對無償援外,又多次宣稱臺灣“賺走美國很多錢”,如今結果不算意外;下年度的美國國防授權法案(NDAA),雖仍編列十億美元軍援額度,顯示美國國會確實支持臺灣,但最后執行多少,行政部門仍有很大權限。
而臺灣智庫研究員張競則表態說,這次無人機取消事件無疑會加深民間的“疑美”情緒。
他表示,美國對臺軍售常因政治人物賦予大量政治意涵,只要過程產生任何變化,都會引起高度政治聯想;當初拜登政府之所以提出另外軍援四架,就是因為其軍工體系無法即時交貨,用這4架二手無人機安撫人心。但如今特朗普再轉回軍售,在相當程度上證明,美國對外援助囊中羞澀無為繼,不免影響臺灣社會對美國在危機時提供援助之信心指數。
延伸閱讀
當地時間12月6日,美國國防部長赫格塞思出席了在加利福尼亞州西米谷舉辦的里根國防論壇,他在演講中闡述了美國總統特朗普的國家安全戰略,聲稱美國不打算遏制中國的增長,不想“支配或羞辱”中國,也無意改變臺海現狀。
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赫格塞思闡述特朗普的國家安全戰略 資料圖
在演講中,赫格塞思嚴厲批評“冷戰結束后自稱新里根主義者”的經濟、外交和軍事政策,指責先前的美國政府把歐洲等美國盟友變成了“依賴者”,“用美國納稅人的錢補貼這些國家的防務”。他批評這些美國政客放棄了美國的工業基礎,放棄了“清醒、靈活的外交和國防政策”。
赫格塞思吹噓特朗普政府“拋棄烏托邦理想主義”,轉向“堅定的現實主義”國家安全戰略。他表示:“美國不應該在民主建設、干涉主義、不明朗的戰爭、政權更迭、氣候變化、‘覺醒’說教以及無效的國家建設上分心,我們會把國家的實際利益放在第一位。”
赫格塞思表示,特朗普政府的核心目標是保護“美國和美國人的安全、自由與繁榮”,美國國防部將專注于四個關鍵工作方向,“首先,保衛美國本土和西半球。第二,以力量威懾中國,而非對抗。第三,增加美國與其盟友和伙伴之間的負擔分擔。第四,強化美國的國防工業基礎。”
關于中美關系,赫格塞思稱,特朗普政府尋求與中國構建“穩定和平、公平貿易和相互尊重”的關系,美國國防部也將致力于加強與中方的軍事溝通,以避免和緩和沖突。他聲稱,這是一種“靈活的現實主義政策”,“不是為了統治,而是為了實現力量的平衡”。
赫格塞思重申今年早些時候在香格里拉對話會上的表態,稱美國不打算遏制中國的增長,不想“支配或羞辱”中國,也無意改變臺海現狀。
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美國國防部長赫格塞思 視頻截圖
赫格塞思宣稱,美國在所謂“印太地區”的利益非常重要,但美國的利益“范圍有限且合理”,目標是確保美國的盟友“不會受到持續且成功的軍事侵略”。
他聲稱,美國必須“對中國迅速、大規模且全面的軍事建設有清醒的認識”。“不認真對待,不僅愚蠢,而且也不尊重。”
此外,赫格塞思表示,特朗普政府將要求其盟友承擔更多的防務能力,“盟友不是小孩,我們可以,也應該期待他們盡自己的一份力”。他稱贊韓國、波蘭和德國等國家近些年提高國防開支的舉措,強調美國的盟友“必須挺身而出,為集體防御出力”。
同時,他還強調要建立“特朗普版門羅主義”(Trump Corollary to the Monroe Doctrine)。美國將恢復在西半球的軍事主導地位,用其保護本土以及關鍵地理通道,并阻止對手在本半球作軍事部署。
美國“政客新聞網”分析稱,從赫格塞思的言論和措辭來看,特朗普政府可能朝著相對“溫和”的策略邁進,即在強調美國在西半球和歐洲的影響力的同時,承認中國在太平洋地區不斷擴大的影響力。不過,與近幾年美國政府的國防戰略一樣,赫格塞思依然鼓吹“威懾中國”。
在赫格塞思發表講話之際,美國政府5日發布新版《國家安全戰略》。據美國有線電視新聞網(CNN)報道,特朗普政府在最新戰略中概述了“對華雙軌制”方針:一方面努力遏制中國全球影響力和地區主導地位;另一方面致力于維護和“重新平衡”對華經濟聯系。
美國還妄議臺海議題,表示將繼續主張維持現狀,同時宣稱“防止沖突是美國優先事項”。路透社提到,更新后的“國安戰略”在三個段落中提及“臺灣”八次,且措辭強于特朗普第一任期,但同時區別于拜登政府,基本避免表明對于未來沖突的回應方式。
美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀對《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種不同立場——“反對”改變現狀和“不支持”臺灣獨立。他指出:“其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。”
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中國國旗和美國國旗 資料圖
美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克同樣稱,措辭的細微變化可能是一種故意的“中間立場”,旨在穩定與中國的關系,但同時表現自身的強硬立場。
對于臺海問題,外交部發言人林劍此前表示,臺灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關系第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關系的政治基礎。美國政府在《中美建交公報》中明確承諾,“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內,美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系”。
林劍說,中方敦促美方切實恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,慎之又慎處理臺灣問題,停止美臺官方往來,不向“臺獨”分裂勢力發出任何錯誤信號。
