山東單縣：高速遭遇“金蟬劫”，司法按下“重啟鍵”

來源：人民法院報

春季的魯西南平原，綠色的麥田隨風鋪展，金黃的油菜花開得正盛，農民正彎腰從土中挖出一節節白嫩的蘆筍。不遠處，徐民高速的最后一段施工現場機器轟鳴。

可誰承想，這段高速公路的施工曾因多起糾紛一度陷入停滯。矛盾疊加 僵局難破

2024年，徐民高速單縣段建設需要橫穿陳大爺家的西野家庭農場。陳大爺在農場種植的林木下開展金蟬與畜牧養殖活動，征收過程中，陳大爺認為拆遷補償評估不準，便一紙訴狀將鎮政府告到了法院。那段時間，陳大爺每天騎著三輪車在路中間阻攔施工，一臉氣憤地說：“這里有我的樹和金蟬，不解決問題，誰也別想修路！”施工方負責人張工站在一旁，也有苦衷：“有事可以商量，工程馬上結束了，可不能耽誤工期！”眼見溝通無果，2025年9月，高速建設方也將陳大爺訴至法院，要求陳大爺排除妨害：清理高速紅線內樹木、停止阻撓施工、賠償窩工損失。屋漏偏逢連夜雨。高速施工過程中突降暴雨，由于高速路基過高，排水不暢，農場內金蟬大面積被淹，損失嚴重。2025年10月，陳大爺又將高速建設方告上法庭，要求其賠償金蟬損失。案件到了單縣人民法院浮龍湖人民法庭法官楊學建手里。看似一起簡單的糾紛，他卻感到了前所未有的壓力：想要徹底解決行政糾紛、排除妨害糾紛、侵權責任糾紛，該如何破題？深入現場 探尋癥結楊學建帶著團隊來到了施工現場。“高速建設紅線內樹木有幾千棵，砍了后怎么處理？我被淹的金蟬損失怎么算？”陳大爺滿心不悅。“金蟬被淹是暴雨所致，屬于不可抗力。而且陳大爺遲遲不來清理高速紅線內的樹木，還天天來阻撓施工，嚴重影響了我們的施工進度。”張工也是憤懣不已。“政府的行為一切按程序進行，合理合法。可陳大爺已經兩次進京信訪，案件涉及多方。”鎮政府的工作人員也很無奈。大家各執一詞。隨著了解的深入，結合現場勘驗結果，楊學建敏銳地發現，金蟬被淹的因果關系認定、樹木如何清除、損失如何賠償是案件的核心焦點，如果上述問題得以解決，那么高速的施工堵點也就迎刃而解。分析完，楊學建又來到了施工現場，圍著陳大爺家的農場走了一圈又一圈。他發現，高速路基及輔道明顯高于農場金蟬養殖基地，且未給養殖基地預留任何排水口，恰逢雨季降水量大，直接導致金蟬產量受損。面對有理有據的勘驗結果，高速建設方認同了責任關系，并承諾予以賠償，但要求通過第三方機構進行評估，且要求陳大爺盡快清理樹木，不能再阻礙施工。兩案宣判 三方共贏依托縣級府院聯動機制，楊學建聯合鎮政府工作人員共同為雙方做糾紛化解工作。經溝通，雙方均一致同意，先行委托第三方機構對截至陳大爺起訴高速建設方之前的金蟬養殖損失予以評估。由于樹下金蟬損失鑒定標準不一，府院聯動小組又協助鑒定機構前往商丘等地進行了產值、投資對比。最終經鑒定，金蟬損失金額為32萬余元。法院隨即結合高速建設方和陳大爺的訴求分別對兩案進行了宣判，雙方當事人均服判息訴，高速建設方也在判決書生效之日將賠償款一次性支付完畢。金蟬損失的問題解決了，但高速紅線內的樹木仍在，高速依然無法施工。楊學建與陳大爺多次電話聯系，根據陳大爺的推薦，親自對接伐樹公司并聯系鎮政府協調清理車輛。2025年11月22日，楊學建團隊來到高速路口，在陳大爺一家、高速建設方人員、鎮政府的見證下，現場開始變賣樹木。“這下加緊趕工，肯定能如期完工。”看著漸漸干凈的現場，張工如釋重負。“問題解決了，行政官司我明天就去申請撤訴。”陳大爺拿著賣樹的錢，黝黑的臉上露出了笑容。幾天后，雙方當事人分別給法官團隊送來錦旗致謝。“十五五”規劃綱要提出要“完善社會治理體系”“完善共建共治共享的社會治理制度”。單縣法院始終堅持“系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的要求，依托府院聯動凝聚解紛合力，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。隨著該處“堵點”的順利打通，國家級重點項目工程——徐民高速建設全面駛入“快車道”，幾起案件得到實質化解，群眾的合法權益得到切實保障，政府的應訴煩惱一并解決，執行、信訪隱患徹底消除。在機器的轟鳴聲中，我們在基層一線，聽到了“為大局服務、為人民司法”理念的聲聲回響。

人民法院報·1版

作者

趙現俊

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