近來,全球輿論的焦點多集中在霍爾木茲海峽。自2月底以來,伊朗實際上已將這條海峽封住,此舉擾亂了全球能源供應。東南亞也在發生一項相對低調、卻同樣重要的變化。
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4月14日,美國和印度尼西亞宣布建立“重大防務合作伙伴關系”,進一步強化雙方軍事聯系。據報道,美國還在尋求獲得更廣泛的印度尼西亞領空使用權限。多家媒體稱,印度尼西亞總統普拉博沃·蘇比延多已經批準這一提議。
這些動向之所以重要,是因為印度尼西亞龐大的群島橫跨全球最關鍵的一些海上通道,其中就包括馬六甲海峽這一全球航運和貿易的重要咽喉。近年來,馬六甲周邊地區受到域外大國越來越多的軍事關注。
美國都在持續擴大其在馬六甲海峽及周邊通道的軍事存在。美國主要通過獲取基地使用權和部署海軍力量推進這一布局,更多依靠港口網絡和海軍擴張。靠近海峽西部入口的安達曼——尼科巴群島,也讓印度在這一地區擁有重要的戰略支點。
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隨著新的美印尼防務伙伴關系落地,東南亞正更明確地被卷入大國競爭。如果這種競爭進一步升級——無論是因為地區危機、霍爾木茲局勢外溢,還是聯盟關系發生變化——馬六甲海峽都可能處在風暴中心。
這條海峽是連接印度洋和太平洋的最短海上通道,因此也成為東亞與西方之間貿易往來的默認航線。它大致綿延900公里,從馬來半島一直延伸到印度尼西亞的蘇門答臘島。靠近新加坡的菲利普海峽是其最狹窄處,寬度僅2.8公里。
按運輸量計算,全球近24%的海運貿易要經過這條海峽。全球45%的海運石油、超過25%的國際汽車貿易,以及23%的干散貨運輸——包括谷物、大豆等關鍵農產品——都通過這里。歐洲進口的大量電子產品、鞋類和玩具等消費品、機械設備以及工業制成品,也經由海運集裝箱穿過這條海峽。
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這條海峽周邊還分布著全球最關鍵的一些港口基礎設施。位于海峽南口的新加坡港,是全球第二繁忙的集裝箱港,也是全球最繁忙的集裝箱中轉樞紐。它每年處理超過4000萬個集裝箱,同時還是全球最大的船舶加油中心。馬來西亞的巴生港同樣位列全球前十大集裝箱港口之中,年處理量達1400萬個集裝箱。
最常被提及的馬六甲海峽替代路線,是巽他海峽和龍目海峽。這兩條海峽都位于印度尼西亞境內,但都很難成為直接替代方案。無論改走哪一條,航程都要增加大約1000到1500海里,也就是多出3到5天海上時間,同時還意味著更高的燃油成本,以及無法利用新加坡的加油基礎設施。
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再往外看,巴布亞新幾內亞附近的托雷斯海峽水深過淺,吃水超過12米的大型商船無法通行。如果船只要避開上述所有路線,就只能繞行整個澳大利亞大陸,運輸時間還要再增加10到15天。正是這些地理條件,使馬六甲海峽極難被繞開。
位于巴基斯坦俾路支省、阿拉伯海沿岸的瓜達爾港,是中巴經濟走廊的一部分。中巴經濟走廊計劃通過公路、鐵路和能源基礎設施。但這一項目目前仍只完成了部分建設,復雜地形以及巴基斯坦部分地區的安全挑戰,都影響了其推進。該國還通過中亞油氣管道實現了來源多元化,但這部分供應也只占其石油進口總量的大約10%。
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其與歐洲之間還開通了鐵路貨運通道,這些線路完全繞開海上咽喉,而且速度快于海運。不過,鐵路運輸成本高得多,運能也相當有限。沿俄羅斯北部海岸線的北極航運路線,則被視為更長期的對沖選擇,能夠縮短亞洲與歐洲之間的距離,但這一路線仍受季節限制,在全球貿易中的作用也相對邊緣。
就目前而言,還沒有明確跡象表明,馬六甲海峽周邊不斷增加的軍事存在已經對商業航運造成影響。但如果未來真的爆發沖突,受沖擊最大的,很可能是這類高度依賴貿易的經濟體。
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