聯(lián)合國新掌門人即將揭曉！四位候選人各有硬傷，誰能在博弈中勝出

聯(lián)合國秘書長潛在接班人正式浮出水面，五常新一輪地緣較量同步拉開帷幕，最后階段或有黑馬殺出。

現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯的任期將于今年年底正式結(jié)束，聯(lián)合國將于7月正式啟動下一任秘書長的選舉投票，目前有四名國際政要明確參與到秘書長職位的競爭之中。

這四位候選人分別是國際原子能機構(gòu)負(fù)責(zé)人格羅西、前智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、前哥斯達(dá)黎加副總統(tǒng)蕾貝卡·格林斯潘以及前塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒。

與2016年13人混戰(zhàn)的激烈局面相比，今年有意競選秘書長職位的人數(shù)明顯減少，競爭格局相對集中。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)源于多重因素。

在過去十年時間里，國際地緣局勢越發(fā)緊張，聯(lián)合國在調(diào)停俄烏沖突、加沙危機的過程中，未能發(fā)揮足夠作用，導(dǎo)致外界對聯(lián)合國的履職能力產(chǎn)生嚴(yán)重不信任，聯(lián)合國秘書長古特雷斯也因此遭受了更多批評與質(zhì)疑。

此外，由于美國近些年一直拖欠聯(lián)合國會費，直接導(dǎo)致聯(lián)合國陷入嚴(yán)重的財政危機，無奈之下只能裁撤部門與工作人員，這進(jìn)一步削弱了聯(lián)合國在氣候、糧食等國際社會高度關(guān)注的議題上發(fā)揮應(yīng)有作用的能力。

因此，下一任聯(lián)合國秘書長需要承擔(dān)起帶領(lǐng)聯(lián)合國走出財政危機、重塑聯(lián)合國國際權(quán)威等一系列艱巨任務(wù)，這樣的重壓也讓很多國際政要望而卻步，主動放棄競選。

可即便只有四人明確參與競爭，此次秘書長競選仍舊充滿未知與變數(shù)，絲毫沒有降低博弈的激烈程度。

這里需要說明的是，聯(lián)合國秘書長競選依舊嚴(yán)格遵循大國一致原則，五常擁有一票否決權(quán)。

在1981年的秘書長選舉中，就曾出現(xiàn)過中國16次投下反對票，阻止西方支持的候選人瓦爾德海姆上位，美國則全力阻擊中國與第三世界國家支持的薩利姆，最終導(dǎo)致兩位候選人都被迫退出競爭的局面。

所以，現(xiàn)在參與競選的四位候選人，必須同時獲得全球多數(shù)國家的支持，并且得到五常的一致認(rèn)可，才能夠在明年1月1日正式從古特雷斯手中接過秘書長的接力棒。

而從目前的態(tài)勢看，這四位候選人各自有著明顯的優(yōu)勢與劣勢，競爭力各不相同。

先說被母國阿根廷提名的格羅西，在領(lǐng)導(dǎo)國際原子能機構(gòu)這幾年里，格羅西在處理扎波羅熱核電站安全等國際核安全事件時，確實展現(xiàn)出了極強的外交協(xié)調(diào)能力，也因此贏得了國際社會的一定贊譽。

但他在福島核污水排海問題上，帶領(lǐng)國際原子能機構(gòu)為日本的行為“背書”，展現(xiàn)出了其迎合西方世界的一面，也招致了部分國家的批評與質(zhì)疑。

同時，西方陣營內(nèi)有聲音認(rèn)為，格羅西在處理伊朗核問題時對伊朗不夠強硬。

這使得格羅西雖暫時處于相對優(yōu)勢的位置，美英法與俄羅斯也仍舊有可能出于各自的利益考量，投下反對票阻止其當(dāng)選。

目前排在格羅西之后的是前智利總統(tǒng)、前聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)專員巴切萊特。

作為一名來自拉丁美洲的左翼進(jìn)步政治家，巴切萊特的優(yōu)勢與劣勢都十分突出。

她的優(yōu)勢在于從政經(jīng)驗豐富，知名度較高，能夠得到巴西、墨西哥等諸多國家的支持，擁有一定的國際支持基礎(chǔ)。

劣勢則在于特朗普政府正推行“唐羅主義”政策，大力打壓拉美的左翼進(jìn)步力量，以便確保美國對拉美局勢的掌控。

而且，巴切萊特在擔(dān)任智利總統(tǒng)與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)專員期間，都表現(xiàn)出了務(wù)實親華的立場，是四位候選人之中最明確的“親華派”，這也導(dǎo)致她必然會面臨美國的全力阻擊。

誠然，特朗普政府暫時還沒有明確表態(tài)反對巴切萊特，但已有28名共和黨議員致信國務(wù)卿魯比奧，明確要求美國否決巴切萊特的提名，其面臨的壓力可見一斑。

剩余兩位候選人在履歷豐富度、國際聲望等方面，或許不如格羅西與巴切萊特，但也都具備一定的競爭力，并非毫無勝算。

這就使得來自非洲的候選人薩勒，在競爭中存在天然的劣勢，但這一慣例是可以打破的，若是薩勒能夠發(fā)揮作為前非盟主席的優(yōu)勢，有效爭取廣大非洲國家的支持，利用拉丁美洲各國分別支持格羅西等人這一點，他仍舊有可能異軍突起。

只不過，薩勒在擔(dān)任總統(tǒng)期間，曾力主聯(lián)合國賦予發(fā)展中國家常任理事國席位，這一主張會讓他獲得更多發(fā)展中國家的支持，積累一定的競選資本，但也會帶來更多競選阻力。

至于最后一位候選人格林斯潘，她是一名出色的經(jīng)濟學(xué)家，目前負(fù)責(zé)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展委員會的相關(guān)工作，確實具備成為“黑馬”的潛質(zhì)。

格林斯潘的主要劣勢在于知名度較低，吸引力不足，在此次選舉中存在感較弱。

相比格羅西、巴切萊特這兩位同屬拉美且政治主張更鮮明的競爭者，格林斯潘未能獲得足夠的地區(qū)支持，五常目前也對她持觀望態(tài)度，既沒有明確表示支持，也未明確提出反對。

值得一提的是，格林斯潘曾認(rèn)可中方給予最不發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅優(yōu)惠政策，展現(xiàn)出對中國的友好態(tài)度，且公開批評國美國針對中國電動汽車、太陽能電池等產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施的“綠色保護(hù)主義”政策。

因此，她也有可能像巴切萊特一樣，被美國歸為“親華派”，進(jìn)而遭遇美國的阻擊。

簡而言之，此次聯(lián)合國秘書長競選可謂暗流涌動，是五常地緣博弈的生動縮影。四位候選人各自擁有優(yōu)勢，卻也背負(fù)著難以回避的“硬傷”，競選局勢撲朔迷離。

最終誰能成功接過古特雷斯的接力棒，成為下一任聯(lián)合國秘書長，不僅要看其個人履歷與國際聲望，更要看五常能否在閉門博弈中達(dá)成微妙的利益共識。

可以預(yù)見，未來的投票過程或?qū)⒅匮?981年那種多輪拉鋸、互投否決的僵局。而無論最終結(jié)果如何，新任秘書長都將面臨一個信任缺失、分裂加劇的聯(lián)合國，其推動聯(lián)合國改革、重建國際信任的道路，注定任重道遠(yuǎn)。