為了迫使伊朗達成和平協(xié)議,美國自4月13日起對該國中東地區(qū)的港口和船只實施了海上封鎖。分析人士指出,盡管此舉進一步加劇了伊朗本已遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟壓力,但美國的封鎖尚未迫使德黑蘭做出讓步,以結束這場持續(xù)近兩個月的戰(zhàn)爭。
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伊朗方面明確拒絕重返談判桌,除非美國解除旨在切斷德黑蘭豐厚石油收入的封鎖措施。而華盛頓則堅稱,只有在簽署和平協(xié)議后才會結束封鎖。
美國的禁運措施是對伊朗封鎖霍爾木茲海峽的回應。自2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,伊朗實質(zhì)上切斷了這條全球能源供應的關鍵動脈,禁止國際航運通行。這一舉動引發(fā)了國際市場的劇烈動蕩,顛覆了全球經(jīng)濟格局,同時也為德黑蘭在戰(zhàn)爭中贏得了新的籌碼。
中東能源專家納德·伊塔伊姆表示:“如果封鎖的首要目標是阻止進出伊朗的船只交通,尤其是切斷伊朗原油出口的命脈,那么這次封鎖可以說是成功的。”“但如果華盛頓指望通過封鎖迅速將伊朗逼入絕境,迫使其別無選擇只能妥協(xié),那么結果可能會令他們失望。”伊塔伊姆補充道。他就職于總部位于英國的阿格斯傳媒,該機構專門為全球能源和大宗商品市場提供市場情報。
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據(jù)估計,伊朗在3月份的日均石油出口量約為180萬桶。但伊塔伊姆指出,隨著封鎖效應的加劇,這一數(shù)字在近幾日已暴跌至“字面意義上的涓涓細流”。
盡管如此,他認為伊朗仍應能挺過未來兩個月的封鎖期。他指出,在封鎖生效之前,已有高達1.3億桶的伊朗石油漂泊在海上。
為了執(zhí)行封鎖,美國海軍于4月19日在阿曼灣向一艘伊朗貨船開火并將其扣押。兩天后,美軍在印度洋扣押了第二艘船只——一艘涉嫌走私石油的油輪。此外,根據(jù)美國中央司令部的數(shù)據(jù),作為封鎖行動的一部分,美軍已“指示31艘船只掉頭或返回”伊朗港口。
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布此次封鎖取得了“巨大成功”,并重申在華盛頓與伊朗達成“最終協(xié)議”之前,他不會解除美國的禁運。美國軍方也聲稱,已“徹底切斷”了伊朗的貿(mào)易往來。
根據(jù)貨物追蹤機構沃泰克薩的數(shù)據(jù),已有數(shù)十艘與伊朗有關的油輪成功繞過了封鎖線。該機構表示,至少有34艘與伊朗相關的油輪規(guī)避了封鎖。
沃泰克薩進一步指出,在4月13日至21日期間,約有1070萬桶伊朗石油穿過霍爾木茲海峽,駛出了美國海軍的封鎖區(qū)。不過,美國軍方對這一數(shù)據(jù)予以否認。
海事數(shù)據(jù)公司《勞氏日報》也表示,至少有26艘伊朗“影子艦隊”的船只繞過了美國的封鎖。該公司在4月20日指出:“《勞氏日報》的情報顯示,進出波斯灣的影子艦隊交通量保持穩(wěn)定。”
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華盛頓智庫“國防優(yōu)先”中東項目主任羅斯瑪麗·凱拉尼克表示:“與封鎖前每天約六七艘船的通行量相比,目前的數(shù)量顯然有所下降。”“但對美國而言,更大的難題在于,根本無法對一個大陸國家實施密不透風的封鎖。伊朗仍然可以通過陸路進行包括石油在內(nèi)的大規(guī)模貿(mào)易,盡管數(shù)量不及海運。”她分析道。
特朗普聲稱,封鎖每天給伊朗造成約5億美元的損失。但專家指出,確切的成本難以估算。據(jù)估計,在戰(zhàn)爭爆發(fā)前,伊朗每年從石油出口中獲得約450億美元的收入,約占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。
凱拉尼克認為:“即使封鎖切斷了所有的石油貿(mào)易——盡管這不可能發(fā)生——最大的損失也僅是國內(nèi)生產(chǎn)總值下降10%。在和平時期,這是一個巨大的損失;但考慮到伊朗正處于戰(zhàn)爭狀態(tài),這并不算太糟。”
她對比指出,烏克蘭在2022年俄羅斯全面入侵后損失了20%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,但這并未阻止烏克蘭軍隊與俄羅斯陷入近乎僵持的苦戰(zhàn)。“因此,我對應特朗普的封鎖所施加的代價能否摧毀伊朗繼續(xù)抵抗美國要求的決心表示懷疑。”凱拉尼克說。
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美國和以色列的轟炸行動已讓伊朗付出了巨大的物質(zhì)代價,摧毀了其軍事力量,消滅了其大部分領導層,并破壞了關鍵基礎設施。
德黑蘭依然認為自己在這場持續(xù)數(shù)周的對抗中占據(jù)上風。這種勝利的錯覺已延伸至談判桌上,伊朗正試圖以自己的條件結束這場戰(zhàn)爭。
4月11日在巴基斯坦舉行的首輪和平談判未能達成任何協(xié)議。盡管如此,特朗普單方面延長了原定于4月22日到期的停火協(xié)議,目前雙方正通過間接接觸,籌備在伊斯蘭堡舉行第二輪談判。
德國國際安全事務研究所研究員哈米德雷扎·阿齊齊指出:“單靠經(jīng)濟壓力,無法迫使伊朗做出在軍事壓力下都未曾做出的讓步。”“如果非要說有什么可能的話,伊朗或許會重啟戰(zhàn)爭。”他補充道,“伊朗將目前這種不戰(zhàn)不和的狀態(tài)視為最具破壞性的情境。”
伊朗本已處于美國嚴厲的制裁之下,而海上封鎖進一步擠壓了該國的經(jīng)濟資源。此外,封鎖還阻止了伊朗向使用霍爾木茲海峽的國際航運收取通行費,這曾是戰(zhàn)爭爆發(fā)以來的另一項收入來源。
4月22日,伊朗在霍爾木茲海峽向三艘船只開火并扣押了其中兩艘。這一舉動表明,德黑蘭有意愿使用武力來打破美國的封鎖。阿齊齊總結道:“這種情況對伊朗伊斯蘭共和國來說是無法容忍的。因此,我預計他們會采取軍事行動。”
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