很多人說起伊朗現在的發展困境,第一反應都甩鍋給美國幾十年的制裁。其實翻一翻伊朗伊斯蘭革命后的歷史就會發現,四十多年前革命留下的三大內傷,才是伊朗長期積貧積弱的核心原因,這些病根到現在還在影響伊朗的發展。
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伊朗現在的政治體制,從建立第一天就自帶先天bug。霍梅尼當年推翻巴列維王朝,為了爭取民眾支持,搞了選舉、公民投票這些現代民主形式,還一直要求官員尊重民意服務人民。轉頭核心權力又牢牢攥在神權階層手里,神權統治和民主屬性本身就格格不入。時間長了催生了奇特的雙重權力結構,統治集團內部派別斗爭不斷,天天內耗早就拖慢了發展腳步。
伊朗官方定義的伊斯蘭經濟,說既不走資本主義也不走社會主義,是優于兩者的“健康經濟”,實際上就是國家社會主義和傳統小私有經濟拼出來的混合體制。保守的宗教上層和巴扎商人覺得這套體制是保護自己的私有財產,底層的激進年輕人和普通老百姓,又覺得伊斯蘭就得維護公平縮小貧富差距。不同群體理解完全相反,導致經濟政策天天搖擺,根本沒辦法穩定駕馭現代國民經濟。
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巴列維王朝時期,伊朗的經濟現代化已經走得很穩,當時在整個伊斯蘭世界都處于領先位置,王朝后期經濟增速更是相當驚人,不管GDP還是民眾生活水平都漲了一大截。革命之后伊朗經濟直接掉頭向下,1977年到1996年,伊朗國內生產總值降了大概三分之一,人均GDP直接砍半,就算按官方保守統計,民眾平均生活水平也降了兩成。
直到現在,伊朗的貧富懸殊問題都沒解決。1993年的統計顯示,年收入在25萬伊朗里亞爾也就是貧困線以下的居民,占了全國人口的六成。有兩百萬個家庭月收入還不到12萬伊朗里亞爾,全國最窮的一成人口只分到1.3%的國民收入,兩成富裕人口拿走了一半的國民收入。
土地改革最能看出伊朗經濟政策的混亂。當年巴列維搞以土改為核心的白色革命,霍梅尼帶頭強烈反對,還對著農民許諾,教士掌權之后就能給農民一個好日子,罵國王的土改是毀農業的綱領。革命勝利之后,農民抱著翻身的希望把地主趕出去,等著分地,政府也答應搞一次“真正的土改”。
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七年時間里,伊朗前前后后出了八個和土地轉讓相關的法令,次次都因為神職人員和地主的反對被叫停。教士掌控的監護委員會,次次拿伊斯蘭保護私有財產的原則否決議會的土改方案,到最后能轉讓的土地范圍縮了又縮,只留下國有荒地和農民強占的一小部分土地,就算這樣最后也基本沒落實。
算下來當時應該分給農民的耕地,只占全國耕地總面積的6%左右。原來失勢的地主靠著神職人員和安全部門的幫助,又重新奪回了土地,把農民趕出村莊。農民盼了好幾年盼來一場空,生產積極性根本提不起來,伊朗農業發展就此被卡住了脖子。
外交層面伊朗也踩了大坑,伊斯蘭革命后伊朗推反帝反西方輸出革命的對外政策,直接把自己搞成了四面樹敵的局面。阿拉伯君主國、以色列、美國西方全都對伊朗充滿敵意,伊朗外交從一開始就舉步維艱。霍梅尼上臺沒多久,連著出了扣留美國人質、蘇聯入侵阿富汗、兩伊戰爭三件大事,伊朗直接和兩個超級大國鬧僵,薩達姆趁著伊朗外交孤立開戰,八年打下來伊朗損失慘重,在國際上更孤立。
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為了買武器撐過戰爭,伊朗不得不偷偷和以色列美國交易,拿釋放美國人質換武器,結果消息被爆出來引發軒然大波,也就是后來的伊朗門事件。伊朗官方之前一直喊著絕不和美國接觸,美國也立法對伊朗禁運,真相出來之后兩邊都下不來臺,伊朗國內直接吵翻了天,最后爆料人被處死,事情才壓下去。這事本質上就是意識形態和現實國家利益的沖突,意識形態綁住了伊朗的手腳,讓伊朗進退兩難。
后來霍梅尼也看出不對,開始慢慢調整政策,對外和不少國家恢復邦交,對內松了文化管控,允許文娛活動,還給流亡的知識分子發了大赦,也給私營經濟松了綁,希望能緩解國內的經濟困難。等有公開的聲音批評過去十年的政策錯誤,要求真刀真槍改革的時候,霍梅尼直接出手把領頭的繼承人蒙塔澤里逼下臺,堵住了變革的道路。
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直到霍梅尼去世,伊朗革命留下的這些內傷都沒得到解決,后續的統治者不管是選擇墨守成規還是另尋出路,都要面對這些遺留下來的爛攤子,每一步走得都異常艱難。
參考資料 人民日報 伊朗發展道路的歷史探索
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