在執(zhí)法行動(dòng)最嚴(yán)厲的時(shí)期,明尼阿波利斯的街頭隨處可見滿載蒙面移民執(zhí)法人員的車輛。在得克薩斯州、佛羅里達(dá)州和加利福尼亞州,每周有數(shù)千人被捕。
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邊境巡邏隊(duì)高級指揮官格雷戈里·博維諾曾將這一策略稱為“速戰(zhàn)速?zèng)Q”。執(zhí)法團(tuán)隊(duì)展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài),頻繁突襲餐廳后廚、公交車站和家居賣場停車場。
根據(jù)提供給加州大學(xué)伯克利分校“驅(qū)逐數(shù)據(jù)項(xiàng)目”并由美聯(lián)社分析的數(shù)據(jù)顯示,去年12月,移民及海關(guān)執(zhí)法局在全國范圍內(nèi)的逮捕人數(shù)達(dá)到近4萬人,次月數(shù)據(jù)依然居高不下。
今年1月底,明尼阿波利斯發(fā)生兩名美國公民遭移民執(zhí)法人員殺害的事件,引發(fā)了輿論對政府強(qiáng)硬手段的廣泛擔(dān)憂,并導(dǎo)致移民部門高層出現(xiàn)人事變動(dòng)。此后數(shù)周,移民及海關(guān)執(zhí)法局在全國范圍內(nèi)的逮捕人數(shù)平均下降了近12%。
民意調(diào)查顯示,公眾認(rèn)為在明尼蘇達(dá)州開展的移民執(zhí)法行動(dòng)已經(jīng)越界。分析認(rèn)為,這或許是導(dǎo)致國土安全部部長克里斯蒂·諾姆在3月初被突然解職的原因之一。
博維諾曾身著戰(zhàn)術(shù)裝備高調(diào)出現(xiàn)在突襲現(xiàn)場,是特朗普政府執(zhí)法行動(dòng)的公眾形象代表。在蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂于明尼阿波利斯遇害后,博維諾被撤職。隨后,邊境事務(wù)負(fù)責(zé)人湯姆·霍曼被派往雙子城為移民執(zhí)法制定新方針,并于2月4日宣布縮減該州的移民執(zhí)法人員部署。
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美聯(lián)社對移民及海關(guān)執(zhí)法局逮捕記錄的分析顯示,在霍曼宣布縮減行動(dòng)后的五周內(nèi),全國平均每周逮捕人數(shù)為7369人,低于此前五周的8347人。盡管有所下降,但這一數(shù)據(jù)仍高于唐納德·特朗普總統(tǒng)第二任期初期的平均水平,且遠(yuǎn)高于拜登政府時(shí)期。各地的執(zhí)法力度并不均衡。
在上述五周內(nèi),肯塔基州、印第安納州、北卡羅來納州和佛羅里達(dá)州的逮捕人數(shù)顯著上升,部分地區(qū)甚至達(dá)到了特朗普第二任期以來的最高周逮捕量。僅在肯塔基州,每周逮捕人數(shù)就翻了一番,在3月初達(dá)到86人。
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這些地區(qū)的增長被明尼蘇達(dá)州和得克薩斯州等幾個(gè)大州的逮捕人數(shù)大幅下降所抵消。特朗普政府堅(jiān)持認(rèn)為,其目標(biāo)是身處美國境內(nèi)的最危險(xiǎn)罪犯,總統(tǒng)曾稱這些人是“最壞中的最壞”。
在某些情況下,這一描述確實(shí)準(zhǔn)確,但現(xiàn)實(shí)情況更為復(fù)雜。許多被移民及海關(guān)執(zhí)法局拘留的重罪犯此前已在監(jiān)獄服刑,但許多被捕者并無任何犯罪記錄。
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數(shù)據(jù)顯示,在2月4日之前的五周內(nèi),移民及海關(guān)執(zhí)法局逮捕的人員中,約46%的人沒有刑事指控或定罪記錄;在隨后的五周內(nèi),這一比例降至41%。
盡管有所下降,但這仍高于特朗普重返白宮以來35%的周平均水平。在一些州,即便在2月4日之后,被捕者中非犯罪人員的比例反而有所上升。
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又如,一名33歲的委內(nèi)瑞拉女性,作為南得克薩斯州知名醫(yī)生,長期在醫(yī)療資源匱乏地區(qū)工作。本月早些時(shí)候,她在陪同丈夫參加庇護(hù)聽證會(huì)的途中,與其5歲的美國公民女兒一同被捕。官方表示,她被捕的原因是簽證逾期。
美國移民委員會(huì)研究與倡導(dǎo)組織高級研究員亞倫·賴希林-梅爾尼克表示,逮捕和拘留人數(shù)的下降釋放了變化的信號(hào),但他提醒稱,現(xiàn)在判斷這些轉(zhuǎn)變是否具有持續(xù)性還為時(shí)尚早。
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他表示,特朗普政府聲稱移民執(zhí)法工作并未放緩,一切如常,但顯而易見的是,他們確實(shí)撤回了“都會(huì)激增行動(dòng)”中的部分戰(zhàn)術(shù),而該行動(dòng)正是導(dǎo)致明尼阿波利斯局勢激化的導(dǎo)火索。
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