城市24小時 | “百縣圖強”，這個經濟大省拼了

每經記者：楊歡 每經編輯：劉艷美

圖片來源：新華社

4月27日，山東省縣域經濟高質量發展暨強縣產業幫扶弱縣工作會議在濟南召開。山東省委書記林武出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔主持，省政協主席葛慧君出席。會議印發了《關于進一步推動縣域經濟高質量發展的實施方案》。

林武強調，要在推動產業提質升級上攻堅突破，推動農業融合增效、工業培優育強、服務業擴能提質，抓實抓好糧食生產，培育壯大特色優勢產業，加快推進綠色低碳轉型。要在提升招商引資質效上攻堅突破，利用優勢資源，招引一批大項目好項目，為縣域經濟發展添動力、增后勁。

林武指出，要縱深推進強縣產業幫扶弱縣，優化政策機制，加強產業鏈和市場對接融合，拓寬合作領域，努力形成“強縣率先發展、中間縣加快崛起、弱縣跨越趕超、百縣全面圖強”的生動局面。

解讀：2025年，山東地區生產總值（GDP）突破10萬億元大關，成為全國第三個、北方第一個邁入“十萬億俱樂部”的省份。面向未來五年繼續發力，山東省“十五五”規劃綱要中直指發展短板——

包括全省發展不平衡不充分問題仍然突出，傳統產業優化提升和新興產業培育壯大仍需加快，有效需求不足，農業農村現代化還有差距，資源環境約束趨緊，民生保障存在短板弱項等等。

當前一個共識是，縣域經濟作為國民經濟的基本單元，正在全國經濟格局中扮演著舉足輕重的角色，不僅承擔著承接城市產業轉移、培育特色產業集群的功能，還是連接城鄉、統籌區域發展、推動鄉村全面振興的關鍵節點。

早在三年前，山東省發展改革委相關負責人就曾在新聞發布會上解讀稱，山東縣域經濟基礎好，發展潛力大，但同時也存在發展不平衡不充分，發展活力、內生動力不足等問題。根據當時山東的規劃，到2025年，地區生產總值1000億元以上的縣（市、區）達到30個。

眼下的最新數據顯示，2025年山東千億縣數量達到33個，稱得上是圓滿實現目標。但從區域分布來看，這些強縣主要集中在膠東、魯中，構成了全省高質量發展的主力方陣。GDP排名后10位的縣域，則普遍集中在魯西南、魯西北。換句話說，發展梯度依然客觀存在。

當地媒體提到了一個直觀的案例，從棗莊市山亭區到青島市即墨區，相隔4小時車程的兩地，經濟總量相差10倍。以更大力度激發縣域發展活力，山東在“十五五”規劃綱要中劃定目標，力爭用5年時間千億級縣（市、區）達到40個以上。

從操作層面來看，山東要引導縣域因地制宜培育特色優勢產業，“一縣一策”打造產業地標，培育一批工業強縣、農業強縣、商貿強縣、文旅強縣，抓好薄弱縣組團幫包，深化強縣產業幫扶弱縣，支持功能相近、地域毗鄰的縣域一體化發展。

此外，人才流失也是當前縣域發展的痛點之一。據當地媒體報道，山東還將實施新一輪16個縣（市、區）人才引領縣域高質量發展試點，統籌29個產業創新服務團、16個創投服務團、16個數字專家服務團資源支持縣域發展，探索開展強縣人才幫扶弱縣工作，為縣域發展提供有力人才支撐。

#動向

國家服務貿易創新發展示范區建設名單公布

4月27日，商務部網站發布《國家服務貿易創新發展示范區建設總體方案》，將在北京、天津、上海、重慶、大連、廈門、青島、深圳、南京、杭州、合肥、武漢、廣州、成都、西安、蘇州等16個城市和海南省率先開展示范區建設。到2035年，建設35個左右服務貿易規模居全國前列、高端要素集聚、創新能力突出、輻射作用顯著的示范區，培育一批具有國際競爭力的服務出口企業和若干重點服務產業集群。

廣東省人工智能應用對接大會舉行

4月27日，廣東省人工智能應用對接大會舉行。廣東省委副書記、省長孟凡利出席大會并講話。據悉，本次大會采用“1+5”模式，舉行一場主題大會和5場專題對接會。主題大會發布了廣東省一批支持人工智能發展的政策舉措，集中展示了“人工智能+”科技、制造、醫療、教育、政務、農業、養老、公共服務等領域23個典型應用案例，并舉行了重要產品、科研及供需平臺、應用場景和產業生態推介活動。

部署八大工程，山東推動魯西跨越發展

據大眾新聞消息，山東省人民政府發布《突破菏澤魯西崛起實施方案（2026—2030年）》，提出將加力推動菏澤、棗莊、德州、聊城、濱州5市跨越發展，著力打造全省向西高水平開放橋頭堡、省際交界地區高質量發展樣板。根據方案，到2030年，5市綜合實力將顯著增強，主導產業能級明顯躍升，綠色轉型成效持續顯現，民生福祉不斷改善，地區生產總值、城鄉居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平。

上海11家數據跨境服務中心正式成立

據“網信上海”微信公眾號消息，為落實國家促進數據跨境流動便利化相關要求，進一步擴大負面清單政策覆蓋面與落地成效，助力上海更高水平對外開放和高質量發展，4月27日，《中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區、國家服務業擴大開放綜合試點地區（上海）數據出境負面清單管理辦法（試行）》及配套文件宣貫發布會在上海舉辦。會上，黃浦區、徐匯區、長寧區、普陀區、虹口區、楊浦區、寶山區、閔行區、嘉定區、松江區、奉賢區等11家數據跨境服務中心正式成立。

蒙冀遼吉9城聯合發布37條旅游線路

據內蒙古日報消息，蒙冀遼吉九城文旅聯盟推介活動暨“十五五”時期協同發展合作會議于日前召開。來自赤峰市、通遼市、興安盟、錫林郭勒盟、承德市、朝陽市、阜新市、錦州市、四平市等9地的政企代表、文旅從業者齊聚。會議現場，各旅行社及文旅企業共發布精品線路37條，直接達成意向合作產品包括研學游、城市間交換周末游、導游大課堂、一卡通、一體宣推等多項有實操空間的路徑產品。

#聲音

國家能源局：預計2026年全國最大電力負荷在15.75億至16億千瓦之間

國家能源局電力司副司長劉明陽4月27日在一季度例行新聞發布會上介紹，綜合考慮我國經濟增長態勢、氣象條件等因素，以及外部環境的可能影響，預計2026年全國全社會用電量將持續超10萬億千瓦時，比上年可能增長約5000億千瓦時，整體保持平穩增長態勢。

預計2026年全國最大電力負荷在15.75億至16億千瓦之間，較去年增長7000萬至9000萬千瓦左右。如果出現大范圍極端高溫天氣，最大負荷可能超過16億千瓦。

#數讀

15.5%，規上工業企業利潤加速增長

4月27日，國家統計局發布數據顯示，1—3月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額16960.4億元，同比增長15.5%。從三大門類看，1—3月份，采礦業實現利潤總額2563.3億元，同比增長16.2%；制造業實現利潤總額12384.3億元，增長19.1%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現利潤總額2012.8億元，下降3.2%。

需要注意的是，2025年，全國規模以上工業企業實現利潤總額73982.0億元，比上年增長0.6%。1—2月份，全國規模以上工業企業利潤同比增長15.2%，增速較上年全年加快14.6個百分點。一季度，全國規模以上工業企業利潤同比增長15.5%，較1—2月份再加快0.3個百分點。

國家統計局工業司首席統計師于衛寧解讀稱，從營業收入扣減營業成本計算的毛利潤角度看，一季度規模以上工業企業毛利潤增長7.9%，較1—2月份加快1.0個百分點，有力支撐規模以上工業企業利潤較快增長。3月份，全國規模以上工業企業利潤增長15.8%，較1—2月份加快0.6個百分點。

#放榜

一季度蕪湖汽車出口全國第一

蕪湖海關數據顯示，今年一季度蕪湖外貿實現“開門紅”，進出口總值594.2億元，同比增長62%。其中，出口515.3億元，增長73.4%，增速位列全省第一。

從結構上看，蕪湖出口機電產品占比超九成，汽車（含底盤）為出口最大單項商品。一季度出口汽車34.4萬輛，增加141.3%；價值340.2億元，增長141.3%，對出口增長貢獻率為91.4%。蕪湖市也成為全國出口汽車量最多的城市，汽車出口占全國汽車出口總量的14.9%，帶動安徽省出口汽車量、值全國排名雙第一。

從市場看，一季度蕪湖汽車銷往全球116個國家（地區），貿易伙伴多元發展。俄羅斯為蕪湖市汽車第一大出口市場，一季度對俄出口7.4萬輛，增加848.9%，占全市汽車出口總量的21.6%，較去年同期增加16.1個百分點。