近3000克黃金被扣30年 誰來回答“黃金去哪了”

“2859.2克黃金制品被公安扣押三十年”一事登上熱搜。當事人潘永嘉的律師透露，遼寧營口的蓋州市公安局已約定雙方見面溝通賠償事宜，和解的可能性很大。

1996年5月6日，當事人潘永嘉購買了2859.2克黃金制品，在大連周水子機場被蓋州市公安局以涉嫌走私犯罪抓獲，黃金制品遭扣押。潘永嘉被收容審查11天，家人繳納5萬元保證金取保候審。蓋州市公安局扣押物品清單顯示，扣押物品為黃色18k金項鏈、金墜，合計2859.2克，21包。而當事人告訴記者，當時購買這些金首飾是想留些資產，有18k金，也有24k金。

蓋州市公安局至今沒有對潘永嘉作有罪認定、沒有處置扣押黃金、也沒有返還保證金。

今年1月，距離黃金被扣押將近30年，76歲的潘永嘉向蓋州市公安局提出刑事賠償申請，被蓋州市公安局以超過請求時效、不符合申請條件為由，不予受理。潘永嘉對此表示不服，向營口市公安局申請復議。本月24日，營口市公安局工作人員回應，正在積極研究此事，將盡快向復議申請人作出答復。

近3千克的黃金都去哪了？舊案何以一拖三十年？此案中最蹊蹺的是，30年過去了，當事人潘永嘉至今沒有收到包括撤案決定書、終止偵查決定書、解除取保候審通知書等任何案件終結文書，也沒有被告知案件處理結果。近3千克黃金，無論按當年，還是以如今的金價來計算，金額之巨大都要求執法者審慎處理。

潘永嘉向媒體表示，在提出國家賠償申請前，曾多次向蓋州警方詢問案件處理情況并索要黃金。但工作人員回應說，案件的主要承辦人已經去世，另外一名經辦人也已退休并表示不清楚案件現在的狀態。至于涉案黃金，蓋州市人民銀行則回應：2012年洪水淹沒銀行舊址，檔案丟失，賬目被毀，無法查找。

當事人方面認為，蓋州市公安局違法扣押黃金制品，應優先原物返還；如果黃金制品已被處置，需按照決定作出當日上海黃金交易所金價賠償。潘永嘉沒有被追究刑事責任，5萬元保證金應依法予以全額退還。此外，他曾被限制人身自由11天，還涉及人身損害賠償金問題，希望按照國家賠償法的有關規定獲得賠償。

從當年的處置和流程來看，是否存在不合理之處？這種情況按照正規流程應該怎么處理？律師岳雪飛解讀說，國家1983年時有一部《經營管理條例》，1996年的時候應該也是適用的。《條例》第二十五條規定，攜帶金銀進入中國境內，數量是不受限制的，但是必須向入境地的海關做申報登記。所以正常情況下，當事人當時根據相關的規定，應該不構成走私犯罪。

而這件事已經過去30年，當時潘先生被取保候審，但是到現在他也沒有收到任何的、比如說刑事案件撤銷的決定書，或者取消取保候審的決定書，所以處置流程肯定是有問題的。因為如果認為當時潘先生構成犯罪的話，按照正常的程序，應該會走到刑事追訴、法院審判的步驟。但如果不構成犯罪的話，就應該解除取保候審、撤銷案件，同時返還扣押的財產。

《國家賠償法》規定，違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施，依照審判監督程序再審改判無罪的，原判罰金、已經執行的沒收財產，受害人都有取得賠償的權利。

至于賠償請求時效，最高法解釋，賠償請求人向賠償義務機關提出賠償請求的時效期限為兩年，自其知道或應當知道人身權、財產權被侵犯之日起計算，或按照訴訟程序或者執行程序終結之日起計算。但辦案機關未作出終止追究刑事責任的法律文書，賠償請求人申請賠償的，依法應當受理。

此前，甘肅籍商人馬光輝也曾遭遇黃金被扣26年。2021年2月，公安部責令青海省公安廳60天內向當事人返還黃金5183.4克。公安部出具刑事賠償復議決定書指出，1994年，青海公安機關認為馬光輝涉嫌販賣黃金，并把扣押的黃金交售給當地人民銀行，但始終不能提供原始辦案證據，無法證明扣押和交售涉案黃金的合法性，應當視為違法扣押。

具體到潘永嘉一案，如果警方不能提供原始辦案證據，證明扣押處置涉案黃金的合法性，也應視為違法扣押；而不證明處理涉案黃金并將處理決定送達潘永嘉，也應視為扣押處于持續狀態，所謂超過賠償請求時效，也就無從談起。

如果說涉事警方的處置流程存在問題，這件事情給執法部門帶來怎樣的啟示？作為攜帶貴重物品入境的旅客，又應該遵循哪些規范？律師岳雪飛指出，無論是進出中國的國境，或者是進入他國的國境時，一定要了解海關對于出入境旅客的提示。比如說哪些物品禁止出入境，或者允許出入境的數量，需要提前掌握，避免觸犯我國或者他國的法律。而對于有關部門，尤其是執法部門來說，現在法律規定相對是比較完備了，但是作為執法的個人，需要留意自己對這些法律法規的理解和運用是否正確，要不斷提高自己的業務水平，避免在執法工作中發生錯誤。

看看新聞記者: 嚴相莉 翟靜 陳昱卉

編輯: 陳昱卉 翟靜

責編: 嚴相莉