如何推動廢舊農膜回收利用？甘肅是這樣做的

（來源：中國環境網）

轉自：中國環境網

農用薄膜作為農業生產的增產利器，在保溫保墑、提質增產、防災減害等方面發揮著重要作用。甘肅省地處內陸，生態環境脆弱，干旱少雨長期制約農業發展，農膜成為農業種植的剛需。河西地區作為全省重要的制種、糧食和經濟作物產區，氣候極端干旱、降雨稀少、蒸發量大，對農膜覆蓋技術依賴程度極高，農膜使用量較大。但與此同時，廢舊農膜回收利用工作仍存在諸多短板，殘留污染問題日益突出，制約著全省農業綠色可持續發展。

當前，甘肅省廢舊農膜回收利用存在如下主要問題。

殘膜殘留量較大。部分農戶為降低種植成本，通過網絡等渠道購買非標地膜，這類農膜韌性差、易破損，往往與作物根茬纏繞在一起，導致農膜與雜物分離難度大、人工撿拾成本高、機械回收效果差，殘膜滯留田間地頭、溝渠路邊，甚至深入土壤深層，不僅會阻礙玉米、馬鈴薯等農作物根系伸展，影響農作物產量和品質，長期殘留還可能造成地下水污染，對脆弱的生態環境造成破壞。

回收體系不完善。部分農膜回收點設施簡陋，缺乏專業的儲存、轉運設備，易造成二次污染。“農戶撿拾—站點回收—企業加工”各環節銜接不暢，部分偏遠鄉鎮回收、轉運、處置成本偏高，部分回收站點資源化利用水平不高，加工產品附加值低。

監管力度不足。相關部門對農膜生產、銷售、使用、回收全流程監管仍存在短板，部分農資經銷商違規銷售超薄農膜、非標準農膜，源頭管控不到位。部分農戶法律意識淡薄，隨意棄置、掩埋、焚燒廢舊農膜，基層巡查監管頻次不足、處罰力度較輕，難以形成有效震懾。

針對上述問題，筆者認為，抓好廢舊農膜回收利用應做好以下幾方面工作。

加強宣傳引導，提高思想認識。通過鄉村廣播、宣傳欄、微信群、田間現場會等多種形式，廣泛宣傳廢舊農膜殘留的危害、回收利用的好處，重點解讀《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》等相關政策法規，普及農膜科學使用和回收知識，轉變農戶“重使用、輕回收”的觀念，增強農戶主動參與回收的積極性。組織農技人員開展農膜使用、殘膜撿拾、回收機械操作等技術培訓，提升廢舊農膜回收處理能力和水平。

完善回收體系，提高回收效率。優化回收網點布局，完善儲存、轉運設施，為農戶交售廢舊農膜提供便利，進一步擴大回收網點覆蓋范圍。健全回收鏈條，推動回收網點與加工企業建立長期穩定的合作關系，實現“應收盡收、應處盡處”，降低回收、轉運、處置成本。

加大政策扶持力度，健全激勵機制。加大財政投入，對回收站點建設、機械購置、企業加工等環節給予重點補貼，加大對全生物降解農膜推廣的補貼力度，降低農戶使用成本。落實優惠政策，對廢舊農膜回收利用企業給予用地、用電、信貸、稅收等方面的優惠，扶持回收加工企業升級改造。

強化技術支撐，提升資源化利用水平。支持省內企業研發適配干旱氣候、沙質土壤特點的全生物降解農膜，降低生產成本、優化產品性能，逐步替代傳統不可降解農膜。鼓勵企業與科研機構合作，提升加工技術水平，拓寬產品應用場景，扭轉企業微利、虧損局面。引進地膜煉油等高值化項目，不斷延伸產業鏈條，解決污染問題。

健全監管體系，強化全流程管控。嚴格落實《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》要求，形成多部門協同監管格局，明確農業農村、工信、市場監管、生態環境等部門的監管職責，建立聯合執法、常態化巡查機制，實現農膜“生產—銷售—使用—回收—處置”全流程無死角監管。

作者系甘肅省生態環境保護第三督察局局長