據(jù)4月27日凌晨,黎巴嫩“廣場”電視臺傳出的最新重磅消息:伊朗已向斡旋方巴基斯坦方面提出分三階段推進(jìn)的談判框架,若美國接受,談判即可重啟。第一階段,伊朗要求先結(jié)束美以侵略,確保戰(zhàn)火不延燒至伊朗和黎巴嫩,在這一階段,伊方不會討論其他議題。
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這看似簡單,實則暗藏玄機(jī)——伊朗把“停火”作為談判前提,等于先給美以立規(guī)矩,然后就是談?wù)搼?zhàn)爭賠償?shù)葐栴}時候了。第二階段聚焦霍爾木茲海峽管理,伊方計劃與阿曼協(xié)調(diào),建立新法律框架。這一戰(zhàn)略水道是全球石油運輸?shù)拿},伊朗此舉意在掌握主動權(quán)。
第三階段才涉及核計劃,且明確表示前兩階段達(dá)成一致后才討論。這種“先易后難”的節(jié)奏,既展示了伊朗的談判誠意,也為自己留足了籌碼。
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據(jù)伊朗媒體26日報道,伊朗外長阿拉格齊已經(jīng)將伊朗結(jié)束戰(zhàn)事的條件告知巴方,其中主要內(nèi)容包括在霍爾木茲海峽實施新的法律制度、獲得賠償、確保不再發(fā)動軍事侵略、解除海上封鎖等。而這些談判條件與伊朗核問題談判無關(guān)。
伊朗現(xiàn)在很明確直接跟美國攤牌了,那就是伊朗現(xiàn)在只想先談判結(jié)束戰(zhàn)爭的條件是——解除霍爾木茲海峽封鎖、戰(zhàn)爭賠款、解除制裁。伊朗核問題可以“稍后”通過單獨協(xié)議進(jìn)行討論。伊斯蘭堡會談將不再涉及核計劃。伊朗這一方案頗具深意。它巧妙地將安全、經(jīng)濟(jì)和核問題分層處理,既避免了談判陷入僵局,又強(qiáng)化了自身在地區(qū)事務(wù)中的主導(dǎo)地位。
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對美國而言,特朗普25日才剛?cè)∠嗣婪酱砬巴突固故锥家了固m堡“與伊朗方面會晤”的行程。并表示不會再派出代表團(tuán)前往巴基斯坦跟伊朗進(jìn)行談判。如果伊朗希望通過談判結(jié)束兩國之間的戰(zhàn)事,可以主動聯(lián)系美國。顯然,特朗普這是以退為進(jìn),直接制造出“美國不著急談判,伊朗更加著急要達(dá)成協(xié)議”的假象,并以此來逼迫伊朗自亂陣腳,拱手把談判的主動權(quán)讓給美國。
不過,經(jīng)過48小時的緊張對峙,伊朗方面還是頂住了特朗普這種三重極限施壓(軍事封鎖+經(jīng)濟(jì)金融制裁+談判破裂),并且非常冷靜提出了這個非常符合伊朗國家利益的三階段談判方案。更巧妙的是,伊朗擺在第一階段和第二階段的談判內(nèi)容,不僅是最符合伊朗目前情況的,而且也是國際社會最希望看到的談判內(nèi)容。
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所以說,現(xiàn)在皮球已經(jīng)再次踢到美國手上了,伊朗這一招不僅是明牌而且還是陽謀無解,特朗普即使不想談也必須得談,而且還不能繼續(xù)故意拖著不談。而對美國來說,接受這一個伊朗新談判框架意味著談判主動權(quán)的丟失,意味著可能要在核心利益上讓步。但若拒絕,不僅中東戰(zhàn)爭可能會因此再次重啟,美國就會陷入一場噩夢一般的持久戰(zhàn)泥潭。
對特朗普和共和黨而言,繼續(xù)跟伊朗開戰(zhàn)絕對是一個非常糟糕的選擇。
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正如美國前國家安全助理沙利文于26日所言,“如果美國堅持要求伊朗徹底,永久放棄濃縮鈾的權(quán)利和能力,那么基本上不可能達(dá)成任何協(xié)議。從伊朗的角度來看,這樣的條件意味著投降,將協(xié)議與導(dǎo)彈計劃或地區(qū)盟友掛鉤將阻礙任何結(jié)果的實現(xiàn)。”可以說,沙利文看得非常清楚透徹,而且他這番話也算是點破了特朗普團(tuán)隊,此前在談判中,對伊朗方面的陰謀算計。
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