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醫(yī)保基金是每個老百姓的救命錢、看病錢。但是誰能想到,一些連鎖藥店卻把它當成了“搖錢樹”。
2026年4月,醫(yī)保部門對連鎖藥店進行了大規(guī)模的醫(yī)保監(jiān)督檢查,一場風(fēng)暴即將來臨。養(yǎng)天和大藥房,這個遍布大街小巷的連鎖品牌,再次被推到風(fēng)口浪尖上。而這一次,事情遠遠超過了人們的想象。
這不是某一個別門店的“個人錯誤”,而是一個完善、成熟、嚴密的騙保流水線。
“串改平”一條龍:醫(yī)保基金如何被“洗劫”
如果你認為藥店騙保只是“刷錯幾盒藥”,那你就大錯特錯了。
據(jù)人民日報、中國新聞網(wǎng)、澎湃新聞等多家媒體曝光,部分連鎖藥店已經(jīng)建立起一套完整的“串改平”業(yè)務(wù)流程,操作之熟練、配合之默契,讓人驚嘆。
第一步串換藥品,“貍貓換太子”玩得熟練。
這是整個騙保操作中最常用的方式。你想要買的洗面奶、防曬霜等化妝品,維生素、魚油等保健品,甚至是零食、日用品都可以通過“暗箱操作”的方式,用醫(yī)保卡來結(jié)算。在結(jié)算的時候,店員會把這些非醫(yī)保的商品,悄悄換成“氣血康口服液”、“阿膠黃芪口服液”等醫(yī)保范圍內(nèi)的藥品名稱。
更加隱蔽的是,為了避開監(jiān)控探頭,店員會迅速將非醫(yī)保商品放到柜臺下或者倉庫里面,只對鏡頭內(nèi)的醫(yī)保產(chǎn)品掃碼,整個過程十分流暢,很難發(fā)現(xiàn)其中的問題。甚至有的店員會主動告知顧客“湊單”,保證置換的藥品價格與實際支出一致,防止被監(jiān)管發(fā)現(xiàn)。據(jù)媒體調(diào)查,這已經(jīng)成為湖南、河南部分藥店的一種習(xí)慣。
第二步是偽造處方,違規(guī)門檻形同虛設(shè)。
按規(guī)定,醫(yī)保報銷的藥品必須有醫(yī)生的處方才能購買。但是這條嚴格的規(guī)定在涉事的店鋪里面卻被輕易打破了,為了繞過處方藥銷售管理,店員只需寫一張補氣養(yǎng)血、調(diào)理腸胃的虛假處方就可以完成醫(yī)保支付的過程,整個過程中無需患者提供任何的病歷或者醫(yī)生的證明。
此外,還有一些藥店通過綁定民營醫(yī)院門診,把藥店的非醫(yī)保消費納入到門診部的診療費用當中去,用醫(yī)院的醫(yī)保額度進行結(jié)算,方式更為隱秘,監(jiān)管難度也更加大。例如,養(yǎng)天和大藥房就有門店被查出,制作虛假互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院門診病歷以及處方賣藥,騙取醫(yī)保基金。
第三步是平賬操作,掩蓋痕跡“天衣無縫”。
賣的是化妝品、零食,系統(tǒng)錄入的是醫(yī)保藥品,這樣一來肯定會造成藥品的賬實不符,被監(jiān)管部門查到很容易就會出問題。為了彌補這個缺陷,藥店早就做好了“平賬”的準備。
他們會以虛報藥品損耗、跨日補單、異地代刷等方式來虛構(gòu)出入庫數(shù)據(jù),甚至還會用自己花錢買的醫(yī)保藥品不錄入系統(tǒng),以這部分實際庫存來補足缺口,完全就是把賬面與實際不符的瑕疵抹去,做到天衣無縫,從而避開監(jiān)管部門的檢查。
“串改平”一條龍,看似繁瑣卻被店員操作嫻熟。一套組合拳下來,醫(yī)保基金被“洗”得一干二凈。
屢罰屢犯的背后:生存壓力與監(jiān)管失效
令人憤怒的是,養(yǎng)天和大藥房并不是第一次這樣做。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2025年全年共有30家店鋪因違規(guī)受到處罰,其中包含幫助他人冒名購買藥品、偽造處方等行為,部分店鋪甚至在受到處罰之后仍然我行我素。
這種“屢罰不改”的囂張氣焰,是醫(yī)藥零售行業(yè)矛盾沖突的集中體現(xiàn)。
一來,在行業(yè)寒冬下,實體藥店的日子不好過。
近年來,實體店藥店進入“洗牌期”,競爭白熱化到極致。國家集采、省級聯(lián)采使得藥品加價空間被大大縮減,甚至不允許加價,同時還有高額的房租、人員成本等問題困擾著眾多的實體藥店,營收減少是大多數(shù)實體藥店所面臨的問題。數(shù)據(jù)顯示,2025年全國藥店凈閉店2.2萬家,閉店率為7.9%,上萬家實體藥店被淘汰在激烈的競爭之中。
巨大的生存壓力下,醫(yī)保基金成了部分藥店眼中的“救命稻草”。對于這些藥店而言,通過串換藥品、偽造處方等違規(guī)操作,既能吸引有醫(yī)保的顧客到店消費,又能快速增加銷售額、賺取高額利潤。久而久之,違規(guī)操作就成了一些門店活下去的潛規(guī)則,甚至被當成行業(yè)“經(jīng)驗”代代相傳。
二來,加盟模式漏洞,總部收錢不管事,監(jiān)管陷入真空地帶。
如今,頭部連鎖藥房普遍采用“直營+加盟”的模式快速擴張,養(yǎng)天和也不例外。其官網(wǎng)顯示,業(yè)務(wù)已覆蓋19個省、門店數(shù)超過4000家,其中大量為加盟店。這種模式雖然能快速占領(lǐng)市場、擴大品牌影響力,但總部對加盟店的管理鞭長莫及,往往只收取加盟費和管理費,卻忽視了日常運營和合規(guī)監(jiān)管。
加盟店為了追求自身利益最大化,極易在總部的監(jiān)管盲區(qū)中違規(guī)操作,而總部往往在事發(fā)后才匆忙開展自查自糾,進行危機公關(guān),其內(nèi)部風(fēng)控體系形同虛設(shè),根本無法起到事前防范、事中監(jiān)管的作用。
這種“連而不鎖”的頑疾,也讓違規(guī)騙保行為有機可乘,形成了總部睜一只眼閉一只眼,門店肆無忌憚違規(guī)的惡性循環(huán)。
說到底,部分藥店之所以敢屢罰屢犯、頂風(fēng)作案,最核心的原因就是違規(guī)成本過低。
對于藥店騙保行為的處罰,基本上停留在“收回違規(guī)款項,暫停醫(yī)保資格”上,很少有追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,與騙保所獲得的巨大利益相比,這種處罰只是“罰酒三杯”,起不到任何威懾的作用。
即使個別藥店被重罰,也不足以起到行業(yè)警示作用,使得很多藥店抱有一絲幻想,認為即便被查出,也只是罰款、暫停醫(yī)保資格幾天,整改后就可以繼續(xù)經(jīng)營,冒險去碰醫(yī)保紅線。
監(jiān)管重拳與行業(yè)未來:告別野蠻生長
這次,風(fēng)向真的變了。
養(yǎng)天和醫(yī)保風(fēng)波曝光后,引起國家醫(yī)保局的高度重視,同時也加快了醫(yī)保監(jiān)管的速度。
第一就是騙保的成本已經(jīng)由“罰酒三杯”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕皟A家蕩產(chǎn)”。
2026年4月起實行的新版醫(yī)保基金管理辦法中規(guī)定了更為嚴格的處罰標準,徹底改變了“罰酒三杯”的寬松局面,新的規(guī)定不但要求退還金額、取消合同,對主要責(zé)任人還會有資格暫停的處罰措施,情節(jié)嚴重的,還會追究其刑事責(zé)任。
同時,國家藥監(jiān)局也在征求新規(guī)意見,要求連鎖藥店做到“七個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一的信息系統(tǒng),統(tǒng)一的采購供應(yīng)等等,在技術(shù)和制度上消除“連而不鎖”的問題,阻斷各門店的違規(guī)行為通道。這說明以后再進行騙保就不是輕微處罰而是傾家蕩產(chǎn),一旦違規(guī)將會被連根拔起,沒有任何的回旋余地。
其次,這場醫(yī)保監(jiān)管風(fēng)暴,將會加快藥品零售行業(yè)的洗牌。
之前那些靠著違規(guī)操作存活,沒有核心競爭力的“問題藥店”會被逐漸淘汰出局。而那些堅守合法經(jīng)營的原則,有強大的配送能力和專業(yè)服務(wù)團隊的龍頭企業(yè)會在行業(yè)競爭中勝出。
從數(shù)據(jù)上看,2025年連鎖藥店連鎖化率為62.3%,領(lǐng)先企業(yè)市場份額不斷擴大,隨著合規(guī)要求越來越嚴,行業(yè)集中度會越來越高,并購重組也會越來越頻繁。
最后,我們還需要強調(diào),藥店的責(zé)任是治病救人,而不是打擦邊球賺錢。
養(yǎng)天和醫(yī)保風(fēng)波,給整個醫(yī)藥零售行業(yè)敲了警鐘,過去依靠違規(guī)活著的日子已經(jīng)過去了。這場風(fēng)暴之后,依賴騙保的問題藥店將會被清除,那些真正合法經(jīng)營,有著優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的公司,才會留下。
總之,野蠻生長的時代終將結(jié)束,合規(guī)經(jīng)營才是王道。希望這次整頓能徹底鏟除行業(yè)內(nèi)的毒瘤,讓連鎖藥店的運營回歸正軌。
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