記者手記｜歐盟難再繼續(xù)做“桃花源中人”

　　新華社尼科西亞4月25日電　記者手記｜歐盟難再繼續(xù)做“桃花源中人”

　　新華社記者田帆　張兆卿

　　4月的塞浦路斯，陽(yáng)光明亮得近乎慷慨。海風(fēng)從碼頭吹來(lái)，掠過棕櫚樹、紅毯、游艇、設(shè)有玻璃穹頂?shù)臅?huì)議中心……在這個(gè)被地中海海水環(huán)繞的“歐洲后花園”，與會(huì)的歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻難言輕松，畢竟，距此僅僅數(shù)百公里，黎巴嫩的戰(zhàn)火仍若隱若現(xiàn)，中東的硝煙尚未消散，而在身后的歐洲大陸，經(jīng)濟(jì)和民生正承受美國(guó)和以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)事所帶來(lái)的惡果。

　　23日至24日，為期兩天的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議先后在歐盟輪值主席國(guó)塞浦路斯的海濱旅游勝地圣納帕和首都尼科西亞舉行。擺在桌面上的議題每個(gè)都不輕松：中東戰(zhàn)事如何平息？霍爾木茲海峽能否通航？歐洲如何應(yīng)對(duì)能源短缺和價(jià)格攀升？共同防務(wù)機(jī)制如何啟動(dòng)？下一輪長(zhǎng)期預(yù)算如何分配？

　　面對(duì)成堆難題，會(huì)議再次進(jìn)入了熟悉的“歐洲節(jié)奏”：會(huì)議首日，就是“挑燈夜戰(zhàn)”，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人侃侃而談直到深夜；第二日，疲憊的領(lǐng)導(dǎo)人們推遲了開會(huì)時(shí)間，又推遲了新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間。兩日會(huì)議過后，守候在新聞中心的記者們得到了同樣熟悉的“歐洲答案”：各種呼吁、倡議、計(jì)劃，還有“繼續(xù)討論”。

　　換言之，就是表態(tài)多于行動(dòng)，討論多于成果。

　　伊朗戰(zhàn)事及其對(duì)能源市場(chǎng)的沖擊，無(wú)疑是歐盟各國(guó)當(dāng)前面臨的最緊迫挑戰(zhàn)。正如歐洲理事會(huì)主席科斯塔在會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)的那樣，戰(zhàn)事嚴(yán)重影響化石燃料價(jià)格，拖累歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并直接影響民眾生活和企業(yè)發(fā)展。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說(shuō)，自戰(zhàn)事爆發(fā)以來(lái)，在歐盟化石燃料進(jìn)口量并未增加的情況下，相關(guān)支出卻增加了超過250億歐元。

　　難題面前，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)力給出答案。面對(duì)媒體追問，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人照例呼吁?；穑瑥?qiáng)調(diào)外交解決，要求維護(hù)霍爾木茲海峽的航行自由，支持局勢(shì)降溫。然而，對(duì)于美國(guó)提出的霍爾木茲海峽護(hù)航要求，歐盟語(yǔ)焉不詳；對(duì)于如何防止中東地區(qū)的軍事行動(dòng)升級(jí)，歐盟也未展現(xiàn)出更明確的姿態(tài)。

　　即便是應(yīng)對(duì)當(dāng)前能源價(jià)格上漲的短期措施，歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也未能當(dāng)場(chǎng)拍板。據(jù)塞浦路斯總統(tǒng)赫里斯托祖利季斯透露，相關(guān)討論被交由各國(guó)財(cái)長(zhǎng)繼續(xù)推進(jìn)，5月再議，“希望”6月成形。

　　在共同防務(wù)問題上，3月初，伊朗戰(zhàn)事波及塞浦路斯，塞浦路斯的英軍基地受到無(wú)人機(jī)襲擊，此后，塞浦路斯等國(guó)要求積極推動(dòng)落實(shí)歐盟條約中關(guān)于成員國(guó)在遭受武裝攻擊時(shí)應(yīng)提供相互援助的條款。但馮德萊恩說(shuō)，對(duì)于如何落實(shí)該條款，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人目前剛剛開始討論，“還有很長(zhǎng)的路要走”。

　　歐盟長(zhǎng)期預(yù)算問題則更加現(xiàn)實(shí)，也更加棘手。德國(guó)總理默茨明確反對(duì)共同債務(wù)和歐盟層面的企業(yè)稅，認(rèn)為在成員國(guó)普遍進(jìn)行財(cái)政整頓的情況下，大幅增加歐盟預(yù)算說(shuō)不過去。荷蘭首相耶滕認(rèn)為，歐盟長(zhǎng)期預(yù)算不僅要現(xiàn)代化，規(guī)模還應(yīng)大幅下降。然而，歐盟委員會(huì)希望為防務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)力、能源轉(zhuǎn)型等爭(zhēng)取更多資金，波蘭、法國(guó)等成員國(guó)也各有訴求，主張?jiān)谛骂A(yù)算中為安全、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域提供更有力支持。

　　這些分歧，正是本次會(huì)議的真實(shí)寫照：中東問題，繼續(xù)呼吁；能源問題，交給未來(lái)；共同防務(wù)，繼續(xù)研究；長(zhǎng)期預(yù)算，繼續(xù)爭(zhēng)吵。說(shuō)得多，做得少；問題很急，反應(yīng)很慢；各方都承認(rèn)必須行動(dòng)，但在真正行動(dòng)之前，還要再開幾輪會(huì)。

　　走出尼科西亞的會(huì)場(chǎng)，地中海的陽(yáng)光依舊燦爛，海水仍然蔚藍(lán)，仿佛置身世外桃源。但每個(gè)人都知道，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云遠(yuǎn)未散去，能源價(jià)格仍在波動(dòng)，航運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)依舊，歐洲防務(wù)仍缺機(jī)制，歐盟預(yù)算前途未卜。世界正在改變，承平日久的歐洲恐怕難以置身事外，繼續(xù)做“桃花源中人”了。（完）