比亞迪折戟馬來西亞：一場“國民車”保衛戰背后的產業博弈

“我們很清楚比亞迪可能不會接受”

撰稿｜凌錚

審核｜九哥

出品 | 出海湃

2026年4月，馬來西亞霹靂州（Perak）丹絨馬林（Tanjong Malim），原本應該機器轟鳴的比亞迪工廠工地，如今一片沉寂。

半年前，這里還是馬來西亞招商引資的"樣板工程"——當地官員踩著泥濘陪同考察，滿口承諾免稅、用地、審批一切綠燈。如今，項目卻陷入僵局，工廠全面停工，比亞迪被迫重新評估在馬來西亞的投資計劃。

（政策突變，引發大馬當地媒體熱議）

這場突如其來的風波，不僅關乎比亞迪在東南亞的布局，更折射出中國新能源汽車出海過程中面臨的典型挑戰：當東道國的產業保護主義遇上中國企業的全球化雄心，博弈如何破局？

01｜從"座上賓"到"暫停鍵"

和雪蘭莪州毗鄰的丹絨馬林，是馬來西亞政府傾力打造的“汽車高科技谷（Automotive High-Tech Valley, AHTV）”所在地，也是吉利與馬來西亞本土最大車企之一寶騰（Proton）的大本營。

自2017年吉利入股寶騰以來，丹絨馬林已發展為馬來西亞最現代化的汽車制造基地。這里聚集了先進的沖壓、焊裝、涂裝和總裝車間，具備了支撐大規模量產的基礎設施。

原本，這里的故事應該有比亞迪的身影，但如今這一切都變成了未知。

今年4月初，比亞迪海外事業部的辦公室里，可以想像氣氛該是多么的凝重。面對馬來西亞聯邦政府提出的苛刻條件，比亞迪不得不無奈的按下"暫停鍵"。

根據馬來西亞當地媒體披露的最新消息，比亞迪在馬來西亞的建廠項目已全面停工，工廠建設陷入停滯。公司正在重新評估馬來西亞投資計劃，同時為了規避風險，正加速推進泰國工廠產能爬坡和印尼基地投產。

這一轉變令人唏噓。

就在2025年8月，比亞迪還在馬來西亞高調宣布，將在霹靂州丹絨馬林建設東盟首個整車生產基地，占地60萬平方米，投資約13億令吉（約3.2億美元），計劃2026年下半年投產，規劃年產能5萬輛。

02｜爭議來龍去脈：政策突變的三個月

政策的突變，讓人猝不及防。

要知道，這可曾是馬來西亞和霹靂州政府重點招商引資的項目。去年8月，比亞迪在馬來西亞全新海豹上市發布會上正式宣布建廠計劃后，霹靂州政府全程開放合作，主動邀請馬來西亞投資、貿易及工業部（Ministry of Investment, Trade and Industry，簡稱MITI）參與規劃，在土地、基建、稅收優惠等方面達成初步共識。

（數據來源：BitAuto）

2025年9月29日，投貿部（MITI）向比亞迪發放臨時制造許可證，霹靂州政府為項目開通快速通道，據說僅用6天就完成了建廠的土地清理、動工審批等流程，效率之高，令人咋舌。

然而，僅僅半年之后，一切風云突變。

今年3月30日，馬來西亞投貿部長佐哈里·阿都干尼（Johari Abdul Ghani）

突然針對比亞迪投資設廠提出了三項苛刻條件：

1. 出口比例，比亞迪投產后80%產量必須出口，僅20%允許在本地銷售；

2. 價格門檻，在馬來西亞本土銷售的車輛售價不低于10萬令吉（約15.3萬人民幣）；

3. 銷量限制，在馬來西亞年銷量上限1萬輛。

引發爭議后，第二天，馬來西亞官方還特別澄清，這些條件自2025年9月起已統一適用于所有新汽車投資項目，言下之意是并非特別針對比亞迪。

但問題是，比亞迪首檔其中。

（去年8月，比亞迪曾確認將在丹絨馬林設立本地組裝CKD工廠的計劃）

這對正在熱火朝天建廠的比亞迪來說，無異于當頭棒喝，如果全部接受上述條件，這對比亞迪來說建廠還有什么意義呢？

面對無法接受的條件，比亞迪選擇了暫停，丹絨馬林的工廠停工至今。當然雙方也并沒有完全破局，霹靂州政府正在積極爭取政策空間，投貿部也表示"仍在洽談"，但雙方面臨的巨大分歧恐怕是短時間內難以愈合的。

03｜本土雙雄的焦慮

其實，從馬來西亞政府的角度，不難理解他們政策反轉背后的焦慮。

我們先回顧下歷史，比亞迪與馬來西亞的合作始于2025年。作為東南亞第二大汽車市場，馬來西亞的戰略價值不言而喻。2025年前七個月，當地汽車總銷量達44.38萬輛，新能源汽車雖滲透率僅4.22%，卻實現了近59%的同比增速。

（馬來西亞排名前15名的電動車。資料來源：Thevesh）

當時，比亞迪亞太汽車銷售事業部總經理劉學亮曾表示："馬來西亞一直是比亞迪在東南亞最重要的市場之一。未來比亞迪將繼續扎根馬來西亞，不僅持續交付創新產品，更在于對馬來西亞電動生態的全面投入。"

劉學亮當初如此樂觀，其實也不難理解。

與鄰國泰國主要作為全球汽車品牌的代工廠、被稱為“東方底特律”不同，馬來西亞是東南亞地區唯一擁有完整“國民車”品牌及全產業鏈的國家。

今年3月數據顯示，馬來西亞本土兩大品牌——第二國產車（Perodua）和寶騰（Proton）合計銷量45,678輛，兩者合計市占率高達68.5%。

而且，這兩家企業貢獻了當地70萬人就業，是馬來西亞汽車產業的根基。要知道，馬來西亞全國也才3400萬人口。

與此同時，隨著中國品牌，尤其是電動汽車的全球領先，中國汽車正在馬來西亞市場快速崛起。有數據顯示，2026年3月，中國品牌銷量達5,678輛，市占率8.5%，同比增長68.1%。

（2025年7月24日，比亞迪在馬來西亞發布緊湊型電動SUV——BYD Atto 2）

在電動車領域，中國品牌的影響力更為顯著。

據馬來西亞當地媒體報道，2025年，根據注冊量統計的馬來西亞電動汽車排行榜中，寶騰推出的SUV車型Proton e.MAS 7領跑，銷售約8,677輛；比亞迪緊隨其后，高端轎跑SUV車型BYD Sealion 7，大約4,454輛；特斯拉的Model Y排行第三，約4,401輛；比亞迪另一款緊湊型SUV車型Atto 3，也以4,069輛位列第四。

值得注意的是，寶騰雖然是馬來西亞"國民品牌"，但早在2017年，吉利便收購了寶騰49.9%的股份，并獲得了全面經營管理權，其電動車技術離不開吉利的支撐。

很明顯，當初馬來西亞不讓吉利控股寶騰，也是為了保有對本土“國民品牌”的控制力，最終選擇這種"技術輸血"模式，既保留了本土屬性，又實現了技術升級。

04｜比亞迪困局

某種程度上，比亞迪如今在馬來西亞的遭遇，是中國品牌出海必然要面對的。

從馬來西亞政府的角度，比招商引資更重要的，是不能沖擊、甚至毀掉本土國民經濟支柱的汽車工業。宣布新政后，馬來西亞投貿部長佐哈里就直言："我們很清楚比亞迪可能不會接受，但我們必須守住本國車企的根。"

馬來西亞聯邦政府的核心訴求是保護本土汽車產業，特別是8萬令吉（約合人民幣13.7萬）以下的經濟型車市場——這是本土品牌的"護城河"。

（2022年12月8日，比亞迪在吉隆坡舉行新車上市發布會）

但馬來西亞作為一個聯邦制國家，各個州政府擁有相當大空間的自治權。作為項目落地的地方政府，霹靂州的態度截然不同。失去比亞迪投資意味著失去大量就業崗位和稅收，因此州政府強烈反對聯邦政府的政策，指責其"臨門變卦"，破壞投資環境。

馬來西亞政策仍在各方激烈博弈之中，但可以想見，相關沖擊已然造成。更為重要的是，這給中資企業出海敲響了警鐘。

不僅如此，這一事件也可能加速東南亞汽車產業格局的重塑。泰國、印尼等國家可能借此機會吸引更多中國新能源汽車投資，而馬來西亞則需要重新思考其汽車產業政策。

而具體到比亞迪身上，馬來西亞的政治生態和政策變遷，某種程度上它只能靜觀其變，政策公關的空間有限。

對比亞迪而言，馬來西亞市場的戰略意義重大。2025年，比亞迪在馬來西亞銷售總計大約為1.4萬輛電動車，海豚車型更是連續三年獲得純電銷量冠軍。如果接受聯邦政府的條件，意味著放棄在馬來西亞市場的競爭力，這與公司的全球化戰略背道而馳。

（比亞迪Atto3售價馬幣12.38萬，約合人民幣21萬）

因而，從短期來看，比亞迪選擇暫停馬來西亞項目，而將投資重點更多轉向泰國、印尼等政策更友好的東南亞國家，是必然選擇。

最新事件進展也正是如此。目前比亞迪已開始加速泰國工廠產能爬坡，推進印尼基地投產，柬埔寨配套工廠也在加速，通過"三點撐開"策略，來避免重金砸向單一市場的風險。

這場風波或許只是中國新能源汽車出海過程中的一個插曲，但它提醒我們：在全球化的今天，任何投資決策都需要更加精細化的國際化戰略和風險管控能力。

只有真正理解東道國的產業邏輯、政策底線和利益訴求，才能在復雜的國際環境中行穩致遠。@

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