特朗普登機(jī)訪(fǎng)華前，盟友先率團(tuán)來(lái)北京一趟，美代表說(shuō)出最終目標(biāo)

特朗普登機(jī)訪(fǎng)華前，出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)作，其盟友先一步行動(dòng)，率團(tuán)前往北京。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，多家媒體披露，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普關(guān)系密切的蒙大拿州共和黨參議員戴安斯，將在下周率領(lǐng)一個(gè)由五名成員組成的跨黨派代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。此次訪(fǎng)問(wèn)預(yù)計(jì)從5月1日開(kāi)始，行程包括上海與北京。

這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)可謂非常關(guān)鍵，白宮此前已經(jīng)宣布，特朗普計(jì)劃在5月14日至15日訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，也就是說(shuō)，在中美元首正式見(jiàn)面之前，美國(guó)國(guó)會(huì)層面的“先遣隊(duì)”已經(jīng)先行抵達(dá)。

特朗普出訪(fǎng)

這一步也不難理解，從外交慣例來(lái)看，大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前，往往需要多輪技術(shù)性溝通。元首層面的會(huì)談，通常只確認(rèn)已經(jīng)談妥的內(nèi)容，而真正復(fù)雜的協(xié)調(diào)工作，需要由部長(zhǎng)、貿(mào)易官員或國(guó)會(huì)議員提前完成，戴安斯正是這樣一個(gè)角色。

他不是普通議員。早在上世紀(jì)90年代，他曾在中國(guó)大陸與香港工作六年，擔(dān)任寶潔公司高管，是美國(guó)政壇少數(shù)擁有長(zhǎng)期中國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)的人物之一。在特朗普第一任期發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)期間，戴安斯曾充當(dāng)溝通渠道。2019年，他參與與中方高層的經(jīng)貿(mào)對(duì)話(huà)，與當(dāng)時(shí)的中國(guó)首席貿(mào)易談判代表舉行過(guò)高級(jí)別會(huì)面。

更重要的是，戴安斯與特朗普私人關(guān)系密切，在共和黨內(nèi)部被視為能夠直接向總統(tǒng)傳遞意見(jiàn)的人。去年3月，戴安斯就曾在中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻訪(fǎng)華，得到當(dāng)時(shí)中方的明確回應(yīng)，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，合作才符合雙方利益，從而讓中美逐漸進(jìn)行深層次溝通。由此來(lái)看，這次訪(fǎng)問(wèn)也并非臨時(shí)決定，而是延續(xù)既有溝通渠道。

戴安斯曾在中國(guó)大陸與香港工作六年

而美國(guó)此輪密集動(dòng)作的最終目標(biāo)，答案也已經(jīng)由美國(guó)貿(mào)易代表直接說(shuō)出。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)表示，美方希望在特朗普訪(fǎng)華期間，與中國(guó)達(dá)成一項(xiàng)覆蓋范圍更廣的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議。他明確提出，希望中國(guó)就“所有農(nóng)產(chǎn)品”作出全面承諾，并建立擴(kuò)大非敏感商品貿(mào)易的長(zhǎng)期機(jī)制。這段表態(tài)非常直接。核心關(guān)鍵詞只有一個(gè)——貿(mào)易。

換句話(huà)說(shuō)，美方當(dāng)前推動(dòng)訪(fǎng)華的核心動(dòng)力，并不是安全議題，而是經(jīng)濟(jì)議題。從美國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，這一目標(biāo)并不難理解。特朗普當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，來(lái)自經(jīng)濟(jì)與選舉兩個(gè)方向。中西部農(nóng)業(yè)州一直是其重要支持基礎(chǔ)，而農(nóng)產(chǎn)品出口直接關(guān)系當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、收入與政治支持率。如果能夠推動(dòng)中國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，美國(guó)農(nóng)業(yè)州將直接受益。

與此同時(shí)，美國(guó)制造業(yè)同樣在等待成果。近期，美國(guó)波音公司高層公開(kāi)表達(dá)期待，希望通過(guò)政府推動(dòng)，與中國(guó)達(dá)成大規(guī)模飛機(jī)訂單。相關(guān)方案涉及數(shù)百架飛機(jī)，總價(jià)值可能達(dá)到數(shù)百億美元。農(nóng)業(yè)與航空，兩大產(chǎn)業(yè)幾乎覆蓋美國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)核心板塊。這正是美方所謂“大單外交”的實(shí)際含義。

但問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，美國(guó)希望快速簽約，中國(guó)是否會(huì)按照美方節(jié)奏推進(jìn)？從目前公開(kāi)信息來(lái)看，中方態(tài)度十分穩(wěn)定。首先是農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題。中國(guó)糧食自給率長(zhǎng)期保持在高水平，主糧安全始終被放在優(yōu)先位置。大豆等品類(lèi)已經(jīng)形成多元進(jìn)口結(jié)構(gòu)，巴西、阿根廷等南美國(guó)家是重要供應(yīng)來(lái)源。市場(chǎng)采購(gòu)將以?xún)r(jià)格、質(zhì)量與供應(yīng)穩(wěn)定為依據(jù)，而不是政治壓力。

其次是航空訂單。近年來(lái)，中國(guó)航空市場(chǎng)與歐洲空客合作不斷深化，天津總裝線(xiàn)產(chǎn)能持續(xù)提升。對(duì)于波音機(jī)型，中國(guó)更關(guān)注安全記錄、技術(shù)限制以及供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。采購(gòu)決策將基于市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)安全，而非單方面讓利。

這也是為什么中方對(duì)于特朗普訪(fǎng)華時(shí)間始終保持謹(jǐn)慎表態(tài)。雖然美方多次主動(dòng)公布訪(fǎng)問(wèn)日期，但中方回應(yīng)一直相對(duì)克制，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)度宣傳。這種處理方式釋放出明確信號(hào)：合作可以推進(jìn)，但必須建立在平等互利基礎(chǔ)上。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，中美關(guān)系往往呈現(xiàn)“談?wù)勍Ｍ！钡奶攸c(diǎn)。重大突破通常來(lái)自長(zhǎng)期積累，而非一次訪(fǎng)問(wèn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在未來(lái)數(shù)周內(nèi)，中美之間圍繞貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、航空及產(chǎn)業(yè)合作的討論將明顯增加。是否能夠形成具體成果，將直接影響5月中旬領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的氛圍。

特朗普發(fā)言

當(dāng)前的中美互動(dòng)，既不是簡(jiǎn)單對(duì)抗，也不是完全緩和，而是一種現(xiàn)實(shí)主義調(diào)整。雙方都意識(shí)到，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，大國(guó)之間保持溝通，比持續(xù)摩擦更符合共同利益。特朗普能否如期訪(fǎng)華，仍需觀(guān)察。

但可以確定的是，在他真正登上飛往北京的專(zhuān)機(jī)之前，中美之間的談判與試探，已經(jīng)提前展開(kāi)。真正的結(jié)果，不取決于一次訪(fǎng)問(wèn)，而取決于雙方是否能夠找到長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作方式。這場(chǎng)外交節(jié)奏的變化，本身就是當(dāng)前國(guó)際格局的重要信號(hào)。