中國的一個省，曾因太強大被強制一分為二？現(xiàn)在一個富一個窮？

近期全網(wǎng)持續(xù)聚焦一個引人深思的歷史議題：我國曾有一省級行政區(qū)，因體量過于龐大——幅員遼闊、人口稠密、經(jīng)濟總量雄厚、文化積淀深厚，導致行政統(tǒng)籌難度陡增，最終于1997年經(jīng)國家正式批準實施戰(zhàn)略性區(qū)劃調(diào)整，由一省析置為兩個省級行政單位。分治之后，兩地雖血脈相連、語言相通、習俗相近，卻在發(fā)展路徑與成長節(jié)奏上走出鮮明差異：一方城市能級躍升迅猛，產(chǎn)業(yè)動能澎湃；另一方則以全域均衡為重，厚積薄發(fā)穩(wěn)步推進。這個承載厚重歷史的區(qū)域，正是昔日的四川省。

不少Z世代網(wǎng)友或許并不清楚，今日并立于西南大地的四川省與重慶市，在1997年3月之前，實為一體——統(tǒng)稱“原四川省”。彼時的原四川省，無論從國土空間尺度、常住人口規(guī)模、經(jīng)濟產(chǎn)出能力，還是歷史文化影響力來看，均穩(wěn)居全國第一梯隊，不僅是西南地區(qū)無可爭議的政治、經(jīng)濟、科教與交通中樞，更在全國區(qū)域發(fā)展格局中占據(jù)舉足輕重的地位。

原四川省行政轄區(qū)總面積逾56.8萬平方公里，不僅囊括現(xiàn)今四川全域及重慶全域，還涵蓋今陜西南部、貴州北部、云南東北部部分毗鄰地帶。截至1996年末，其常住人口達9820余萬人，逼近億級大關(guān)，系當時全國人口體量最龐大的省級建制。這一超大規(guī)模人口既構(gòu)成強勁的人力資源稟賦，也對公共服務(wù)供給、社會治理精度和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力提出極高要求。

彼時原四川省經(jīng)濟實力雄厚，GDP總量常年位居全國前三甲，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進、結(jié)構(gòu)穩(wěn)健。成都與重慶雙核驅(qū)動格局已然成型，共同托舉起整個區(qū)域的發(fā)展脊梁。工業(yè)體系完備，涵蓋能源、機械、軍工、電子等關(guān)鍵領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實，是國家糧食安全戰(zhàn)略中的核心產(chǎn)糧板塊；交通網(wǎng)絡(luò)加速成形，成渝鐵路、川黔線、襄渝線等干線縱橫交織，服務(wù)半徑覆蓋整個大西南。

尤為值得注意的是，原四川省內(nèi)部地理條件懸殊顯著：東部盆地平原沃野千里，水陸通達，工商業(yè)活躍；西部橫斷山區(qū)與川西高原山高谷深、地廣人稀、基建薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)育程度明顯偏低。這種天然的空間梯度落差，極大增加了全省統(tǒng)一規(guī)劃、跨域協(xié)調(diào)與政策適配的復(fù)雜性。

正基于行政管理效能提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化以及三峽水利樞紐工程配套移民安置等多重現(xiàn)實需求，1997年3月14日，八屆全國人大五次會議正式通過決議，批準設(shè)立重慶直轄市。自此，重慶脫離原四川省建制，實行“市管縣”體制，成為繼北京、上海、天津之后我國第四個中央直轄市。原四川省由此完成歷史性區(qū)劃重構(gòu)，演化為今日的四川省與重慶市兩大省級行政主體。

區(qū)劃調(diào)整后，川渝兩地開啟自主發(fā)展新紀元，各自制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，獨立配置財政、土地、人才等關(guān)鍵要素。盡管文化同源、方言互通、飲食共脈、節(jié)慶共享，但因功能定位分化——重慶錨定國家中心城市與先進制造業(yè)高地，四川聚焦全國重要經(jīng)濟中心與鄉(xiāng)村振興示范樣板——發(fā)展軌跡漸趨多元，增長質(zhì)量與結(jié)構(gòu)特征亦逐步顯現(xiàn)分野。

聚焦重慶直轄后的演進軌跡：作為國家級戰(zhàn)略支點城市，重慶獲得更高層級的政策傾斜與資源導入，明確承擔起引領(lǐng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、輻射帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的使命。依托深厚的裝備制造業(yè)底子，系統(tǒng)布局新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿賽道，并同步推進“米字型”高鐵網(wǎng)、“軌道上的都市圈”及長江上游航運中心建設(shè)，城市綜合承載力與集聚輻射力持續(xù)增強。

據(jù)權(quán)威統(tǒng)計公報顯示，2025年重慶市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33757.93億元，人均GDP達9.2萬元，位列全國省級行政區(qū)第14位。伴隨新型城鎮(zhèn)化縱深推進，主城都市區(qū)天際線不斷刷新，軌道交通運營里程突破650公里，常住人口凈流入連續(xù)五年保持西南首位，已成為西部最具創(chuàng)新張力與生活吸引力的現(xiàn)代化大都市之一。

2025年11月，重慶市進一步優(yōu)化空間治理架構(gòu)，正式撤銷江北區(qū)、渝北區(qū)建制，整合組建兩江新區(qū)（副省級功能區(qū)），同步科學厘清北碚區(qū)與兩江新區(qū)管轄邊界，推動形成“一核三帶多組團”的現(xiàn)代都市空間新格局，為產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新與開放門戶功能躍升注入制度性動能。

再觀四川省：雖失去重慶這一強引擎，但完整保有天府之國的戰(zhàn)略腹地優(yōu)勢。以成都為極核，加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系（電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工+數(shù)字經(jīng)濟），同步實施“千村示范、萬村振興”工程，深耕川茶、川酒、川藥、川豬等特色農(nóng)業(yè)品牌，打造大熊貓生態(tài)旅游、三星堆文化IP、大九寨文旅環(huán)線等世界級文旅標識。

2025年，四川省GDP總量達67665.34億元，穩(wěn)居全國第六，總量約為重慶的兩倍。但受制于常住人口達8982萬人（全國第三），人均GDP為7.53萬元，略低于重慶。省內(nèi)呈現(xiàn)“強省會+多節(jié)點”發(fā)展格局：成都經(jīng)濟總量占全省比重超36%，德陽、綿陽、宜賓、瀘州等區(qū)域中心城市加速崛起，而阿壩、甘孜、涼山等民族自治州及秦巴山區(qū)部分縣域仍處于鞏固拓展脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵階段。

坊間流傳的“一富一窮”說法，實為表象誤讀。重慶之“富”，集中體現(xiàn)于城市建成區(qū)密度、人均公共資源占有量、新興產(chǎn)業(yè)滲透率與青年就業(yè)活力指數(shù)；四川之“相對滯后”，僅指向部分地理約束強、歷史欠賬多的縣域單元，其核心增長極成都的科創(chuàng)策源能力、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、世界500強區(qū)域總部集聚度等關(guān)鍵指標，已全面比肩甚至局部超越重慶。

回溯新中國行政區(qū)劃演進史，類似結(jié)構(gòu)性調(diào)優(yōu)并非孤例。建國初期，為匹配計劃經(jīng)濟體制下的工業(yè)布局與資源調(diào)配效率，國家先后實施多輪省級區(qū)劃重組：1954年，遼東、遼西兩省合并組建遼寧省；同年，松江省并入黑龍江省，強化東北重工業(yè)基地整體效能。

另如西康省，1939年建省，1955年撤銷，存續(xù)十六載，其轄區(qū)主體劃歸四川省及西藏自治區(qū)；察哈爾省始建于1912年，1952年撤并，南境入山西、北境歸河北，歷時四十年，均為適應(yīng)國防邊疆治理與區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要所作的審慎安排。

這些重大區(qū)劃變革，與原四川省拆分邏輯高度一致：根本動因絕非壓制某地發(fā)展勢能，而是立足國家整體戰(zhàn)略、地理空間特征、人口流動趨勢與重大工程實施等現(xiàn)實維度，作出的系統(tǒng)性制度響應(yīng)。每一次調(diào)整，都成為激活地方潛能、重塑發(fā)展版圖的關(guān)鍵契機。

川渝分治二十年來的實踐充分印證：重慶升格為直轄市，顯著提升了其在國家戰(zhàn)略中的能見度與資源配置權(quán)重，迅速成長為驅(qū)動西部崛起的核心增長極；四川則借機重構(gòu)發(fā)展邏輯，將重心轉(zhuǎn)向夯實全域底盤、培育新增長點、彌合城鄉(xiāng)差距，近年來川東北振興、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)、川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等舉措成效漸顯。

尤為可貴的是，兩地并未因行政分立而疏離，反而以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》為總牽引，建立常態(tài)化高層會商、部門聯(lián)動、園區(qū)共建機制。重慶的智能終端制造能力與四川的鋰電材料供應(yīng)體系深度耦合；重慶的港口物流優(yōu)勢與四川的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)能高效對接；兩地聯(lián)合打造的“智游天府”“惠游山城”數(shù)字文旅平臺，年服務(wù)游客超2.1億人次。

有觀點認為，若維持原四川省建制，或可形成更大體量的單一經(jīng)濟體。但現(xiàn)實表明，區(qū)劃拆分使兩地得以擺脫“大而全”的路徑依賴，轉(zhuǎn)而聚焦比較優(yōu)勢精準發(fā)力：重慶集中攻堅高端制造與開放門戶功能，四川深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，真正實現(xiàn)了錯位競爭、協(xié)同共進、效能倍增。

所謂“富與窮”的二元標簽，本質(zhì)上混淆了發(fā)展維度與評價標尺。重慶憑借直轄市體制優(yōu)勢與人口結(jié)構(gòu)紅利，在人均指標、城市界面、產(chǎn)業(yè)附加值率等方面表現(xiàn)突出；四川則需統(tǒng)籌近九千萬人口的民生保障、生態(tài)屏障建設(shè)與區(qū)域平衡發(fā)展，其治理復(fù)雜度與戰(zhàn)略縱深感遠超單一城市體，不可簡單套用同一把尺子衡量。

原四川省的區(qū)劃重構(gòu)，是我國探索超大尺度區(qū)域治理現(xiàn)代化的經(jīng)典范本，生動詮釋了“因時制宜、因勢利導、因域施策”的治理智慧。行政區(qū)劃從來不是靜態(tài)符號，而是動態(tài)適配發(fā)展階段性特征的制度工具，唯有持續(xù)優(yōu)化，方能釋放最大治理效能與發(fā)展紅利。

當下，四川省與重慶市正以雙核驅(qū)動、多點聯(lián)動、全域共興的姿態(tài)，在各自賽道上穩(wěn)健疾馳。前者筑牢西部戰(zhàn)略腹地根基，后者勇當內(nèi)陸開放前沿尖兵，二者共同構(gòu)筑起支撐國家“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略交匯的西南支點，切實提升數(shù)億西南人民的獲得感、幸福感與安全感——這正是所有行政區(qū)劃調(diào)整的初心所系、使命所在。

回望原四川省的區(qū)劃變遷，我們看到的不是割裂與削弱，而是一次深謀遠慮的制度破題；不是對輝煌過往的告別，而是面向未來的主動升維。所謂“強大被拆分”，實則是將龐大規(guī)模優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為更精細、更敏捷、更具韌性的雙重發(fā)展動能。

如今，川渝兩地血脈相融、使命共擔，在共建經(jīng)濟圈、共育產(chǎn)業(yè)鏈、共護生態(tài)線、共推民生實事中書寫新時代區(qū)域協(xié)作典范。“分治不分心、分設(shè)不分離”的治理實踐，不僅重塑了西南發(fā)展格局，更為全國跨省域一體化發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的制度樣本與操作路徑。

行政區(qū)劃調(diào)整的價值坐標，永遠錨定于是否有利于生產(chǎn)力解放、是否有利于人民福祉增進、是否有利于國家長治久安。原四川省的理性析置，以扎實的發(fā)展成效昭示：科學的制度設(shè)計，本身就是最深刻的發(fā)展生產(chǎn)力。

我們無需沉湎于“昔日榮光”的敘事慣性，也不必陷入“貧富對立”的認知窠臼，更應(yīng)理性體察拆分背后的發(fā)展哲學——它讓四川更專注夯基固本，讓重慶更勇于開拓破局。兩個省級主體，正以各具特色、彼此輝映的方式，在中國式現(xiàn)代化西南篇章中，奮力鐫刻屬于自己的時代印記。

信息來源：

#發(fā)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容享分成##我要上精選 - 全民寫作大賽##上頭條 聊熱點#