“過度請示”必須糾偏，但《人民日報》的板子也不能打偏

近日，《人民日報》刊文《“過度請示”，該糾偏了》，直指基層層層請示、事事請示的沉疴，批評避責(zé)、躺平、投機(jī)、依賴等不良心態(tài)，切中作風(fēng)之弊，值得警醒。

不過，結(jié)合實際仔細(xì)品來，據(jù)說君感覺，將“過度請示”的板子全打在基層干部的“屁股”上，有失公允，寒了基層干部的心不說，更會掩蓋了“過度請示”真正的原因，找不到解決問題的良方。

“請示”本是守規(guī)矩、防風(fēng)險、促落實的制度安排，一旦異化成“過度請示”，必然導(dǎo)致程序空轉(zhuǎn)、效率低下、民生滯后。例如，有的單位一月請示百余件雞毛蒜皮的小事，本人簽了副科長簽了，副科長簽了科長簽了，一直簽到最上層，辦公室甚至設(shè)置專員用來找領(lǐng)導(dǎo)簽字，每天耗費(fèi)數(shù)小時，有時甚至數(shù)天等簽字審批，小事拖大、急事緩辦，群眾訴求懸而不決。

人民日報點(diǎn)出的四種心態(tài)，并非無中生有，卻只是表象。基層并非不愿拍板，而是不敢拍板、不能拍板、拍不了板。

首先就是權(quán)責(zé)不對等。權(quán)力向上集中，責(zé)任向下壓實，基層“有責(zé)無權(quán)”，小事不敢定、大事定不了，不請示就是越權(quán)，出了問題全是個人責(zé)任；請示了即便辦砸，也是“按程序辦事”。在“洗碗越多、摔碗越多”的問責(zé)壓力下，請示成了最安全的“自保選項”，絕非基層情愿。

更深層的原因，還在于上級的掌控欲與用人導(dǎo)向。一些領(lǐng)導(dǎo)偏愛事事過問、層層把控，把頻繁請示當(dāng)成“講規(guī)矩、懂忠誠”，把自主干事視作“不聽話、有野心”。再加上巡察審計嚴(yán)苛、容錯機(jī)制懸空，干部寧當(dāng)“傳聲筒”，不做“主事人”，久而久之，便被逼成了“請示機(jī)器”。把制度逼出來的無奈，簡單歸為個人不擔(dān)當(dāng)，顯然是只看癥狀、不查病因。

糾治過度請示，關(guān)鍵要權(quán)責(zé)對等、授權(quán)清晰、容錯到位。其一，亮明權(quán)責(zé)清單，把“該誰定、定什么、怎么定”寫清楚，消除模糊地帶，讓基層有章可循、有權(quán)可用。其二，做實容錯糾錯，為出于公心、依規(guī)辦事的干部撐腰，打破“多干多錯、少干少錯”的怪圈。其三，上級率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放下過度掌控欲，把時間精力用在把關(guān)定向、解決難題上，而非沉迷批示畫圈。

治理“過度請示”，既要糾治基層不擔(dān)當(dāng)，更要矯正上級亂攬權(quán)。板子打準(zhǔn)了，機(jī)制理順了，基層才能從請示泥潭中脫身，把心思用在辦實事、解民憂上，真正做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。