勠力同心踏新程 奮楫爭先譜新篇

（來源：中國改革報）

轉自：中國改革報

肇州縣一瞥

特色養殖基地

昆侖啤酒生產車間

云天麻業生產車間

秋收時節

養雞場一角

美麗的青馬湖

□ 本報記者 袁小峰

春風浩蕩啟新程，奮楫揚帆正當時。

“十五五”開局之年，黑龍江省大慶市肇州縣深入貫徹落實黑龍江省委、大慶市委各項決策部署，牢牢錨定重振“農業大縣、工業強縣”雄風核心目標，始終堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，聚焦招商引資、項目建設、“三農”工作、營商環境、民生福祉五大主攻方向，全縣上下凝心聚力、真抓實干、攻堅克難，在產業發展、項目攻堅、鄉村振興、民生改善等重點領域實現持續突破，經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質、質效雙升的良好態勢，為大慶市“十五五”開好局、起好步貢獻堅實有力的肇州力量。

招商引資助跑發展

精準發力蓄積強勁動能

發展是第一要務，招商是第一要事。肇州縣將招商引資作為經濟工作的“一號工程”，堅持全員招商、全域招商、全時招商，緊密圍繞黑龍江省、大慶市“十五五”規劃與大慶市“1357”現代化產業體系布局，精準繪制招商圖譜，創新招商方式方法，深度挖掘行業資源，廣泛搜集產業信息，以高質量招商引育高質量項目，以高質量項目筑牢高質量發展根基。

開年即沖刺，起步即起勢。圍繞年度目標，肇州縣全年計劃簽約項目16個、簽約額65億元；一季度實際利用內資6.31億元，同比增長25.2%，一季度已完成簽約分輸站天然氣上載、1000萬只/年肉雞養殖、構網型獨立儲能等項目11個、簽約額32.8億元，項目覆蓋環保能源、裝備制造、數字經濟、綠色食品、畜禽產業等多個領域，呈現出質量高、帶動能力強、發展前景廣的鮮明特點。

為全面提升招商實效，肇州縣構建起縣四個班子帶頭、招商分隊主攻、部門協同聯動、社會廣泛參與的大招商格局，組建10支專業招商分隊，累計開展招商活動28次，對接企業62家，主動對接東軟集團等頭部企業29家，以登門洽談、精準對接、靶向發力推動項目落地。依托肇州籍在外人士信息庫，梳理人脈信息325條，拓寬招商渠道，成功對接北京首農、同仁堂等國內領軍企業，征集高質量發展建議260余條，促成年產500噸CBD、英歌物流園等5個項目成功簽約。精心制作招商宣傳短片200余部，主動參加哈洽會、進博會等高端展會及企業家論壇23次，吸引30余家客商來縣實地考察，簽約項目10個，盤活閑置企業4家，以商引商獲取項目線索39條，形成多點開花、信息共享、全域發力的良好招商生態。

2025年以來，全縣累計簽約項目23個，簽約總額達96.4億元，符合大慶市“1357”現代化產業體系項目占比高達89.5%，實現招商數量與質量雙提升。同時，動態更新招商圖譜，儲備零甲醛秸稈板、青馬湖康養文旅等意向項目18個，計劃投資69億元；主動布局人工智能、低空經濟等新領域，力促國源數字空間中心盡快落地，積極培育新質生產力，為產業轉型升級、經濟持續增長蓄勢賦能。

肇州縣始終踐行親商、安商、富商理念，持續優化營商環境，提升服務效能，選派22名業務骨干擔任企業“首席服務員”，解決各類堵點難點問題45個。年產25萬片汽輪機葉片制造項目僅用65天實現從簽約到投產，創造當年招引、當年投產、當年晉規入統的“肇州速度”，讓企業引得來、留得住、發展好，全力打造近悅遠來的投資洼地。

項目攻堅提速增效

馬不停蹄跑出建設“加速度”

項目是發展的生命線，是穩增長、調結構、惠民生的核心支撐。肇州縣牢固樹立“項目為王、實干為要”理念，堅持以項目促發展、以建設惠民生，聚力攻堅重點產業項目、聚力推進民生保障工程、聚力搶抓政策機遇，全力以赴謀項目、爭項目、推項目、建項目，以項目建設大突破推動經濟發展大提速。

園區產業項目提質擴容。肇州縣經開區緊扣高質量發展主線，堅持增量引進與存量盤活雙輪驅動，2025年引進華能玉米深加工等重點項目3個，盤活停產企業6家，簽約總額達26.2億元，產業集群效應持續壯大。春節假期剛過，經開區工作人員便深入園區企業，第一時間解決生產經營難題。針對大慶市云天麻業有限公司訂單超負荷、急需擴產招工問題，快速組織宣傳招聘，已招錄工人20余名，全力保障企業滿負荷生產、擴能增效。

2025年，經開區助力企業獲批貸款9745萬元，協助企業招工500余人，組織企業參加各類展會達成意向訂單金額6000多萬元，對接高校解決農佳美酸菜染菌漲袋等技術難題3個。2026年，經開區持續強化全鏈條服務，強化與農發、郵儲等銀行合作拓寬融資渠道，組織招工大集、“縣委書記進校園”等活動破解用工難題，加強與八一農墾、東北農大等院校對接攻克技術瓶頸，組織哈洽會、糖酒會等展銷會拓展銷售市場，全力推動園區企業提質增效、高質量發展。扎實推進500噸CBD項目投產運行，不斷做強“兩雞一麻”特色優勢產業，推動產業項目建設再上新臺階、實現新突破。

工業企業培育精準發力。肇州縣工業信息科技局當好企業“導航員”“服務員”，以工業經濟提質增效為核心，精準破解企業發展堵點難點。2025年，累計協調落實企業發展資金1.1億元，幫助企業招聘一線工人400余人，成功培育專精特新企業3戶、推動3戶企業晉規入統。2026年，聚力企業梯次培育，抓實小升規培育與服務，確保新增規上企業4戶，推動規上工業產值新增5億元以上，以實干筑牢縣域工業經濟高質量發展根基。

重點項目推進蹄疾步穩。肇州縣發展和改革局以謀項目、強爭取、抓投資為主線，緊盯地區生產總值增長6%目標不放松，全力以赴做好經濟工作。2025年對上爭取成果豐碩，累計爭取資金24.5億元，58個重點項目順利推進，完成投資39.7億元以上。2026年，打好對上爭取“主動仗”，年度計劃爭取30個項目、資金20億元，目前已爭取到超長期特別國債、中央預算內投資等上級資金11億元；推進重點項目落地實施，計劃推進重點項目82個，年度計劃投資75億元，加大對上爭取力度、推動產業轉型和項目建設提質增效，切實把政策紅利轉化為發展實效，為全縣經濟高質量發展提供堅實支撐。

“三農”工作固強補弱

夯實根基筑牢糧食安全壓艙石

作為農業大縣，肇州縣緊扣“十五五”種植業發展規劃，以科技賦農為抓手，大力發展農業新質生產力，推進“良田、良種、良機、良技、良制”深度融合，全力保障糧食安全、優化種植結構、提升綜合效益，為鄉村振興注入強勁動能。

糧食產能穩步提升。堅決扛起糧食安全政治責任，穩定糧食種植規模，推進主糧作物提單產、增總產、優品質。力爭到2030年，全縣糧食作物播種面積穩定在218萬畝，糧食總產量達到22億斤，當好維護國家糧食安全“壓艙石”。大力推廣玉米“4090”、大壟雙行、水肥一體化等高產技術，打造示范樣板基地，到2030年全縣大壟雙行、水肥一體化實施面積達40萬畝，示范區玉米平均畝產達850公斤，帶動全縣糧食單產整體躍升。

種植結構持續優化。因地制宜發展特色經濟作物，做強“新福香瓜”品牌，到2030年香瓜種植面積力爭達6萬畝；打造豐產村烤煙科技園區，全縣烤煙面積達5000畝以上；拓展二井“黃珍珠”小菇娘影響力，面積實現5000畝；通過二茬復栽復種，全縣經濟作物總面積達20萬畝以上，構建糧經飼統籌、種養加一體的現代農業格局。

備春耕生產全面告捷。2026年全縣計劃農作物播種面積231.94萬畝，其中糧食作物219.84萬畝（玉米212.02萬畝、大豆5.91萬畝），經濟作物和飼草飼料12.1萬畝。全縣5億元春耕資金全部籌措到位，種子、化肥、農藥、農膜、柴油等物資足額下擺；77657臺（套）農機具、10862眼機電井全部檢修完畢；農資市場執法監管持續強化，累計出動執法人員145人次，檢查經營業戶200余家，為糧食生產順利開局筑牢堅實基礎。

黨建引領鄉村振興，共富路徑越走越寬。肇州縣始終把村黨組織領辦創辦合作社作為推動鄉村全面振興的重要抓手，以“書記項目”高位推進，著力破解資源分散、增收渠道單一等難題，推動資源整合、產業增效、農民增收。在二井鎮繁榮村黨總支領辦合作社簽約現場，130戶村民以土地入股參與經營，實行統一管理、規模種植，種植面積達2000畝，預計帶動村集體增收14余萬元，走出一條黨建引領、土地入股、規模經營、按股分紅的共富新路徑。2025年，全縣共培育試點村16個，流轉土地1.7萬畝，帶動農戶畝均增收超500元，村集體年增收300余萬元，提供家門口就業崗位千余個，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東的良性循環。2026年，全縣將總結經驗、拓展成果，推動更多村走上組織化、集約化、特色化發展道路，真正把黨組織的政治優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢，以黨建引領繪就鄉村振興壯美畫卷。

民生保障提質增效

暖心惠民繪就群眾幸福底色

近年來，肇州縣靶向破解民生痛點，城市功能與人居環境持續優化。聚焦出行難題，推進13個新建小區人行道鋪裝、雨污分排五期工程，修繕8條破損巷道，新增停車泊位344個，惠及2萬余群眾；總投資4.45億元雨污分排工程完工投用，城市排水與通行能力大幅提升。優化休閑服務，政府西側公園、原亞麻紡織廠“工業風”公園加快建設，改造54座老舊旱廁，補齊公共服務短板。破解物業、供水、供氣堵點，小區物管組織覆蓋率年底將超90%，37家物業納入平臺監管；新增6眼水源井保障24小時供水，14個高層小區燃氣全部開通。

2026年，肇州縣以民生項目建設為重點，推動城市治理提質升級。實施引嫩入肇凈水廠及輸水管線工程、生活垃圾資源化利用、城市供熱提升改造三大重點項目，謀劃供水管網漏損治理、垃圾處理場封場等工程，完善城市基礎功能。深化精細治理，開展占道經營、亂停亂放等專項整治，推動城市管理向精細化轉型。推進數字城管建設，布設100個監控攝像頭，優化“城管家”隨手拍App，構建智能閉環治理體系。同時，投資190萬元實施綠化彩化工程，改造中亞路、振興路5公里城區道路，新增公共停車位150個，全方位提升群眾出行、居住、生態體驗。

能力作風持續提升

優化環境護航高質量發展

優化營商環境是區域經濟高質量發展的核心競爭力與生命線。肇州縣持續深化能力作風建設，踐行一線工作法，守牢安全底線，以硬本領、好作風、實擔當，全力打造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、企業獲得感最強的一流營商環境，為企業高質量發展、縣域經濟提質增效托底護航。

政務服務提檔升級，便民利企提質增效。肇州縣政務服務中心現進駐單位14家，設置辦事窗口40個，可辦理事項1128項，實現政務服務“真便民”。縣市場監督管理局全力深化改革，依托“一件事”平臺，將執照登記、刻章服務、稅務、醫保社保登記等業務“打包”集成，實現從“多頭跑”向“一次辦”跨越，成功打造企業登記“半天生態圈”，大幅壓縮企業開辦時間、降低制度性交易成本。針對個體工商戶，創新推出線上指導辦、線下幫助辦、鄉鎮就近辦、困難上門辦四維服務模式，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。通過降低準入門檻、簡化辦事流程、提升服務溫度，持續激發經營主體活力，為全縣經營主體注入強勁動力，護航經濟高質量發展。政務服務提質增效，讓企業和群眾辦事更便捷、更高效、更舒心，切實增強獲得感、幸福感、滿意度。

能力作風建設走深走實，擔當作為蔚然成風。全縣上下持續深化能力作風建設，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，踐行一線工作法，黨員干部深入基層、深入企業、深入群眾，察實情、出實招、辦實事、求實效，著力解決企業發展、群眾急難愁盼、鄉村振興等領域突出問題。強化責任擔當、提升執行能力、優化服務效能，以過硬能力、優良作風、務實擔當，凝聚起推動高質量發展的強大合力，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強作風保障。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。“十五五”開局之年，肇州縣正以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、真抓實干的執行力，在招商引資上持續發力，在項目建設上提速增效，在“三農”工作上固強補弱，在營商環境上優化提升，在民生保障上用心用情，全縣上下勠力同心、奮楫爭先、攻堅克難、實干擔當，奮力推動經濟社會高質量發展再上新臺階、再創新輝煌，全力譜寫重振“農業大縣、工業強縣”雄風、建設幸福美好新肇州的壯麗篇章，為大慶建設“三個城市”、推動全面振興全方位振興貢獻“肇州力量”。

（圖片均由肇州縣委宣傳部提供）