閃評︱美國“以拖待變” 伊朗“以退為進” 未來“邊打邊談”或成常態

當地時間4月21日晚，美國總統特朗普宣布，應巴基斯坦方面請求，他同意延長美伊停火期限，直至伊朗方面提交其方案并完成相關磋商。在此期間，美軍將繼續對伊朗實施海上封鎖，同時保持軍事準備狀態。

特朗普社交媒體截圖

當天稍早時候，伊朗方面正式拒絕出席預定于22日在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的第二輪談判。伊朗議會國家安全委員會成員馬利基22日表示，美國對伊實施海上封鎖、襲擊伊朗船只以及持續施壓與威脅，是伊朗談判團隊未前往伊斯蘭堡參加第二輪談判的重要原因。

伊朗外交部發言人巴加埃22日表示，伊朗目前尚未決定是否參加與美國的新一輪談判。他表示，伊朗本著誠意與嚴肅態度參與了與美國的首輪談判，但美方表現出冷淡態度且缺乏誠意，立場也反復不定。伊朗方面已明確表態，如前往伊斯蘭堡參加談判符合國家利益，將會參加，但目前尚未作出任何決定。

伊朗外交部發言人巴加埃

中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時分析認為，美伊雙方的最新表態凸顯了當前雙方博弈的極限拉扯，未來一段時間內很可能保持“邊打邊談”的局面。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

美方一邊延長停火期限、一邊保持對伊施壓，本質上是一種“以拖待變”的策略，核心考量有三個方面：一是避免在停火到期之后，立即重啟大規模軍事行動，防止局勢失控，并承擔高昂的戰爭成本和人員傷亡的風險，這在中期選舉臨近的背景下尤為重要。二是試圖將談判破裂的責任推給伊朗，以等待伊朗提交方案為由，塑造美方所謂保持克制的形象，同時繼續通過封鎖來施加經濟壓力。三是進一步觀察形勢變化，企圖看到伊朗內部出現分化或妥協。

伊朗斷然拒絕出席談判，并且指責美方行為自相矛盾、缺乏誠意，“以退為進”對沖美國的考量，表明不會在威脅之下談判。

目前美伊雙方互信嚴重不足，美方不相信伊朗會放棄核計劃，而伊方則對美方在談判期間發動襲擊心存顧慮，因此未來談判前景黯淡，也有可能會陷入有限規模沖突。但只要溝通渠道還在，沖突的烈度就相對可控，進而形成一個邊打邊談的僵局。

霍爾木茲海峽仍是美伊博弈的焦點 如何才能打破僵局？

李子昕分析認為，需要超越美伊雙邊的對抗思維，引入多邊機制和創造性的方案，霍爾木茲海峽的僵局才有可能打破。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

僵局核心在于美國要求伊朗永久、無條件開放海峽、放棄管控，而伊朗則堅持對海峽的主權，并將解除美方封鎖作為開放海峽的前提。單靠任意一方的讓步難以破局。

欲打破僵局，域內外國家的多邊斡旋和多邊行動是一種選擇，達成“分步走”的臨時協議，而非追求一攬子解決方案也是有效的應對之策。

最根本的仍然取決于美伊是否愿意接受沒有“全贏”的結果。如果雙方均堅持對霍爾木茲海峽的絕對控制權，僵局恐怕還將繼續。

美軍增兵 伊朗強硬 再次開戰可能性有多大？

據美國媒體此前報道，美軍“布什”號航母預計將很快抵達阿拉伯海，很可能將接替“福特”號航母。交接期間，預計美軍將在中東地區形成“布什”號、“福特”號、“林肯”號三艘航母部署態勢。

伊朗伊斯蘭革命衛隊22日則發表聲明稱，隨時準備應對任何威脅。伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部發言人當天凌晨也警告稱，伊朗精銳強大的部隊早已進入百分之百的戰備狀態，一旦發生任何針對伊朗的侵略或行動，將立即以強大的力量打擊預定目標，給美國和以色列一個比以往更加嚴厲的教訓。

李子昕分析認為，美伊再次爆發大規模全面戰爭的可能性相對可控，但發生有限規模軍事沖突、局勢短促急劇升級的風險仍然存在。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

雙方大規模的軍事動員和強硬言論，更多是服務于談判的威懾手段，而不是必然開戰的信號。

美國方面，受制于多重因素，大規模地面入侵或全面戰爭將帶來難以承受的人員傷亡、巨額的財政消耗以及不可預測的地區連鎖反應，這在美國國內面臨著中期選舉政治壓力和盟友普遍反對的情況下，決策空間受到極大限制。

伊朗方面，軍事實力雖然無法和美軍正面抗衡，但憑借著地理優勢和非對稱的作戰能力，可以讓美國陷入代價高昂的持久消耗戰。

目前擦槍走火風險極高，雙方在霍爾木茲海峽的對峙下，任何的誤判或挑釁都可能迅速升級為局部沖突。

如果外交僵局長期持續，不排除美國為打破局面，對伊朗特定的基礎設施發動短促但高強度的有限打擊，引發伊朗的報復性反擊，形成有限軍事對抗與外交博弈交替進行的局面。

來源 | 總臺環球資訊

策劃 | 杜慧琴

記者、編輯 | 單立娟

簽審 | 閆明

監制 | 鄒浩宇