歐盟貿(mào)易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯4月21日表示,如果俄羅斯未能向烏克蘭支付賠款,歐盟將不得不重新討論使用被凍結俄羅斯資產(chǎn)的問題。
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2025年,歐盟領導人討論了一項計劃,作為“賠款貸款”的一部分,直接向烏克蘭提供1400億歐元(1640億美元)的被凍結俄羅斯資產(chǎn)。由于比利時首相德韋弗的反對,該計劃流產(chǎn),他擔心如果該行動的法律依據(jù)受到質疑,那么比利時將會受到特別嚴重的沖擊,因為這些資產(chǎn)都存放在比利時。
為此,去年12月,歐盟高級官員同意向烏克蘭提供900億歐元(1050億美元)的貸款,以歐盟在資本市場的借款為擔保,而不是以被凍結的俄羅斯資產(chǎn)。這筆貸款遭到了匈牙利總理歐爾班阻撓。在歐爾班在4月12日的匈牙利國會選舉中落敗后,預計將解除對貸款的封鎖。
東布羅夫斯基斯表示,烏克蘭2026年的資金需求已得到滿足,歐盟可能會在5月底或6月初從其900億歐元貸款中發(fā)放第一筆款項,其他捐助國在此之前將繼續(xù)為基輔提供資金。不過,他也指出,“在歐爾班任職期間,可能仍會有一些變動。鑒于到目前為止的多次延誤,在看到它發(fā)生之前,我不想過于樂觀。”
東布羅夫斯基斯稱,“如果這周發(fā)生,那就太好了。如果沒有,我們將不得不等待(匈牙利)新總理上任。無論如何,我相信我們將能夠解決這個局面。”
歐盟今年和明年的貸款涵蓋了烏克蘭大約三分之二的資金需求,歐盟預計其余三分之一將由其他支持烏克蘭的國家提供,這些國家可能包括加拿大、日本、英國、挪威和其他國家。東布羅夫斯基斯表示,歐盟貸款總額中的450億歐元將在2026年發(fā)放,另外450億歐元將在2027年發(fā)放,其中280億歐元用于軍事需求,170億歐元用于一般預算目的。
他提醒說,歐盟向烏克蘭提供貸款的設定方式是,只有當俄羅斯向烏克蘭支付賠款時,烏克蘭才需要償還。他表示,“(這)當然引出了一個問題:如果俄羅斯不支付賠款怎么辦?因此,我們將不得不回到這個問題上。”他補充說,歐盟關于烏克蘭貸款的法規(guī)包含使用被凍結的俄羅斯資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益償還貸款的權利。
自去年12月以來,被凍結俄資產(chǎn)不再成為成為歐盟領導人討論的議題,但歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯曾提到使用它們的可能性。歐洲議會的消息人士告訴烏克蘭媒體,一些代表打算就被凍結俄資產(chǎn)提出討論,以便歐洲議會在這個問題上形成自己的正式立場。
在談到對烏貸款償還問題時,東布羅夫斯基斯在一個方面的態(tài)度是明確的:“當然,我們沒有把這項義務強加給烏克蘭。”
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