來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
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今天是世界地球日。當我們穿行于城市街巷,享受那一抹抹沁人心脾的綠意時,或許不曾想到:每一片葉子的舒展,除了陽光和雨露,還需要法治的默默守護。在上海近郊,曾有一片240余畝的公益林——城市的“綠色衛士”,在一夜之間被成山的工程渣土吞沒。而一場由檢察機關牽頭的生態“救贖”,讓這片傷痕累累的土地,重新聽到了春天生長的聲音。
渣土之殤:240畝公益林遭遇重創
2024年初,本市近郊240余畝公益林遭不法分子肆意傾倒工程渣土。昔日郁郁蔥蔥的林地大面積銳減,土地生態性狀徹底改變,國家森林資源遭受嚴重侵害。面對生態破壞的嚴峻形勢,上海市人民檢察院統籌部署、牽頭組建三級檢察院聯動,成立刑事檢察與檢察公益訴訟深度融合的專案組,以公益訴訟為利劍,全流程履職、全方位發力,用檢察擔當守護城市綠色根基。
案件調查之初,復雜難題橫亙在前:建筑垃圾來源成謎,多主體侵權責任難定,檢察履職路徑亟待明晰。涉案鏈條橫跨工程項目、建筑公司、運輸車隊、村委會管理人員等多方主體,利益交織、權責混雜,侵權事實認定難度極大。專案組始終以“可訴性、實效性”為辦案核心,錨定“查清事實、厘清責任、修復生態”目標,打響了公益林保護攻堅戰。
精準溯源核查,厘清責任鎖定侵權主體
為破解侵權主體認定難題,專案組制定周密調查方案,開啟全方位證據核查工作。辦案人員逐一查閱行政機關林地權屬、規劃證明資料,分組對涉案企業負責人、運輸人員、村委工作人員開展詢問談話,全面調取工程運輸、合同往來等書證材料,層層抽絲剝繭、還原案件真相。最終查實:違法犯罪分子為降低渣土處置成本,勾結原村委會書記、村委委員,利用公益林管理漏洞,伙同運輸車隊將大量工程渣土違法傾倒至林地內。多方主體為牟取不法利益合謀破壞生態,構成共同生態侵權,檢察機關依法精準認定各侵權方承擔連帶責任,為后續追責、修復奠定了堅實法律基礎。
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讓破壞者買單,讓林地重煥生機
“種樹”更要“護樹”,守住每一片來之不易的綠色。為實現“生態破壞必賠償、受損林地必修復”的目標,檢察機關充分發揮檢察公益訴訟與生態環境損害賠償銜接機制優勢,讓“破壞者買單、受損者修復”成為生態保護的剛性準則。上海鐵檢院依法發布公益訴訟公告,第一時間通報生態環境損害賠償權利人代表,推動行政機關啟動損害賠償程序。辦案過程中,檢察機關主動擔當橋梁紐帶作用,向行政機關移送全套案件證據材料,提供全程法律咨詢服務,牽頭主持磋商程序,科學提出原位修復、生態提質等專業建議,全程監督協議磋商與履行。在檢察機關的全力推動下,賠償權利人與義務人最終達成共識,正式簽署《生態環境損害賠償協議》,以法治手段倒逼侵權主體承擔生態修復主體責任。
協議簽訂并非辦案終點,生態修復落地見效才是最終目標。專案組持續跟進賠償資金撥付,全程監督林地原位修復施工,確保修復標準不打折、工程質量不松懈。同時深化檢府聯動協作,推動行政主管部門對涉案公益林開展全域生態規劃,從單一地塊修復拓展為整體生態提質,實現“點上修復、面上提升”。截至目前,被破壞公益林已完成全部整改修復,昔日遭渣土掩埋的林地重煥生機,生態涵養功能逐步恢復,公益林重歸守護生態的初心使命。
植綠護綠,法治同行。本案中上海檢察機關以一體化辦案、跨部門協作、科技賦能、機制銜接為抓手,全鏈條履行公益訴訟檢察職能,實現了“懲治違法、修復生態、守護公益”的辦案效果,用“檢察藍”守護“生態綠”,踐行著“誰破壞,誰修復”的法治理念。作為公共利益的代表,上海檢察機關將始終堅守生態保護職責,持續深耕生態環境公益訴訟領域,以法治之力守護綠水青山,以公益之心筑牢生態防線,讓每一片綠意都能在法治的陽光下茁壯成長,讓植樹護綠的理念融入城市發展的每一個角落。
原標題:《240畝公益林被渣土掩埋后,檢察官如何讓綠意重生?》
欄目編輯:顧瑩穎
來源:作者:新民晚報 郭劍烽 通訊員 馬燕娜
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