最近,山東省人民政府官網公布了山東省“十五五”規劃。
其中明確提到,加快濟南、青島都市圈與鄭州都市圈聯動發展。
作為經濟總量全國第三的經濟大省,山東,為何如此重視與河南之間的合作?
兩個經濟大省攜手,北方的發展格局,又將迎來怎樣變化?
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01
山東,為何“盯”上鄭州都市圈?
最近幾年,豫魯兩省,一直合作不斷。
從圍繞黃河水質的生態對賭,到共同發展兩省交界地帶,做了很多工作。
仔細梳理,會發現和長三角一體化的后期進程,很像。
先從生態切入,接著鋪開到民生、產業;
先從省際毗鄰地區突破,再到都市圈之間聯動,進而實現整個區域的一體化。
值得注意的是,山東的“十五五”規劃中,不僅提到鄭州都市圈,還提到要加強與鄭洛新國家自主創新示范區合作;加強毗鄰市縣常態化交流合作,探索開展“雙向飛地”“共管園區”建設模式,合力打造魯豫毗鄰地區合作發展新樣板。
而河南這邊,雖然“十五五”規劃正式文件還未見公布,但在之前的規劃建議中也提到:深化豫魯協作,推進中原城市群與山東半島城市群協同發展。
由此看來,升級合作,不是哪一方的一廂情愿,而是兩省的共同意愿。
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如今,在河南、山東兩省的交界地帶,已建立常態化會商機制;開展了社保醫保等高頻事項的“跨省通辦”。
雖然還有很多提升的空間,但進一步合作的框架,已經建立。在此基礎上,引入都市圈、城市群的進一步合作,正是大勢所趨。
02
為啥找河南,不找其他強省?
從經濟體量上看,山東的GDP常年位居全國第三,而且還挨著長三角地區的江蘇。
要說合作,完全可以找排名更靠前的省份,為什么對河南這么熱絡?
從情感上看,兩省同屬黃河流域,地理相近、人文相親,造就了割舍不斷的情誼。
比如兩省交界的濮陽范縣,就有一部分飛地,位于山東的莘縣境內。
范縣的城關鎮政府,和莘縣的櫻桃園鎮政府,相隔不到兩公里。
旁邊還有兩條路,一條叫魯豫大道,一條叫聊濮大道。
你中有我、我中有你,正是兩省關系的真實寫照。
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從產業結構上看,雖然河南、山東傳統產業占比都高,但產業互補性也高,聯合在一起,很有可能成為具有競爭力的新產業。
從交通優勢來看,山東擁有河南所需的入海口,而河南的“米”字形高鐵網,能幫助山東快速打通與成渝地區雙城經濟圈的聯系,形成東中西相連的出海大通道。
跳出合作本身來看,在長珠三角地區,都有自己的增長引擎,唯獨黃河流域和北方地區,缺少這么一個強引擎來帶動。
河南、山東,無論從經濟體量,還是從發展潛力上看,都應當承擔起這個責任。
03
都市圈之間離這么遠,該怎么聯動?
從地圖上看,鄭州、濟南、青島三個都市圈,就像三個巨大的齒輪,分布在整個黃河流域。
對驅動北方地區經濟增長,意義重大。
從直線距離上看,鄭州到濟南,約370公里;到青島,則超過600公里。
都市圈的覆蓋范圍,一般在1小時通勤圈內。參照發達地區來看,半徑也就是50到100公里左右。
也就是說,鄭州、濟南、青島三個都市圈之間,仍然還有不少地方輻射不到,必須依靠支點城市,形成小齒輪,才能更好的協同轉動。
這無疑也給了被選中的城市,更多發展機會。
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從地理位置上看,濮陽、菏澤,就很有這樣的潛質。
濟鄭、日蘭兩條高鐵,雖已貫通河南、山東兩省,但在交界地帶仍是兩條單線并行,沒有形成十字或環狀的本地高鐵網絡。
這就讓兩條線上的濮陽、菏澤,更像是通道型城市,承載的大多是過境流量。
一旦兩者之間,通過高鐵直線相連,整個豫魯兩省的交界地帶,就會真正被盤活。而這樣的大動作,只有靠省級層面的合作,才能推得動。
就在去年11月,菏澤方面專門帶隊到濮陽拜訪,兩市針對濮菏徐鐵路納入國家相關規劃,舉行工作會談。
這樣的布局一旦成功落地,將帶動濮陽、菏澤,升級為樞紐城市。
像兩個小齒輪一樣,把鄭州、濟南、青島三個都市圈,緊緊咬合在一起,從孤立分散的增長極,變成協同轉動的強引擎。
而這也將成為兩個經濟大省聯手,給整個北方地區帶來的,更有看點的巨大改變。
大象新聞記者 宋迎迎
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