最近中東那攤子事越鬧越戳人神經(jīng),夾在美伊中間的海灣國家,現(xiàn)在連喘氣都費(fèi)勁,兩頭的壓力擠過來,回旋余地早就沒剩多少。這邊美國剛鎖了霍爾木茲海峽,轉(zhuǎn)頭阿聯(lián)酋王儲就悄悄飛了北京,就連特朗普都親自上場補(bǔ)了一刀,硬生生把海灣國家的退路擠得差不多,現(xiàn)在真就只剩一條道能選了。
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這個(gè)海峽說它是全球能源的命根子真不夸張,每天差不多2000萬桶石油從這兒過,占全球石油日運(yùn)輸量的五分之一,真卡住這兒,全世界能源市場都得跟著抖三抖。
之前美伊在伊斯蘭堡談了快一整天,啥共識都沒談成,連個(gè)聯(lián)合聲明都沒發(fā)出來。談判剛破裂,華盛頓直接給美國海軍下了軍事指令,正式封鎖霍爾木茲海峽。
消息傳到波斯灣沿岸,沙特、阿聯(lián)酋這些海灣國家的決策者當(dāng)場心就沉了下去。說白了,美國這封鎖看著是沖伊朗德黑蘭去的,實(shí)際上刀刃掃到的,是所有靠這個(gè)海峽出口能源的國家,誰都跑不掉。
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封鎖令生效還不到24小時(shí),阿聯(lián)酋阿布扎比王儲哈立德的專機(jī)就悄悄降落在北京。這次訪問既沒提前放風(fēng)聲,也沒搞什么大張旗鼓的宣傳,妥妥的突訪,可它扛著的,是整個(gè)海灣國家的生存希望。
現(xiàn)在的局面說起來挺有意思,就像兩個(gè)人下棋,你站在旁邊看,輸贏都直接影響你,可你連說話的資格都沒有,插不進(jìn)去半句話。眼下中東就是這么個(gè)情況,美伊坐在核心談判桌前,各自帶著盟友撐場子,連個(gè)旁聽席都沒給海灣國家留,更別說讓它們參與決策了。
在美國政府眼里,海灣國家就是現(xiàn)成的資源供應(yīng)商和后勤基地,是用來拿能源、分?jǐn)偝杀镜墓ぞ呷恕7诺揭晾誓莾海p方本來就有宗教分歧,還搶地區(qū)主導(dǎo)權(quán),根本不可能坐到一塊兒真心合作。
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特朗普本來就是商人出身,在他的認(rèn)知里,盟友就是幫著分?jǐn)偝杀镜暮献骰锇椤_@次封鎖令一出,不光卡住了伊朗的能源出口,連海灣國家的能源運(yùn)輸也堵了,運(yùn)輸成本直接飆升,訂單穩(wěn)定性大跌,相當(dāng)于直接捏住了人家的錢袋子。
海灣國家之前也試過找伊朗突破困境,根本行不通。霍爾木茲海峽就在伊朗手里攥著,加上雙方攢了幾十年的宗教分歧、歷史恩怨,哪那么容易坐下來談成合作。
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要是接著死抱美國大腿,海灣國家自己的自主空間只會(huì)越來越小,哪天美伊談成了默契,第一個(gè)被犧牲的就是它們的利益,妥妥的大國博弈炮灰。
它們被排除在美伊核心博弈之外,真不是什么意外,本來就是這種大國博弈格局下的設(shè)計(jì),從一開始,處境就被定死了。這種局外人的尷尬,讓海灣國家進(jìn)退兩難,既擺脫不掉對美國的安全依賴,又沒法和伊朗達(dá)成和解,只能在夾縫里硬扛著。
過去三十年,海灣國家的外交核心就是雙軌模式,美國給安全保障,自己依托全球能源市場賺錢。這套模式能轉(zhuǎn)起來,全靠兩個(gè)核心前提,美國政策穩(wěn)定靠譜,霍爾木茲海峽一直暢通。
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現(xiàn)在這兩個(gè)前提全都松動(dòng)了,美國這些年對外政策的 unpredictable(不對,換口語,說變就變)越來越明顯,特朗普政府更是把美國優(yōu)先刻進(jìn)了骨子里,根本不會(huì)把海灣國家的利益放在前面,甚至直接把盟友關(guān)系定義成了成本分擔(dān)伙伴。
霍爾木茲海峽這次封鎖,雖然目標(biāo)是伊朗,可把所有海灣國家都嚇得不輕,沒人敢保證自己的油輪能順順利利通過。就算沙特拿出了備用方案,啟用東西輸油管道和延布港替代,也補(bǔ)不上運(yùn)輸缺口,解決不了根本問題。
放在以前,海灣國家還能在美伊之間兩邊下注,搞平衡戰(zhàn)術(shù)撈好處,可現(xiàn)在兩邊都把刀架在了脖子上,平衡早就成了奢望,根本維持不下去。
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美國和海灣國家最早的合作基礎(chǔ)是石油換安全,等美國實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立之后,雙方在能源領(lǐng)域從互補(bǔ)變成了競爭,加上蘇聯(lián)解體之后共同威脅沒了,這份合作基礎(chǔ)早就被一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕沒了。
特朗普還想把合作改成經(jīng)貿(mào)換安全,逼著海灣國家買一大堆美國武器和商品,還要投資美國國債,這種純交易式的盟友關(guān)系,讓海灣國家的依賴風(fēng)險(xiǎn)變得更大了。
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三十年的路徑依賴,不是說改就能改的,可當(dāng)支撐這套模式的兩個(gè)前提都沒了,找新路就是必然,海灣國家的外交轉(zhuǎn)向,早就迫在眉睫了。
這種變化來得悄無聲息,等海灣國家反應(yīng)過來的時(shí)候,已經(jīng)退無可退,只能被迫出來找新的生存路子。
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美國封鎖霍爾木茲海峽的邏輯很簡單,就是斷了伊朗的石油出口,斷了伊朗的收入,逼它乖乖妥協(xié)聽話,可偏偏忘了,這么搞會(huì)把海灣國家也逼進(jìn)絕境。
可這套邏輯漏了一點(diǎn),任何被逼到墻角的國家,都會(huì)主動(dòng)找出路,海灣國家也不會(huì)坐以待斃,任由自己的能源命脈被別人攥在手里。
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哈立德王儲訪華,就是海灣國家出來找出路的明確信號,這不是出于什么情感認(rèn)同,就是純純的務(wù)實(shí)選擇,就是為了找一條生路,找一個(gè)穩(wěn)定靠譜的合作伙伴。
這次訪華,中阿雙方聊了雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題,中方也明確說了,理解海灣國家的安全關(guān)切,支持它們維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,接下來還要深化貿(mào)易、基建、金融這些領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,這些實(shí)打?qū)嵉膬?nèi)容,正好就是海灣國家現(xiàn)在最需要的。
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中國在這場博弈里,從來不是要當(dāng)什么新老板,就是個(gè)能給穩(wěn)定預(yù)期的合作伙伴,和海灣國家沒有歷史包袱,不搞宗教站隊(duì),更不會(huì)把它們當(dāng)成戰(zhàn)略棋子隨便用。
東方力量對海灣國家的吸引力,從來不是比美國更強(qiáng)大,而是雙方?jīng)]有舊賬要算,合作全靠平等互利,能讓海灣國家拿到真正的自主空間,擺脫天天被人拿捏的命運(yùn)。
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海灣國家往東方靠攏,不是一時(shí)興起,都是經(jīng)過反復(fù)盤算的務(wù)實(shí)選擇,老路走不通了,只能給自己掙一條生路,說白了就是一場被逼出來的被動(dòng)突圍。
這種轉(zhuǎn)向,和意識形態(tài)沒關(guān)系,就是為了生存和發(fā)展,現(xiàn)在油價(jià)上躥下跳,能源通道說封就封,那些虛頭巴腦的口號和綁定,真不如實(shí)打?qū)嵉暮献饔杏谩?/p>
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現(xiàn)在海灣國家拿到的選擇題,其實(shí)是被設(shè)計(jì)好的,沒有最優(yōu)選項(xiàng),只能挑一個(gè)相對可行的,每個(gè)選擇都帶著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
接著押注美國,好處是合作這么多年,關(guān)系成熟,還有一定的安全基礎(chǔ),壞處就是特朗普的算賬邏輯,隨時(shí)可能把海灣國家的能源命脈,當(dāng)成和伊朗談判的籌碼,自身利益根本沒保障。
轉(zhuǎn)頭找伊朗合作,理論上能借伊朗掌控的海峽緩解困境,實(shí)際上根本走不通,雙方歷史矛盾那么深,宗教分歧明擺著,還搶地區(qū)主導(dǎo)權(quán),短期內(nèi)根本談不出共識。
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最后就是向東看,和中國等東方國家深化合作,這就是分散風(fēng)險(xiǎn)的務(wù)實(shí)選擇,向東看本身不是目的,就是靠多元化合作,把自己的談判地位提上來,擺脫對單一國家的依賴。
海灣國家這次轉(zhuǎn)向,說不上是什么戰(zhàn)略覺醒,就是被現(xiàn)實(shí)逼出來的清醒,原來的依賴崩塌了,能源通道堵了,只能走這一步,真沒什么浪漫色彩。
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從過去兩邊下注,到現(xiàn)在只能向東走,中間沒有什么提前規(guī)劃的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,全是現(xiàn)實(shí)堆出來的,美國的封鎖令,美伊談判破裂,能源通道受阻,每一件事都在推著它們往這邊走。
現(xiàn)在海灣國家手里能打的牌越來越少,選擇的窗口也越來越窄,比很多人預(yù)想的都要急,必須快點(diǎn)做出選擇,才能保住自己的能源利益和發(fā)展空間。
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這種被逼出來的選擇,反而比精心設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略更難逆轉(zhuǎn),海灣國家的向東看,不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),放在現(xiàn)有格局里,就是唯一能找到的生存路。
美國現(xiàn)在在中東本身就是欲走還留的兩難,一邊想推進(jìn)戰(zhàn)略收縮,一邊又舍不得放棄霸權(quán)利益,這種搖擺不定,反而讓海灣國家更下定了找新合作伙伴的決心。
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伊朗對霍爾木茲海峽的掌控,又進(jìn)一步加劇了海灣國家的危機(jī)感,它們也清楚,依賴任何一方都拿不到真正的安全,只有多元化合作,才能對沖風(fēng)險(xiǎn)。
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全球能源格局的轉(zhuǎn)向已經(jīng)是定局,亞洲市場在全球能源體系里的地位一直在往上走,海灣國家這次轉(zhuǎn)向,就是這個(gè)大趨勢的一個(gè)縮影。
參考資料:
人民日報(bào) 阿聯(lián)酋阿布扎比王儲哈立德將訪華
央視網(wǎng) 特朗普稱正考慮逐步降級對伊朗的軍事行動(dòng)
人民網(wǎng) 阿聯(lián)酋阿布扎比王儲哈立德抵達(dá)北京開始訪華
新華網(wǎng) 特朗普稱正考慮逐步降級對伊朗的軍事行動(dòng)
中國青年網(wǎng) 阿布扎比王儲哈立德首次訪華,外交部介紹相關(guān)情況
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