從規劃到實施運營：浙西南科創產業園的整體策劃經驗分享

導 讀

浙西南科創產業園位于麗水國家級經開區，為長三角一體化發展規劃的重要節點，定位為“浙西南智創大腦、麗水城市新中心、新型合伙共富社區”。園區以“鏈式協同創新+場景賦能創新”模式，融合產業鏈、創新鏈與城市功能體系，激發城市轉型升級新動能。同時，由“智庫合伙人”推進的“新型合伙運營模式”，搭建資源協同戰略聯盟，吸引多領域合伙人共同參與園區發展。伴隨首批合伙人入駐及創新活動啟動，50余項目已落地，園區正在成為麗水高質量發展的創新標桿，引領區域協同創新新實踐。

浙西南科創產業園位于浙江省麗水市，是國家級經開區——麗水經濟技術開發區的“園中園”，產業園建設被納入《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》，是浙江省“千項萬億”工程，總投資27億元，總占地面積11.64萬平方米，總建筑面積超40萬平方米。于2024年初完成主體建筑施工，2025年一季度投用。在構建長三角協同創新產業體系大背景下，浙西南科創產業園是G60科創走廊（浙江段）向南延伸，補齊浙西南科創短板的重要功能節點，不僅承載著麗水高質量發展的期許，更是推動麗水產業轉型升級的關鍵引擎。

在此背景下，規劃從頂層設計出發，深度參與浙西南科創產業園從策劃到啟用全過程，并以“智庫合伙人”身份持續開展緊密合作。

三大定位助推創新升級

項目著眼于麗水經開區所處的時空坐標下，聚焦產業發展與創新驅動、各類要素整合落地和園區運營難題，將浙西南科創產業園作為麗水科創主平臺和區域資源要素鏈接窗口，以“創麗谷”為園區IP，錨定“浙西南智創大腦、麗水城市新中心、新型合伙共富社區”三大定位，建設“鏈式協同創新+場景賦能創新”的創新功能體系，通過麗水智創之路、園區升級之路和運營升級之路，助推麗水在長三角一體化中承擔更為重要的節點功能。

策劃-規劃-運營全周期助力園區可持續發展

1、策劃：以鏈式協同創新引領構建多鏈融合的功能體系

以鏈式協同創新引領構建多鏈融合的功能體系，推動產業鏈、創新鏈與城市功能系統相融合，激發城市產業升級新動能。規劃從產業、創新、資金、人才等鏈式協同視角，系統構建科創園區創新功能和要素支撐體系。聚焦特定產業鏈的關鍵環節突破與集群化發展需求，提出強化“長周期集成創新服務”和“共性產業技術基礎支撐”兩大創新功能。

依托長三角區域創新資源鏈接，針對性補足麗水創新生態要素供給短板。通過培育產業鏈、創新鏈、要素鏈共生共融的產業創新生態，形成驅動麗水城市高質量發展的動力引擎和鏈接窗口。

2、規劃：以場景賦能營造更適應和激發創新活動的空間

一是場景賦能的創新場域營造。依托科創園搭建麗水全域場景促進平臺，開放未來城市試驗場景，將人才、實體產業、場景應用和數字技術緊密結合，建設“智慧大腦+未來工廠+鏈接窗口”的場景創新構架體系，持續賦能麗水智造。

二是以科創園為核心的創新單元功能組織。規劃基于同鏈產業與同類功能集聚原則，構建內部同鏈整合、外部功能銜接的科創復合群落。劃分7個創新單元，分級配置共享服務平臺，統籌各類功能融合落位，并建立動態調整與迭代優化機制。基于企業和人群的差異化需求，預設“功能插件+空間模塊”的創新空間彈性組合模塊，以場景賦能園區公共空間，建設賦能型智創共生社區。

3、運營：以“智庫合伙人”身份伴隨服務

一是創新提出“新型合伙運營模式”——建立無邊際協同的非競爭性“合伙人”戰略聯盟。圍繞“產學研用金，才政介美云”十聯動，引入運營、創新、金融、產業、智庫、數云、場景、用戶等領域的共建合伙人，發揮政府的資源整合與服務功能，企業的鏈主與市場配置功能，其他合伙人的不同要素保障與聯動功能，合作共謀園區發展。圍繞合伙人資源整合進行創新單元運營模式、創新場景共建和各類政策保障機制設計。

二是以“智庫合伙人”身份伴隨服務園區的策劃到運營全過程。清華同衡作為“合伙人”運營模式的提出者，也是首批智庫合伙人，從“創麗谷”IP的提出，到整體框架的構建，再到運營階段的綜合服務，以“總規劃師+項目團隊”模式為科創園持續提供技術支持。

持續賦能，成就典范

麗水經開區已于3月6日舉行浙西南科創產業園啟用暨首批合伙人入駐儀式，并舉行第一次合伙人戰略合作洽談會。截止目前，已招引落地50余個項目（合伙人），涉及低空經濟、泛半導體產業、CAE仿真等產業領域，舉辦第九屆中國航空創新創業大賽、AI賦能企業變革等活動。項目團隊以“智庫合伙人”角色持續跟進園區運營階段的綜合服務。

清華同衡將以智庫合伙人的角色持續賦能麗水發展，助力“創麗谷”成為麗水高質量創新發展的典范標桿。

【項目基本信息】

承擔部門：總體一所

協作部門：智慧規劃研究部

項目地點：浙江省麗水市

完成時間：2024年10月

部門簡介

清華同衡 總體發展研究和規劃分院 總體一所

清華同衡總體發展研究和規劃分院總體一所是清華同衡最早成立核心所之一，技術力量雄厚、專業配置全面，具備大型項目攻堅的綜合集成優勢，長期承擔前沿和代表地區的省級、市級和熱點片區規劃設計及咨詢項目，業務類型覆蓋區域及城市戰略規劃、國土空間總體規劃、產業和園區規劃、詳細規劃、智庫和部委科研課題、城市設計、城市更新等，長期跟蹤科創、生態、“雙碳”、低空經濟等前沿領域。獲得華夏科技進步獎、省級科技進步獎、IFLA AAPME國際卓越獎和國際榮譽獎，國家級及省級優秀城市規劃設計獎等獎項近百項。

近幾年主要業績：

法定規劃（國土空間總體規劃與詳細規劃）

廣西壯族自治區國土空間規劃

景德鎮市國土空間總體規劃

正定縣國土空間總體規劃

武夷山市國土空間總體規劃

廣西國土空間詳細規劃單元劃定技術要點

巴彥淖爾市中心城區城鎮開發邊界內國土空間詳細規劃

正定縣國土空間控制性詳細規劃

煙臺市芝罘島控制性詳細規劃及城市設計

戰略規劃與智庫建設

廣州面向2049的城市總體發展戰略咨詢

珠海面向2049的城市總體發展戰略咨詢

“黃金內灣”概念規劃與設計國際咨詢

南寧建設面向東盟開放合作的國際化大都市戰略研究

主體功能區戰略引導重大生產力合理布局路徑研究

產業研究和園區規劃

深圳建筑產業生態智谷產業規劃和概念規劃

浙西南科創產業園整體策劃和實施計劃

滇中產業聚集區（新區）馬龍產業園區總體規劃

中關村貴陽科技園核心區（高新園）總體布局規劃

呼倫貝爾經濟技術開發區總體規劃

特色業務（“雙碳”、城市更新等）

支持山東省率先建設國際碳中和先行示范區研究

煙臺“雙碳”解決方案

智慧零碳園區評定標準（T/CSUS 66-2023）

基于存量用地的株洲城市更新策略研究

正定城市更新專項規劃

北京市石景山區中交城市更新評價指標體系課題研究

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 總體發展研究和規劃分院 總體一所