“幾顆不合格螺絲毀一座橋”的沉重警示

于宏勝

青海省應急管理廳日前公布西成鐵路尖扎黃河特大橋施工項目“8·22”重大垮塌事故調查報告。調查發現，相關參建企業在臨時扣塔建設中違規采購并使用劣質螺栓，同時其他多方面問題疊加，釀成了13人死亡、3人失聯的重大垮塌事故。應急管理部調查評估和統計司司長李豪文感嘆：這起事故暴露出物資材料采購環節存在嚴重漏洞，幾顆不合格的螺絲造成大橋垮塌，教訓十分深刻。

幾顆不合格的螺絲毀了一座橋，事故看似偶然，卻有著潛藏的必然性。調查組查明，事故直接原因之一是涉事橋梁臨時扣塔中斜拉扣掛系統的分配梁由兩個節段用螺栓連接而成，其拼接處使用了劣質螺栓，螺栓承載能力與國標相比總體下降約41%，大幅降低了分配梁拼接處的承載能力。施工方原本為了加強輔材采購成本控制和質量管理，已規定要通過指定電商平臺采購輔材，但施工項目部物機部與供貨商私下聯系采購螺栓，再通過指定電商平臺之一的“鑫方盛”補單“走流程”，為違規行為披上了形式合規的“外衣”。殊不知，涉事電商平臺對入駐的“皮包公司”除了“提點”12%外“什么都不管”。一次違法違規的螺栓采買，將涉事國企物資采購審批和驗收管理混亂的問題暴露無遺。

這起事故又一次警示我們，安全是發展的前提，對于安全生產，任何時候都不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。唯有常懷敬畏之心，永葆謹慎之態，以“防不勝防”的清醒認識風險，以“慎之又慎”的細致應對風險，以“須臾不松”的監管抵御風險，方能將安全隱患消弭于未萌。央企國企是建設現代化產業體系的“頂梁柱”，不僅要在創新領先、功能突出、治理高效、充滿活力的公司治理上走在前列，在承擔國家重大工程任務、保障產業鏈供應鏈安全上勇當先鋒，而且要在進一步筑牢安全生產紅線意識上做好表率。

“幾顆不合格螺絲毀了一座橋”，慘痛的教訓鮮明凸顯了加強央國企合規采購建設對保障供應鏈安全的重要性、緊迫性。近年來，中央和有關部委對推動企業強化采購尋源和供應商管理、完善采購執行和評審機制、推動采購活動公開透明、提升采購數智化水平等工作提出明確要求，并做出具體部署。央國企打造依法合規、公開透明、集約高效的供應鏈，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，全面推動采購管理規范化、精益化、協同化、智慧化發展，取得積極成效。

從“8·22”重大垮塌事故調查報告中不難發現，為了加強輔材采購成本控制和質量管理，涉事企業已明確規定要通過指定電商平臺采購輔材。這表明，央國企工業品數智化采購的意識已經初步樹立，這有助于構建以技術賦能高質量、反內卷的合規采購模式。遺憾的是，這樣的好規范在西成鐵路尖扎黃河特大橋施工項目采購中，被違規操作偷梁換柱，進而釀成大禍。這就提醒企業，目前電商平臺良莠不齊，而傳統體制與數字化進程之間有可能脫節，繼而引發“體制固化—效率衰減—價值弱化”惡性循環，限制集約規模效益釋放并推高運營風險。

合規是央國企采購的剛性底線。絕不能因缺乏合規與合理轉化的配套體制機制，導致采購環節既存在合規風險，又面臨成本浪費，進而陷入運營困局。破解這一難題，亟須高度重視央國企合規采購問題，通過數字技術將合規融入采購全鏈路的每一個流程，并充分發揮合規電商平臺的作用，切實推動商品質量、供應商、履約等環節的嚴格把控，讓采購成為工業品質量安全的重要防線。

加強央國企合規采購建設刻不容緩。建議央國企在相關政策指導下，充分利用技術創新和開放市場空間，進一步強化采購的規范化、透明化、數智化管理和運營，不斷提升合規采購與供應鏈安全管理水平，有效防范遏制“不合格螺絲毀一座橋”之類安全事故發生。