“80后”毛焦爾將出任總理，匈牙利選舉怎樣影響歐洲和中匈關(guān)系？

匈牙利國家選舉辦公室4月12日晚公布的計票結(jié)果顯示，由“80后”毛焦爾領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在當(dāng)天舉行的國會選舉中獲勝，這意味著現(xiàn)任總理歐爾班連續(xù)16年的執(zhí)政生涯將告終結(jié)。

在歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下，匈牙利長期與歐盟“唱反調(diào)”，奉行親俄政策，并十分重視對華合作。毛焦爾在勝選后表示“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅定盟友”，歐盟委員會主席馮德萊恩也發(fā)文祝賀“匈牙利選擇了歐洲”。上海社科院國際所歐洲研究室執(zhí)行副主任戴軼塵對北京日報客戶端記者說，未來匈牙利新政府與歐盟的關(guān)系雖然將有所緩和，但也不會唯歐盟馬首是瞻。作為中右翼政黨，蒂薩黨在對外政策方面仍將以維護匈牙利自身利益為優(yōu)先。

蒂薩黨何以異軍突起贏得選舉？

匈牙利國會選舉每四年舉行一次，歐爾班在1998年率領(lǐng)青民盟勝選后首次出任總理四年。2010年起，歐爾班連續(xù)贏得四個總理任期，執(zhí)政至今。

4月12日，匈牙利蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦爾·彼得（中）在勝選晚會上揮舞匈牙利國旗。 新華社發(fā)

12晚公布的初步計票結(jié)果顯示，蒂薩黨得票率為53.69%，預(yù)計獲得國會199個議席中的138席，超過三分之二。歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟和基民黨執(zhí)政聯(lián)盟得票率為37.72%，預(yù)計僅獲55席。

毛焦爾生于1981年，曾為青民盟核心成員。他在2002年就加入了青民盟，2024年因政見不合轉(zhuǎn)而加入蒂薩黨。

蒂薩黨是2020年才成立的年輕政黨，但在毛焦爾加入后異軍突起，很快成為匈牙利最大反對黨。此次選舉中，蒂薩黨以反腐和體制改革為核心主張，倡議重建法治與透明治理，并強調(diào)修復(fù)匈牙利和歐盟的關(guān)系。

戴軼塵說，毛焦爾在選舉中注重團結(jié)各個反對派，迎合了匈牙利民眾希望變革的心態(tài)。蒂薩黨善于利用社交媒體等新興手段吸引選民，在青年中的支持率遠高于青民盟，而城市高學(xué)歷、中產(chǎn)階層選民也期待蒂薩黨上臺推動變革。

“反觀歐爾班，雖然執(zhí)政經(jīng)驗豐富，但在匈牙利經(jīng)濟連年不振的情況下，他沒有針對性地回應(yīng)選民對經(jīng)濟民生問題的高度關(guān)切，忽視了選民最重要的需求，而仍希望像四年前一樣靠不支持歐盟和北約援助烏克蘭的口號贏得選舉，最終敗選。”戴軼塵說。

或有助穩(wěn)定歐洲主流政黨“軍心”

歐爾班是美國特朗普政府的堅定伙伴。此次匈牙利國會選舉中，美國與歐盟分別力挺青民盟和蒂薩黨。美國副總統(tǒng)萬斯更在選前來到匈牙利直接為歐爾班助選，但也未能幫助歐爾班再次實現(xiàn)連任。

“特朗普的力挺沒能改變匈牙利民眾的選擇，這說明最終決定民眾投票的還是候選人政策是否滿足需求，而不是意識形態(tài)趨向。”戴軼塵表示，匈牙利此次選舉結(jié)果對目前歐洲備受極右翼政黨及其理念困擾的法德兩國主流政治力量來說是個好消息。特朗普政府明確支持歐洲右翼政黨，法國明年將舉行大選，極右翼的國民聯(lián)盟來勢洶洶，匈牙利的選舉結(jié)果將有助于法國等歐洲主要國家的主流政黨抵御極右翼的宣傳攻勢。

4月12日，匈牙利總理歐爾班（中）在首都布達佩斯舉行的選舉揭曉活動上講話。 新華社發(fā)

作為歐盟和北約成員國，歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利一直對西方軍援烏克蘭持質(zhì)疑態(tài)度，也不支持烏克蘭加入歐盟。歐爾班認定烏克蘭自今年1月以來蓄意切斷俄羅斯對匈牙利的原油供應(yīng)，在3月的歐盟峰會上阻止向烏克蘭提供900億歐元的援助貸款。

戴軼塵認為，蒂薩黨承諾將迅速緩和匈牙利與歐盟的關(guān)系，在烏克蘭問題方面將回歸歐盟的主流立場。但在能源安全等具體問題方面，匈牙利新政府接下來可能還要在怎樣滿足其自身利益方面與歐盟協(xié)商，在短期內(nèi)尋求更好地保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，特別是在中東沖突導(dǎo)致能源危機的背景下。

她列舉說，在歐盟機構(gòu)改革、移民問題以及維護匈牙利農(nóng)民利益等方面，毛焦爾和蒂薩黨還是以維護本國利益為優(yōu)先。可以預(yù)見，新政府上臺后不太可能事事唯歐盟馬首是瞻。

預(yù)計匈牙利新政府在對華合作方面將持務(wù)實態(tài)度

匈牙利是中國在中東歐乃至整個歐洲重要的合作伙伴，是第一個與中國簽署共建“一帶一路”合作文件的歐洲國家。近年來，大批中國企業(yè)特別是新能源企業(yè)赴匈牙利投資，2025年中國對匈投資額達39.7億歐元，占總額近57%，中國連續(xù)三年成為匈牙利最大外資來源國。

4月12日，匈牙利蒂薩黨的支持者在首都布達佩斯慶祝該黨在國會選舉中獲勝。 新華社發(fā)

戴軼塵介紹，蒂薩黨對歐爾班政府大力吸引外資發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)有很多批評，認為把投資過度集中在單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在較大經(jīng)濟風(fēng)險，并在環(huán)保方面帶來負擔(dān)。蒂薩黨承諾成立獨立的環(huán)保部門來加強對這些投資的環(huán)境合規(guī)審查，并希望吸引更加多元化的投資，發(fā)展多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

戴軼塵說，中國在此次選舉中并不是青民盟與蒂薩黨競爭的焦點，蒂薩黨提到了一些與中國相關(guān)的問題，但總體表態(tài)低調(diào)。新政府潛在的經(jīng)濟部長和外長人選在對華合作方面都持務(wù)實態(tài)度，未來雖然將落實緩和與歐盟關(guān)系的承諾，使歐爾班推行的“向東開放”戰(zhàn)略重要性下降，但不意味著匈牙利將中斷和中國的經(jīng)濟聯(lián)系。中國企業(yè)在匈牙利投資建設(shè)的項目正逐步投產(chǎn)，匈塞鐵路匈牙利段今年2月剛剛通車，中國投資以及中匈合作的積極效益才剛開始發(fā)酵。隨著中國領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)質(zhì)投資帶來的效益逐漸顯現(xiàn)，帶動匈牙利當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長，預(yù)計毛焦爾新政府將在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域保持與中國的務(wù)實合作。

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毛焦爾勝選 專家:希望新政府不要把中匈關(guān)系當(dāng)替罪羊

12日，匈牙利政壇發(fā)生一場大地震。

初步計票結(jié)果顯示，由毛焦爾·彼得領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在當(dāng)天的國會選舉中獲勝，執(zhí)政匈牙利16年的歐爾班承認敗選。

有評論稱，毛焦爾的勝選除了給匈牙利政壇畫上一個充滿沖擊力的驚嘆號，更帶來一連串問號：他的政策取向如何？又將對匈牙利的未來以及地緣格局產(chǎn)生何種影響？

“堡壘”為何被撼動？

盡管匈牙利只是一個中歐小國，但此次大選卻受到空前關(guān)注，甚至被稱為今年“歐盟最重要的一次選舉”。

理由很簡單。歐爾班政府有著“歐盟刺頭”之稱，匈牙利政權(quán)更迭不僅牽動歐盟內(nèi)部格局，更折射美、歐、俄等多方角力的復(fù)雜圖景。

最終選舉結(jié)果與選前民調(diào)預(yù)測一致。毛焦爾不但戰(zhàn)勝了歐爾班，還贏得一場大勝。

匈牙利選舉法規(guī)定，國會選舉每四年舉行一次 圖：央視新聞

根據(jù)對96.37%選票的計票結(jié)果，蒂薩黨得票率為53.69%，預(yù)計獲得國會199個議席中的138席，超過三分之二，遠超歐爾班所在執(zhí)政聯(lián)盟的55席。

另一個值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是大選投票率，77.8%的數(shù)值創(chuàng)下該國歷史紀錄。

“今天，匈牙利人民發(fā)出一聲堅定而響亮的‘Yes’（贊成）！”毛焦爾在勝選演說中表示。

拔除了“刺頭”的歐盟也長舒一口氣。歐委會主席馮德萊恩說，“今晚，歐洲的心臟在匈牙利跳動得更加強勁。”

毛焦爾為何能脫穎而出，打破歐爾班政府的“鐵桶江山”？

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析了幾點原因。

首先，民生與經(jīng)濟是決定性因素。

歐爾班執(zhí)政后期，盡管政治社會整體穩(wěn)定，政府也在積極吸引外資，但能源問題突出、通脹加劇，民眾實際獲得感不足。正如一些評論指出的，“餐桌問題”成為撼動“歐爾班堡壘”的裂縫。

其次，民眾對歐爾班16年執(zhí)政產(chǎn)生審美疲勞。

歐爾班執(zhí)政的大多數(shù)時間，形成了在他看來相對有效的社會治理，但政策創(chuàng)新不足，已然到達極限。

“德國前總理默克爾下臺時，執(zhí)政了16年，社會治理的許多方面比歐爾班更出色，但尚且被選民拋棄。”崔洪建說，“可見，匈牙利選民對歐爾班產(chǎn)生了明顯厭倦感。”

最后，外部造勢適得其反。

歐爾班試圖以“對抗歐盟維護國家利益”以及“獲得特朗普支持”塑造優(yōu)勢，但歐洲民眾對特朗普政府不滿上升，美國副總統(tǒng)萬斯赴匈助選未讓選情獲得提振。

毛焦爾是誰？

現(xiàn)年45歲的毛焦爾出生于布達佩斯一個富裕家庭，親屬包括律師、法官以及前總統(tǒng)馬德爾·費倫茨。

毛焦爾以律師身份開啟職業(yè)生涯，后投身政界。值得一提的是，他在歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟從事政治活動長達20多年，就在2年前，毛焦爾還是青民盟的成員。

他擔(dān)任過外交部官員，并作為匈牙利常駐歐盟代表團成員在布魯塞爾生活約10年。他與同屬青民盟后起之秀的前妻育有三個孩子。

毛焦爾與歐爾班的決裂發(fā)生在2024年。據(jù)稱原因是一樁政治丑聞，一名因掩蓋兒童之家虐待事件而被定罪的男子被赦免，使他對當(dāng)局大感失望。同年，毛焦爾創(chuàng)建蒂薩黨，崛起速度令匈牙利民主轉(zhuǎn)型以來的所有其他政黨都望塵莫及。

頗為戲劇性的是，毛焦爾曾坦言，自己成長于匈牙利民主轉(zhuǎn)型年代，臥室墻上曾張貼歐爾班的海報。而今，這位比歐爾班年輕17歲的“昔日崇拜者”，卻最終成為將其挑下馬的“執(zhí)政終結(jié)者”。

圖為歐爾班 圖：新華社/法新

對毛焦爾的評價可謂褒貶不一。有人贊揚他自律、真誠、熱情，但也有人說他脾氣急躁，有時風(fēng)格略顯粗暴。另一些人則認為他非常適合應(yīng)對當(dāng)前的重大形勢。

崔洪建認為，毛焦爾身上有三個特點。

其一，個人形象清新有吸引力。他年輕健碩，衣著考究，與歐爾班形成反差，對情緒型、求新選民極具親近感。

其二，政治背景帶來獨特批判優(yōu)勢。他從歐爾班陣營脫離，能以內(nèi)部視角、用事實證據(jù)精準質(zhì)疑政府政策，尤其反腐主張直擊社會痛點，動員效果極強。

其三，具有較強的反對派整合能力。

如何實操“去歐爾班化”？

有道是，破而后立難，治國方為大考。從競選綱領(lǐng)來看，毛焦爾和他的中右翼政黨可能聚焦以下內(nèi)容：恢復(fù)民主制衡機制、采取比歐爾班時期更強硬的移民立場、修復(fù)與歐盟關(guān)系、承諾2035年前擺脫對俄能源依賴但同時與莫斯科建立“務(wù)實關(guān)系”、不支持對烏供武但支持烏克蘭加速“入歐”，等等。

崔洪建認為，毛焦爾的主張歸結(jié)起來就是一句話：“去歐爾班化”。

先看內(nèi)政。

毛焦爾可能著手修正歐爾班時期“非自由民主”模式，修復(fù)歐盟批評的“民主缺陷”。在掌控三分之二議席的前提下，修改政策和法律將變得更可行。

但這個過程中，毛焦爾也可能陷入矛盾境地——歐洲國家眼下面臨多重挑戰(zhàn)，適度加強社會引導(dǎo)和控制，或許更加符合國家治理的需要，要看他如何平衡。

內(nèi)政上的另一棘手問題是經(jīng)濟治理。預(yù)計毛焦爾將優(yōu)先修復(fù)與歐盟關(guān)系，推動歐盟解凍財政資金，這是兌現(xiàn)經(jīng)濟政績最快速的方法。

再看外交。

毛焦爾的優(yōu)先方向是改善同歐盟的關(guān)系，除了聚焦資金解凍，還涉及能源安全、援烏問題、對俄關(guān)系等一系列問題，它們相互牽扯和作用。

如果毛焦爾完全跟隨歐盟對俄政策，那么匈俄關(guān)系可能出現(xiàn)重大變化，一旦匈牙利切斷對俄能源聯(lián)系，還會讓其陷入“誰來保障能源安全”的尷尬。

對美關(guān)系層面，預(yù)計美國短期內(nèi)會對毛焦爾政府保持疏離；匈美關(guān)系長期取決于匈歐關(guān)系修復(fù)程度，未來匈牙利可依托歐盟框架應(yīng)對美國壓力。

對華關(guān)系層面，歐爾班時期中匈經(jīng)貿(mào)、投資合作扎實，匈牙利是中國企業(yè)對中東歐投資的首選地之一，三方合作也如火如荼。外界關(guān)注的是，在歐盟收緊市場準入措施、審查日益嚴格的背景下，毛焦爾上臺后如何在向歐盟靠攏的同時，平衡好與中國的投資合作。

“如果毛焦爾足夠理性地看待對華關(guān)系，就沒有必要在政治上挑起爭端，應(yīng)該更好地立足于兩國務(wù)實成果來推動合作。”崔洪建說，“希望新政府不要因為去歐爾班化，把中匈關(guān)系作為替罪羊，而是在更多歐洲國家對華理性合作的背景下，匯入這股潮流。”

保守右翼運動的考驗

此次大選，還是對全球保守右翼運動韌性的一次考驗。

“特朗普2.0”時代，美國通過對拉美、歐洲選舉的干預(yù)，正布局一個跨越大西洋的“右翼聯(lián)盟”。

崔洪建認為，歐爾班是歐洲保守右翼重要領(lǐng)袖，匈牙利在歐洲議會保守黨團中影響力靠前。此次失利導(dǎo)致匈牙利在保守陣營影響力下降，特朗普政府借匈牙利鼓動歐洲右翼的價值降低。

此外，匈牙利與斯洛伐克長期形成的保守政策協(xié)調(diào)聯(lián)盟，隨著匈牙利新政府向歐盟靠攏，也可能不復(fù)存在。

不過，由于匈牙利國家體量有限，影響力不足以扭轉(zhuǎn)歐美政治整體向保守右翼傾斜的大趨勢。

美國仍會繼續(xù)在歐洲扶持保守右翼盟友，瓦解歐洲對美不一致立場，重心會放在德國、法國、意大利等大國。“趨勢不會變，只是策略、方向有所調(diào)整。”