文︱陸棄
在一回電視采訪里,英國(guó)首相斯塔默突然說(shuō)了句I’m fedup,直譯就是我受夠了。這話看起來(lái)比較情緒化,甚至好像是隨口說(shuō)的,但放在當(dāng)下國(guó)際背景下, 其實(shí)不簡(jiǎn)單,他不是在發(fā)牢騷,而是用特別直接的辦法,把英國(guó)當(dāng)下面臨的外部壓力擺出來(lái)講。
他說(shuō), 有一個(gè)核心要點(diǎn),英國(guó)國(guó)內(nèi)的能源賬單和企業(yè)成本,一直在不斷波動(dòng),其中很大一部分跟國(guó)際局勢(shì)有關(guān)。特別是特朗普政府采取的政策行動(dòng),還有俄烏沖突帶來(lái)的一系列地緣方<面的變化,換句話說(shuō),英國(guó)老百姓的電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi),不只是國(guó)內(nèi)的事,而是受全球局勢(shì)影響的。
這話聽(tīng)著,有點(diǎn)把責(zé)任推出去的意思, 但還真說(shuō)到關(guān)鍵地方了,能源市場(chǎng)可早就不只是單純經(jīng)濟(jì)的事情,而是高度政治化、地緣化的系統(tǒng)性市場(chǎng)。
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要是只從表面去看,你會(huì)覺(jué)得斯塔默是在表達(dá)不滿,甚至是情緒外露但要是把它放到結(jié)構(gòu)之中去考慮,這句話更像是一種提醒,當(dāng)下英國(guó)的政策空間, 實(shí)際上被外部沖擊擠壓得相當(dāng)緊迫。
事情的背景沒(méi)那么復(fù)雜。在2026年初的時(shí)候,美伊沖突升級(jí),霍爾木茲海峽那邊局勢(shì)挺緊張, 全球油氣價(jià)格跟著大幅波動(dòng)起來(lái)。英國(guó)是個(gè)能源進(jìn)口依賴(lài)度比較高的國(guó)家,價(jià)格一有波動(dòng),馬上就傳到家庭賬單和企業(yè)成本上面, 這種傳導(dǎo)速度挺快,幾乎沒(méi)什么緩沖的空間。
再加上,英國(guó)自身的能源結(jié)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)型階段,北海油氣產(chǎn)量在減少, 可再生能源雖說(shuō)在推進(jìn),可還不能完全對(duì)沖外部沖擊,所以就出現(xiàn)了這么一個(gè)很實(shí)際的情況,外部一旦有震蕩,內(nèi)部就跟著波動(dòng)。
其實(shí),斯塔默在采訪里說(shuō)的那句受夠了, 關(guān)鍵不是在情緒方面,而是他把美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京放到同一個(gè)句子里。這一點(diǎn),還挺值得琢磨的。
這種并列并不是外交禮節(jié)那個(gè)層面的表述,而是某種現(xiàn)實(shí)感受的外在展現(xiàn)不管是美國(guó)開(kāi)展軍事行動(dòng),還是俄方的能源與安全政策, 只要在關(guān)鍵區(qū)域有行動(dòng),英國(guó)都得承受溢出效應(yīng)。從倫敦的視角來(lái)看,這種被動(dòng)承受壓力的情況,確實(shí)很難完全把控。
不過(guò),也不要不明白, 英國(guó)這么個(gè)說(shuō)法,并不是要跟美國(guó)完全分開(kāi),英美之間那個(gè)所謂的特殊關(guān)系仍然存在,只是現(xiàn)實(shí)正在不斷給這段關(guān)系添加新的變化因素。以前是以安全依賴(lài)為主,現(xiàn)在更多地又加上了能源、貿(mào)易以及國(guó)內(nèi)民生的壓力。
所以,問(wèn)題就比較復(fù)雜, 一方面不能完全分開(kāi),另一方面外部沖擊還實(shí)實(shí)在在影響國(guó)內(nèi)穩(wěn)定,這種結(jié)構(gòu)性矛盾,才是斯塔默真正受夠了的背景。
從更深一層的角度來(lái)看,這件事實(shí)際上暴露的是歐洲整體的一個(gè)尷尬境地。很多國(guó)家的能源高度非常依賴(lài)進(jìn)口, 并且全球能源定價(jià)和地緣沖突緊緊地綁定得越發(fā)緊密,一旦沖突升級(jí),價(jià)格就會(huì)往上漲,一旦局勢(shì)緩和, 又立刻迅速回調(diào),可是這種波動(dòng)本身已經(jīng)變成了常態(tài)。
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不只是英國(guó)有壓力,德國(guó)、法國(guó)也碰到了類(lèi)似情況, 只不過(guò)呈現(xiàn)的方式不一樣罷了,斯塔默這一回把話講得更加直白些,從根本上來(lái)說(shuō),就是把一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題放到了明處。
要是再往結(jié)構(gòu)里拆一層, 一個(gè)更關(guān)鍵的點(diǎn)就會(huì)被發(fā)現(xiàn),盟友體系并沒(méi)有把成本外溢給消除掉,反過(guò)來(lái),在某些時(shí)候還讓這種外溢效應(yīng)變得更大了。打個(gè)比方,美國(guó)在中東進(jìn)行的軍事行動(dòng)、在能源市場(chǎng)實(shí)行的政策調(diào)整,都會(huì)通過(guò)價(jià)格機(jī)制傳送到歐洲去。
這就有一個(gè)很實(shí)際的情況,安全方面是盟友,經(jīng)濟(jì)方面卻變成被動(dòng)承受的那一方,英國(guó)處在中間位置,它的感受肯定更加直接。
也正是因?yàn)檫@樣, 外界才會(huì)把斯塔默的表態(tài)解讀成裂痕信號(hào),但從實(shí)際操作方面來(lái)看,更像是一次壓力釋放,并不是路線轉(zhuǎn)變。英國(guó)不會(huì)容易改變對(duì)美關(guān)系結(jié)構(gòu), 不過(guò)會(huì)更注重自身利益優(yōu)先,這種調(diào)整其實(shí)早就已經(jīng)開(kāi)啟了。
英國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力也在增大, 這是一個(gè)容易被忽視的細(xì)節(jié),能源價(jià)格和生活成本直接相關(guān),而生活成本是選民最為關(guān)心的議題之一。對(duì)于任何政府來(lái)說(shuō),這都不能長(zhǎng)時(shí)間被忽視。
所以,斯塔默一方面是在解釋外部原因,另一方面也是在回應(yīng)國(guó)內(nèi)壓力。你不妨把它理解成一種雙重表達(dá),對(duì)外釋放不滿,對(duì)內(nèi)傳遞解釋。
不過(guò)不管怎樣,這件事都指向一個(gè)更大的背景,全球能源體系正在發(fā)生變化,以前比較市場(chǎng)化、比較穩(wěn)定的定價(jià)機(jī)制, 現(xiàn)在越來(lái)越多地融入地緣政治因素。港口、航道、能源通道,全都開(kāi)始被重新賦予安全屬性。
這種變化帶來(lái)的結(jié)果就是不確定性變多。對(duì)于國(guó)家來(lái)講,不確定性就代表著成本變高, 對(duì)于民眾來(lái)說(shuō),不確定性就意味著生活壓力變大。
從這個(gè)角度來(lái)講,斯塔默所說(shuō)的我受夠了,實(shí)際上也能理解成是對(duì)不確定性的一種直接回應(yīng), 不是單純的埋怨,而是對(duì)結(jié)構(gòu)性壓力的一種實(shí)際感受。
再往外去看,這類(lèi)事情往后或許不會(huì)變少,反倒或許會(huì)更經(jīng)常出現(xiàn)。因?yàn)槿蚬?yīng)鏈正從效率優(yōu)先慢慢轉(zhuǎn)向安全優(yōu)先, 而且這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程本身就意味著波動(dòng)會(huì)增多。
英國(guó)能選擇的空間沒(méi)那么大。一方面,得保持和傳統(tǒng)盟友的關(guān)系,另一方面, 還要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,還要在能源轉(zhuǎn)型的時(shí)候找到新的平衡點(diǎn)。這幾件事碰到一塊兒,本身就是個(gè)高難度的組合。
所以,從長(zhǎng)周期來(lái)看,這次表態(tài)更像是一個(gè)信號(hào),而不是一個(gè)事件。它顯示出這樣一件事, 國(guó)際體系里的壓力,不再只是外交層面的博弈,而是直接就涉及到了民生層面,并且開(kāi)始反過(guò)來(lái)對(duì)政治表達(dá)產(chǎn)生作用。
換句話說(shuō),以前是外交決定經(jīng)濟(jì),而當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)限制外交的情況越發(fā)常見(jiàn)。
這才是這句話真正值得關(guān)注的地方。
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說(shuō)白了,斯塔默的受夠了,并非針對(duì)某一個(gè)人或某一件事,而是對(duì)更為復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的直接回應(yīng),外部世界的波動(dòng), 已經(jīng)深深融入國(guó)內(nèi)治理結(jié)構(gòu)之中。
這種嵌入不是短期現(xiàn)象,而是長(zhǎng)期趨勢(shì)。
未來(lái)要怎樣往前走, 得看能源構(gòu)造的調(diào)整、國(guó)際沖突的發(fā)展方向以及全球治理體系能不能重新找到某種穩(wěn)定平衡。不過(guò)起碼現(xiàn)在,這種不穩(wěn)定的感覺(jué),已經(jīng)變成很多國(guó)家都得面對(duì)的實(shí)際情況。
而這,也許才是這句話真正的背景。
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