執(zhí)政兩年多，米萊已經實踐大部分經濟主張，但阿根廷經濟仍未復蘇

哈維爾米萊這位帶著“電鋸”上臺的硬核總統(tǒng)，在執(zhí)政的兩年多時間里，已經成功把他的那套激進自由主義經濟主張落到了實處。他的改革法案落地了，國企開始賣了，宏觀賬本也確實好看了。外界歡呼雀躍，資本躍躍欲試，但如果你去問一個普通的阿根廷老百姓：“你覺得經濟復蘇了嗎？”對方大概率會給你一個苦笑。

國家賬本好看了，老百姓的錢包卻依然干癟。這中間到底差了什么？

米萊剛上臺那會兒，阿根廷面臨的局面簡直是個爛攤子中的爛攤子。當時的爭論根本無暇顧及他是個多瘋狂的人，大家只關心一件事：國家的印鈔機要是再這么連軸轉下去，比索連當廢紙都不夠格了。

米萊下手確實狠。他把內閣部門從18個直接砍到9個，大筆一揮停掉了幾乎所有新的公共工程招標，甚至直接讓比索一次性貶值了50%。這套被媒體戲稱為“電鋸加攪拌機”的操作，目標非常明確，直指財政零赤字。

從宏觀數(shù)據(jù)上看，米萊交出了一份堪稱“奇跡”的成績單。通貨膨脹這頭困擾了阿根廷幾十年的狂暴野獸，居然真的被按住了。通脹率從2024年底那讓人膽寒的219.9%，硬生生砸到了2025年底的41.3%（也有統(tǒng)計口徑顯示從峰值的211%降到了30%出頭）。同時，阿根廷幾十年來第一次實現(xiàn)了財政盈余，2025年的GDP在經歷了前一年的萎縮后，居然也打了個翻身仗，增長了4.5%。私人消費和投資總額都在回升。

乍一看，這簡直是教科書般的經濟搶救案例。資本市場最看重預期，政府不再靠印鈔過日子，規(guī)則不再一天一變，外資自然就開始重新審視這片土地的資源潛力。

宏觀數(shù)據(jù)很豐滿，微觀現(xiàn)實很骨感。這種“破而后立”的速度，全靠一刀切斷舊習慣換來的，代價沉重得讓人喘不過氣。

政府放開了進口管制，同時大幅削減了水電燃氣等公共補貼。這讓阿根廷本土的中小制造業(yè)直接掉進了冰窟窿。2024年一整年，超過1.7萬家工廠倒閉，近30萬個正規(guī)就業(yè)崗位灰飛煙滅。

給大家講個很現(xiàn)實的例子。五十歲的老馬原本是布宜諾斯艾利斯郊區(qū)的一名建筑熟練工，靠著政府投資的公共工程，日子過得還算滋潤。米萊一聲令下叫停公共工程，老馬瞬間失業(yè)。現(xiàn)在阿根廷的經濟增長亮點在哪？在南部的巴卡穆埃爾塔（Vaca Muerta）頁巖油氣田，在北部的鋰礦區(qū)。資本密集型產業(yè)確實吸引了超過310億美元的投資承諾，但這些地方需要的是高精尖的技術工程師。

老馬這樣的中年建筑工，根本無法在短時間內完成技能轉型，去鋰礦場找個技術崗。產業(yè)結構調整的速度，遠遠甩開了普通人技能轉移的速度。這就導致了一個極其撕裂的現(xiàn)狀：2025年第四季度，阿根廷失業(yè)率依然高居7.5%左右。通脹是降了，但很多人連拿去對付通脹的工資都沒了。首都地鐵通勤成本飆升，對于保住工作的人來說，每個月僅坐地鐵就要耗掉十分之一的薪水。

所以，底層民眾體感到的根本沒有任何紅利，只有扛住生活巨變的撕裂感。

經濟改革從來都脫離不了政治博弈。米萊這套改革能推行到現(xiàn)在，本身就是一部跌宕起伏的政治驚悚劇。

時間撥回到去年（2025年）的9月，當時阿根廷金融市場經歷了一場大地震。本幣貶值，股債雙殺，阿根廷央行被迫在三天內砸出超過10億美元的外匯儲備去救市。導火索是什么？是米萊領導的“自由前進黨”在人口第一大省布宜諾斯艾利斯的立法選舉中吃了敗仗。

當時無數(shù)觀察家都在唱衰，認為米萊的“休克療法”已經讓老百姓陷入了普遍的倦怠感，大家對未來失去了耐心。阿根廷強大的工會體系和庇隆主義反對派似乎隨時準備反撲，把這個口無遮攔的總統(tǒng)拉下馬。

就在外界以為米萊的改革要偃旗息鼓時，他展現(xiàn)出了極其務實甚至狡猾的政治手腕。

到了10月下旬的國會中期選舉，米萊打了一場漂亮的翻身仗。他不再單打獨斗，在幕后玩起了極為老道的政治妥協(xié)。他成功組建了一個多數(shù)派聯(lián)盟，把保守派、中間派，甚至那些受地方省長控制的議員全部拉攏了過來。

緊接著，他趁熱打鐵，推動了一項以前看來根本不可能通過的勞工改革法案。

阿根廷的工會力量在歷史上曾是連軍政府都頭疼的龐然大物。但長期的經濟衰退讓工會失去了民心，很多人覺得工會高層早蛻變成了只顧私利的官僚。米萊精準地抓住了這種社會情緒。

新法案極其硬核：大幅降低了雇主解雇工人的賠償金；設立了六個月的新員工試用期；甚至限制了交通、醫(yī)療等基本服務行業(yè)的罷工權。為了讓法案通過，米萊做出了讓步，他擱置了限制對工會管理的醫(yī)療基金繳款的提案，也刪掉了一些會損害省級政府利益的稅收條款。

這項法案的通過是一個巨大的分水嶺。它向國際社會證明，米萊不僅是個會在電視上大吼大叫的脫口秀前主持，更是一個懂得利益交換、能把法案變成現(xiàn)實的真正政客。他在國會站穩(wěn)了腳跟，也為接下來的激進國企私有化鋪平了道路。

咱們常說，弱國無外交。但阿根廷在懸崖邊上，把大國平衡術玩出了新的花樣。

去年9月國內市場最動蕩的時候，米萊開啟了他上任以來的第12次美國之行。他去紐約出席聯(lián)合國大會，順道見了特朗普總統(tǒng)和IMF的高層。隨后，美國財政部宣布通過貨幣互換等一攬子金融工具給阿根廷提供短期支持。

這筆錢確實解了米萊的燃眉之急。但老話說得好，命運贈送的禮物，早已在暗中標好了價格。阿根廷目前的公共債務總額不降反升，已經高達4255億美元。2026年上半年就有超百億美元的外債到期。阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜就公開痛批，這種一味向美國借錢填窟窿的做法是“飲鴆止渴”。歷史上，阿根廷曾無數(shù)次倒在IMF的嚴苛債務條款下。把經濟命脈過度綁定在華盛頓的臉色上，無疑是埋下了一顆不知何時引爆的地雷。

我們在阿根廷身上看到了極具戲劇性的一幕。

大家如果還有印象，米萊在競選期間對中國的態(tài)度可謂相當尖銳。但在真金白銀的執(zhí)政壓力面前，這位經濟學教授選擇了絕對的務實。在阿根廷這場殘酷的經濟實驗中，中國恰恰扮演了那個不可替代的“壓艙石”角色。

米萊上臺后，中阿關系迅速回歸理性合作。原因很簡單，國家要活下去，農產品得賣，基礎設施得建。

就拿今年（2026年）初的數(shù)據(jù)來說，中國不僅依然是阿根廷大豆的最大買家（2到4月預計接收超75萬噸），甚至在2月份，首批阿根廷小麥在時隔近30年后重新進入了中國市場。這給阿根廷慘淡的實體經濟注入了一針強心劑。

更關鍵的是基礎設施。米萊停掉了國內的公共工程，但國家長遠發(fā)展離不開基建。今年1月，由中國企業(yè)承建、此前因資金斷裂停工的圣克魯斯省孔多克里夫水電站，在獲得中國銀團1.5億美元貸款后正式復工。2月份，中國企業(yè)又拿下了科爾多瓦省的天然氣管道項目，直接助力阿根廷引以為傲的頁巖氣開發(fā)。

在關鍵的鋰礦領域，盡管阿根廷年初和美國簽了礦產協(xié)議，阿根廷外長立馬出來安撫，明確表態(tài)“絕不排除中國”。

外界總喜歡用非黑即白的眼光看米萊的站隊。實質上，在國家的賬本面前，意識形態(tài)只是外衣，務實求生才是米萊的底色。中方提供的龐大市場和實在的基建融資，是阿根廷度過休克期、維持社會運轉的重要輸血管道。

很多朋友可能會納悶，既然老百姓日子過得這么苦，失業(yè)率這么高，為什么米萊依然能維持住基本盤，沒有被趕下臺？

這里咱們必須得補充一點歷史背景，才能真正理解阿根廷社會的心理狀態(tài)。

阿根廷曾是20世紀初全球最富裕的國家之一。但在隨后的幾十年里，它陷入了一種名為“庇隆主義”的福利陷阱中。右翼軍政府和左翼民粹政府輪流坐莊，形成了一個惡性循環(huán)：政客為了選票，大肆承諾高福利和龐大的公共開支；錢不夠了，就逼著央行印鈔；印鈔引發(fā)惡性通脹，就實行嚴格的資本管制和匯率價格管控；最后經濟崩潰，債務違約。

從上世紀90年代梅內姆時期的“偽繁榮”與隨后的2001年大崩潰，再到馬克里時期（2015-2019）半途而廢的漸進式改革，阿根廷人已經嘗試了各種溫和的、折中的方案，結果無一例外全都失敗了。長期的通脹已經徹底扭曲了人們的價值觀——拿到錢必須當天花掉，因為明天就貶值了；沒有任何人愿意存錢，企業(yè)也不敢做長期投資。

這是一種深入骨髓的絕望。

米萊的出現(xiàn)，恰好切中了這種絕望。他大聲疾呼的問題核心，讓人們愿意陪他賭最后一把。既然吃溫和的藥已經治不好這身病，不如直接上猛藥，把腐肉連根挖掉。

阿根廷人目前展現(xiàn)出的忍耐力，源于對過去幾十年舊體制的徹底死心。社會普遍有一種共識：眼前的苦日子是砍掉“毒瘤”必須經歷的陣痛。只要通脹這匹脫韁的野馬不再肆虐，大家就愿意再給米萊一點時間。

我們回看米萊兩年多以來的執(zhí)政軌跡，可以得出一個非常客觀的結論：他確實把阿根廷從墜崖的邊緣拉了回來，但他還沒有給這片土地鋪好一條平坦的大道。

國家的賬本被救回來了，財政不流血了，投資預期也有了。但這只是萬里長征的第一步。

目前的阿根廷經濟，呈現(xiàn)出冰火兩重天的畸形狀態(tài)。能源和礦業(yè)在國際資本的注入下熱火朝天，但這屬于資本密集型產業(yè)，吸納就業(yè)的能力極弱。而真正能養(yǎng)活千家萬戶的中小制造業(yè)、服務業(yè)，依然在萎縮的泥潭里掙扎。

舊的惡性循環(huán)已經被米萊用電鋸斬斷，新的普惠性增長模式卻遲遲沒有建立起來。這也是為什么我們說，他實踐了經濟主張，但全面復蘇仍遙遙無期。

未來的考驗極其嚴峻。高聳入云的外債大山如何翻越？在削減福利的同時，怎么保證底層的貧困人口不至于走向極端？怎么讓宏觀數(shù)字上的那些增長，真正轉化為老馬們能夠重返工作崗位的機會？

米萊先穩(wěn)住了國家的賬本，這需要極大的政治魄力；但他接下來必須要穩(wěn)住普通人的生活，這考驗的則是真正的治國智慧。時間不會永遠偏愛某一個人，當老百姓的耐心在緊縮的歲月中消磨殆盡時，哪怕是最漂亮的宏觀數(shù)據(jù)，也擋不住街頭的怒火。

阿根廷這艘歷經風雨的巨輪，已經轉過了一個極其危險的急彎。至于前面是一片坦途，還是另一片暗礁，咱們只能拭目以待。

大家怎么看阿根廷這場豪賭？你覺得一個國家在面臨危機時，是該先穩(wěn)住宏觀賬本，還是該先保住老百姓眼前的福利？咱們評論區(qū)接著聊。