近年來,國家持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)殖用地管理,兼顧糧食安全、生態(tài)保護與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,出臺一系列新規(guī)簡化流程、明確邊界,為規(guī)模化養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。
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養(yǎng)殖用地核心定位為農(nóng)用地管理,無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與建設(shè)用地審批,僅需簽訂用地協(xié)議并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案即可,大幅降低養(yǎng)殖戶辦事成本。政策優(yōu)先鼓勵利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄地等未利用地發(fā)展養(yǎng)殖,既不占用優(yōu)質(zhì)耕地,又能盤活閑置土地資源。
耕地使用實行嚴格管控:永久基本農(nóng)田嚴禁用于養(yǎng)殖,確需少量占用的規(guī)模化養(yǎng)殖項目,須按規(guī)定補劃;一般耕地可用于養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè),且無需落實耕地占補平衡,有效緩解用地緊張難題。針對生豬等重點畜禽養(yǎng)殖,政策適度放寬輔助設(shè)施用地規(guī)模,取消15畝上限,保障糞污處理、防疫消毒等配套設(shè)施用地需求。
生態(tài)與合規(guī)紅線不可觸碰。養(yǎng)殖選址必須避開禁養(yǎng)區(qū)、生態(tài)保護紅線與自然岸線,規(guī)模化養(yǎng)殖場需配套建設(shè)糞污資源化利用、尾水處理設(shè)施,達標排放后方可運營。同時,養(yǎng)殖用海實行“兩證”管理,明確海域使用權(quán)與養(yǎng)殖證期限統(tǒng)一,嚴控圍海養(yǎng)殖,支持深遠海養(yǎng)殖與海洋牧場發(fā)展。
政策落地兼顧便民與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責備案審核與日常巡查,杜絕未批先建、擅自改變用途等違規(guī)行為。對合規(guī)養(yǎng)殖項目,各地在用地保障、信貸支持、補貼申報上給予傾斜,助力家庭農(nóng)場與養(yǎng)殖合作社提質(zhì)增效。
養(yǎng)殖用地新政既守住耕地紅線與生態(tài)底線,又暢通合規(guī)養(yǎng)殖路徑。養(yǎng)殖戶應嚴格按規(guī)選址備案、完善環(huán)保設(shè)施,方能長期穩(wěn)定經(jīng)營,在政策紅利下實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
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