最高院：法院不能直接以查封財產無法處置為由終結本次執行！

作者：周軍律師.

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執行程序中，不少申請執行人會遇到這樣的困境：法院查封了被執行人的財產，但未采取任何處置措施，便以“查封財產無法處置”為由，裁定終結本次執行程序（簡稱“終本”）。

那么，法院能否直接以查封財產無法處置為由終本？

最高院在《江蘇金馬運業集團股份有限公司、焦×明等合同糾紛執行監督案》中明確：

執行法院雖然已經窮盡財產調查措施，認為沒有其他財產可供執行，但在既未采取依法拍賣、變賣措施，亦未嘗試采取強制管理措施的情況下，直接認定查封財產不能處置，不完全符合司法解釋的規定，應依法予以撤銷。

法定前提：“財產無法處置”的認定需滿足嚴格條件

適用場景：法院認定查封財產“無法處置”，進而擬裁定終本時，需嚴格遵循司法解釋規定的條件，不得隨意簡化程序。

根據《關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》第四條，“財產不能處置”僅包括兩種情形：一是被執行人的財產經法定程序拍賣、變賣未成交，申請執行人不接受抵債或者依法不能交付其抵債，又不能對該財產采取強制管理等其他執行措施的；二是法院查封的車輛、船舶等財產，未能實際扣押的。

簡單來說，法院要認定財產無法處置，必須先履行“拍賣、變賣”等核心處置程序，只有處置無果且無法采取強制管理等替代措施，才能認定為“無法處置”，進而考慮終本，直接跳過處置程序的認定，均屬違法。

那么，遇到此類情況，申請執行人該如何維權？

申請執行人對終本裁定不服的，可通過“執行異議+執行復議+執行監督”的路徑維權，確保自身債權得到依法保障。

具體步驟：

1. 第一步：向作出終本裁定的執行法院，提出執行行為異議，主張法院未窮盡處置措施，請求撤銷終本裁定、恢復執行；

2. 第二步：對執行異議裁定不服的，自送達之日起10日內，向上一級法院申請執行復議；

3. 第三步：對復議裁定仍不服，或法院逾期未作出裁定的，可向最高院或上級法院申請執行監督，要求糾正違法終本行為。

周軍律師提醒：終本并非執行程序的終結，而是暫時中止，其適用有嚴格的法定條件。法院直接以“查封財產無法處置”為由終本，本質是程序違法，申請執行人切勿被動接受。遇到此類問題，應及時固定證據（如終本裁定書、查封財產證明等），通過上述維權路徑主張權利，必要時咨詢專業律師，避免錯失維權良機，確保合法債權得到實現。

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