廣元昭化：村規(guī)民約“潤(rùn)?quán)l(xiāng)土” 文明新風(fēng)“沐民心”

王菲菲 孟洋

春風(fēng)吹開(kāi)了桃花、吹皺了江水，也吹來(lái)了令人愉悅的好消息。近日，廣元市昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)白牛村2026年一季度“文明新風(fēng)積分”暨星級(jí)文明戶(hù)評(píng)定活動(dòng)圓滿(mǎn)收官。

這段時(shí)間，廣元市昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)白牛村積分兌換超市比以往更熱鬧。在此次文明新風(fēng)評(píng)定活動(dòng)中評(píng)選出的星級(jí)文明戶(hù)們手持積分兌換券，在超市仔細(xì)挑選著實(shí)用又稱(chēng)手的生活用品，一張兌換券，就是一份亮眼的文明新風(fēng)建設(shè)‘成績(jī)單’，大家“炫耀”著各自的兌換票值，嘴角的笑容一點(diǎn)點(diǎn)暈開(kāi)。

自2021年新時(shí)代文明新風(fēng)積分制推行以來(lái)，這樣的場(chǎng)景在昭化區(qū)鄉(xiāng)村并不鮮見(jiàn)。

量體裁衣 “約”出共治共享新格局

白牛村地處青牛鎮(zhèn)西南部，距昭化主城區(qū) 100公里，距廣元市區(qū) 110余公里。2020年5月村建制調(diào)整，原白牛村、文書(shū)村合并為現(xiàn)白牛村。合并后的白牛村下轄5個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口446戶(hù)、1595人。

“說(shuō)實(shí)話(huà)，我們村村情比較復(fù)雜。北與劍閣縣樵店鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)相鄰，西與青牛鎮(zhèn)蓮池村相鄰，太子河、劍蒼公路穿境而過(guò)。居民點(diǎn)人員又相對(duì)集中，這幾年，大部分村民自主發(fā)展起休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，游客、釣友往來(lái)頻繁。人員混雜，基層治理難度大……”昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)白牛村黨支部副書(shū)記張光強(qiáng)話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，這時(shí)候村規(guī)民約的抓手作用就顯現(xiàn)出來(lái)了，該村借機(jī)依法推進(jìn)共建共治共享格局。

然而，村規(guī)民約不是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)的“一紙空文”，而是凝聚著村民集體意志和智慧的“滾燙共識(shí)”。

青牛鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)各村實(shí)際，就厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮不正之風(fēng)、人居環(huán)境、交通安全等當(dāng)前基層治理中的難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求村民、黨員代表意見(jiàn)，修訂完善出接地氣、易執(zhí)行的村規(guī)民約。

“同時(shí)，我們還將村規(guī)民約細(xì)化為可量化、可考核的積分指標(biāo)，建立‘加分獎(jiǎng)勵(lì)、扣分約束’的雙向機(jī)制，讓原本生硬的民約真正‘活’起來(lái)。”昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、政法委員（兼）王曼麗介紹。

小小的積分,撬動(dòng)的是文明鄉(xiāng)村治理的大文章。為確保積分制實(shí)施過(guò)程公平公正，青牛鎮(zhèn)各村成立積分評(píng)定小組，嚴(yán)格按照“評(píng)定—公示—發(fā)券—兌換”標(biāo)準(zhǔn)化流程開(kāi)展工作，讓村民的每一份文明行為，都能得到實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。

“我們利用文明新風(fēng)積分評(píng)定機(jī)制把村規(guī)民約立起來(lái)，并融入到老百姓的日常生活中。現(xiàn)在我們村的村容村貌以及老百姓的精神面貌都煥然一新。”這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！青牛鎮(zhèn)白牛村黨支部副書(shū)記張光強(qiáng)言語(yǔ)鏗鏘，該村將進(jìn)一步細(xì)化紅白喜事、綠色殯葬等方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)引導(dǎo)群眾樹(shù)立崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康的生活理念，推動(dòng)移風(fēng)易俗見(jiàn)行見(jiàn)效。

宣傳有形 “約”出和美鄉(xiāng)村新樣板

“張姐，咱們村規(guī)民約里提倡愛(ài)護(hù)環(huán)境、家和鄰親、勤儉創(chuàng)業(yè)、熱心公益、遵紀(jì)守法，我們看你們家這些做得都很好，怕不是今年又要拿高分哦！”連日來(lái)，青牛鎮(zhèn)各村干部、黨員志愿者化身“小喇叭”，帶著村規(guī)民約宣傳單走村入戶(hù)，用接地氣的語(yǔ)言講解村規(guī)民約核心內(nèi)容，使村規(guī)民約宣傳成為常態(tài)。

力求村規(guī)民約“約”得廣、“唱”得響，青牛鎮(zhèn)綜合考慮村規(guī)民約內(nèi)容、村民文化水平和生活習(xí)慣，在村規(guī)民約的表現(xiàn)和宣傳形式上，加大創(chuàng)新力度。

“我們將村規(guī)民約編成了朗朗上口的‘二十句’，把‘大道理’講成‘家常話(huà)’，讓村民們口口相傳。”青牛鎮(zhèn)白牛村黨支部副書(shū)記張光強(qiáng)說(shuō)，通過(guò)完善村規(guī)民約內(nèi)容、建立執(zhí)約機(jī)制、給予精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，有效提高了村規(guī)民約約束力。

此外，該村還把修訂完善村規(guī)民約與基層黨的建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用，以新時(shí)代文明新風(fēng)積分評(píng)定、文明戶(hù)評(píng)選為切入點(diǎn)，使村規(guī)民約從“墻上”走進(jìn)“心中”，最后落到“行中”。

隨著村規(guī)民約宣傳工作的推進(jìn)，白牛村環(huán)境治理、尋釁滋事等問(wèn)題逐步得到解決。“不得不承認(rèn)，現(xiàn)在的生活環(huán)境確實(shí)好了很多。村里到處都是標(biāo)語(yǔ)、橫幅，還有廣播、視頻天天都在宣傳，哪個(gè)愿意當(dāng)落后分子嘛！”白牛村村民賈懷全擺擺手，然后接過(guò)村干部遞過(guò)來(lái)的宣傳單仔細(xì)研究起來(lái)。

宣傳到位，村規(guī)民約更加入腦入心。近三年，白牛村未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，未有一起區(qū)級(jí)以上信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生，社會(huì)安全穩(wěn)定。2024年白牛村被昭化區(qū)評(píng)為“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村。

花開(kāi)有聲“約”出基層治理新氣象

從 “墻上條文” 轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，以小小村規(guī)撬動(dòng)鄉(xiāng)村基層大治理。近年來(lái)，昭化區(qū)用活用好村規(guī)民約這個(gè)“文明密碼”，使村規(guī)民約在鄉(xiāng)村土壤真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

4月2日，筆者跟隨村干部走進(jìn)昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)白牛村脫貧戶(hù)王強(qiáng)的家里，整潔干凈的環(huán)境讓人眼前一亮。門(mén)前的小庭院一塵不染，不見(jiàn)絲毫雜物，田畦里的綠蔬正抽著嫩芽。房后的溝渠作了硬化處理，墻邊整齊堆放著一摞摞干柴……

因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生搞得好，王強(qiáng)早已成了村里遠(yuǎn)近聞名的“模范”，今年他“穩(wěn)定發(fā)揮”，又在第一季度文明新風(fēng)評(píng)定活動(dòng)中取得好成績(jī)。

“我平時(shí)通過(guò)打掃庭院衛(wèi)生、參加村里的義務(wù)勞動(dòng)等來(lái)攢積分。去年，我還被村里評(píng)上了‘孝老愛(ài)親道德模范’，借此又加了10分，一共足足有200多分！”王強(qiáng)用這些積分在道德超市兌換了拖把、洗衣液、洗潔精等生活用品，省去一筆不小的家庭開(kāi)支，著實(shí)讓這一家人高興了好一陣。

村規(guī)民約不僅規(guī)范了村民的言行舉止，也讓村容村貌得到改善。和美鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為在此發(fā)展休閑垂釣產(chǎn)業(yè)的群眾、業(yè)主提供了投資興業(yè)的沃土。

新增的30家漁家樂(lè)就是村規(guī)民約“約”出的好風(fēng)景。優(yōu)美的人居環(huán)境、和諧的文明風(fēng)尚，白牛村每年吸引釣友近萬(wàn)名。

白牛村僅僅是昭化區(qū)推行村規(guī)民約的小小縮影。文明新風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符，它是一個(gè)持續(xù)演進(jìn)的過(guò)程，需要不斷地創(chuàng)新與實(shí)踐。

“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步整合各類(lèi)資源力量，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用，強(qiáng)化村規(guī)民約的遵守和落實(shí)。”昭化區(qū)委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)梁珂說(shuō)，要落實(shí)好村規(guī)民約“紅黑榜”等制度，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，推動(dòng)村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約、共建文明家園。