“防御性手段”打通霍爾木茲海峽，可行嗎？

圍繞霍爾木茲海峽的緊張局勢，聯(lián)合國安理會近日進(jìn)行了一場討論。據(jù)多家媒體報(bào)道，由巴林提出的一項(xiàng)決議草案最初提出，由安理會授權(quán)“采取一切必要手段”，以確保霍爾木茲海峽航運(yùn)的暢通。報(bào)道稱，由于缺乏共識，該草案經(jīng)過數(shù)次修改，并最終加入“防御性手段”的措辭，但投票表決日期一再延后。這場討論引出一個(gè)非常嚴(yán)肅的問題：面對霍爾木茲海峽的通航難題，國際社會應(yīng)當(dāng)如何作為，安理會應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用？

自2月底美以對伊朗發(fā)動(dòng)襲擊以來，霍爾木茲海峽正常通航及安全受到極大影響，船舶過境量降幅高達(dá)95%。全球1/5的石油運(yùn)輸受阻，油價(jià)飆升，全球供應(yīng)鏈面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。海合會國家的基礎(chǔ)設(shè)施頻繁遭襲，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

決議草案支持方表示，草案旨在破解當(dāng)前海峽通航受阻局面，有助于維護(hù)地區(qū)國家利益。然而，即便是“防御性手段”，仍然包含了武力選項(xiàng)。因此問題的根本癥結(jié)在于：靠武力真能打通霍爾木茲海峽嗎？

霍爾木茲海峽地處波斯灣通往印度洋的要沖。在這一高度敏感的沖突海域，授權(quán)“采取一切必要手段”，定義模糊，尺度難控，一旦被域外勢力所利用，極易升級為大范圍軍事沖突。屆時(shí)，霍爾木茲海峽將不再是航運(yùn)受阻的問題，而可能徹底淪為戰(zhàn)場，全球能源命脈將被真正掐斷，與維護(hù)航道安全的初衷南轅北轍。到頭來，地區(qū)國家不僅得不到安全的航道，反而會陷入更深的戰(zhàn)火。

這正是中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心立場：聯(lián)合國安理會的行動(dòng)應(yīng)有助于緩和局勢，止戰(zhàn)復(fù)談，而不能為非法戰(zhàn)爭行為背書，更不能火上澆油。中方不認(rèn)同對海合會國家的攻擊，支持國際社會致力于霍爾木茲海峽通航的努力，但關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)通航？當(dāng)前形勢下，授權(quán)會員國使用武力，無異于將非法濫用武力的行徑合法化，勢必引發(fā)局勢進(jìn)一步升級，造成嚴(yán)重后果。據(jù)報(bào)道，中國、俄羅斯、法國三個(gè)安理會常任理事國對草案表達(dá)了不同看法，在非常任理事國內(nèi)部也存在意見分歧，這實(shí)際上反映了國際社會對局勢升級風(fēng)險(xiǎn)的共同擔(dān)憂。

霍爾木茲海峽通行問題是伊朗戰(zhàn)事的外溢表現(xiàn)。問題的根源在于美以對伊朗發(fā)動(dòng)了未經(jīng)安理會授權(quán)的武力襲擊。不解決戰(zhàn)事這個(gè)“本”，只盯著海峽通航這個(gè)“標(biāo)”，無異于揚(yáng)湯止沸。避免局勢惡化的根本在于美以停止軍事行動(dòng)。只有真正停火止戰(zhàn)，籠罩在霍爾木茲海峽上空的戰(zhàn)爭陰云才可能消散，航道安全才可能得到根本保障。

有人或許會問：停火止戰(zhàn)談何容易？但正因?yàn)槔щy，才更需要國際社會凝聚共識、匯聚合力。作為美國、以色列與伊朗之間的傳統(tǒng)斡旋方，海合會國家在理解地區(qū)沖突根源問題上有獨(dú)特優(yōu)勢。安理會承擔(dān)著維護(hù)國際和平與安全的首要職責(zé)，應(yīng)該秉持客觀、公正和公平的立場，同海合會國家加強(qiáng)溝通，最大程度凝聚和平解決的政治意愿。

武力打不通航道，也換不來和平。政治解決才是根本之道。中國是中東國家長期可靠的戰(zhàn)略伙伴，一直在為推動(dòng)局勢降溫作出努力。日前中方與巴基斯坦共同提出五點(diǎn)倡議，正是著眼于從根源上解決問題：停止敵對行動(dòng)，盡快開啟和談，確保非軍事目標(biāo)安全、航道安全、聯(lián)合國憲章首要地位。這五點(diǎn)倡議是開放的，我們呼吁更多國家和國際組織響應(yīng)參與。只有熄滅戰(zhàn)火，才能照亮航道；只有選擇和平，才能保障繁榮。這是被歷史反復(fù)證明的道理，也是解決當(dāng)前霍爾木茲海峽困局的唯一正道。

本文系環(huán)球時(shí)報(bào)社評