電商新規發布：從“卷低價”到拼品質，電商為實體經濟賦能增效

“狂奔”數十年的中國電商，正在步入高質量發展的新階段。

4月6日，商務部等6部門聯合印發《關于更好服務實體經濟 推進電子商務高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出了5方面16條舉措，構建電子商務高質量發展框架體系。

商務部電子商務司負責人表示，起草《意見》源于深入貫徹促進實體經濟和數字經濟深度融合、擴大電子商務制度型開放等部署，激發電子商務內生動力、創新潛力、開放活力，助力鞏固壯大實體經濟根基，更好服務經濟社會高質量發展。

業內人士認為，《意見》的最大意義在于，將電子商務的定位從單純的“做大流量”升級為服務實體經濟的戰略工具，這意味著電商行業正式邁入數實融合的新發展階段。

數據、技術等向實體商家開放 電商全面賦能實體經濟

促進實體經濟和數字經濟深度融合，電商成為重要抓手。

《意見》明確提出，著力賦能增效，鞏固壯大實體經濟根基。具體舉措包括助力中小企業轉型、深化農村電商、培育產業電商等。

《意見》稱，引導電商企業推出“小快輕準”數字化產品和解決方案，向品牌商家、中小企業和個體工商戶開放數據、渠道、技術等，為企業門店選址、新品開發、商品陳列、庫存管理等提供支撐。

同時，深入實施“數商興農”，結合特色農產品集中上市節點，推動平臺開展產銷對接與技能培訓，開設“地方好物”專區，打造鄉村土特產品牌，助力農產品上行。

《意見》進一步提到，開展“產業電商惠企對接”活動，指導電商企業發揮優勢，對研發制造、倉儲物流、銷售服務等環節數字化改造，促進產供鏈高效協同。

蘇商銀行特約研究員付一夫對貝殼財經記者表示，以往電商政策多聚焦消費端，而《意見》從源頭出發，強調電商必須根植于實體經濟。通過“助力中小企業轉型、深化農村電商、培育產業電商”三大舉措，打通生產到流通的數據壁壘。“這意味著，平臺不能僅靠流量變現，而要將數據、技術等資源開放給實體商家，真正讓數字經濟助力壯大實體經濟。”

從過往實踐來看，電商在推動實體經濟提質增效中發揮了重要作用。

商務部數據顯示，我國電子商務蓬勃發展，已連續13年成為全球最大網絡零售市場。2025年主要電商平臺研發強度超8%，我國云計算、大數據服務收入增長13.6%，成為培育新質生產力的新動能；農產品網零額增長9.9%，“電商+產業帶”超2000個，賦能產業轉型升級；帶動就業規模增至7900萬，快遞業務量增長13.6%，輻射效應更加顯著。

從打“價格戰”轉向打“品質戰” 電商加快制度型開放

除了聚焦電商賦能實體經濟，《意見》還圍繞加強創新引領、推進高水平開放兩方面，推動電商實現更高水平供需動態平衡，加快電商的制度型開放。

在加強創新引領方面，《意見》提出了加快技術創新應用、大力發展品質消費、積極打造融合載體等3項舉措。

《意見》稱，支持頭部電商企業加大研發投入，加強重點領域核心技術攻關，構建“產研協同、學用轉化”創新生態；同時，實施品質電商培育行動，構建標準體系，推動電商平臺優化流量分配、搜索排名等機制，提升商品質量、服務口碑等指標權重，將質量管理、品牌建設等納入培訓課程，培育品質商家和優質品牌。

《意見》還要求，優化數字生活服務，推動即時零售融入“一刻鐘便民生活圈”。

付一夫認為，《意見》要求優化電商平臺流量分配與搜索排名機制，提升商品質量、服務口碑等指標的權重，這是對過去電商“卷低價”的糾偏，相關規定將推動電商從打“價格戰”轉向打“品質戰”，重塑電商消費生態，有望催生更多國貨潮品和品質商家。

在推進電商高水平開放方面，《意見》以跨境電商和“絲路電商”為著力點，提出推動跨境電商綜試區高質量發展，組織跨境電商綜試區開展品牌培育、規則標準建設、平臺和賣家出海等專項行動，且要求持續擴大“絲路電商”朋友圈，深化政策交流、產業對接、地方合作和能力建設，用好云上大講堂、絲路云品、國家館等合作品牌，增強伙伴國合作獲得感。

在加快制度型開放方面，《意見》稱，在貿易便利化、國際數據服務、跨境人民幣結算等領域形成一批制度型開放成果，加快復制推廣，促進電商開放提質升級。同時，加強電商領域規則、規制、管理、標準研究，推進個人信息保護、跨境數據流動等領域國內外規則對接協同。

付一夫表示，整體來看，《意見》超越了電商行業規劃范疇，成為“十五五”開局之年推動數字經濟與實體經濟深度融合的系統施工圖。“通過統籌促進與規范、活力與秩序，《意見》將重塑平臺競爭格局，淘汰低質、同質化競爭，并借助即時零售融入‘一刻鐘便民生活圈’等舉措，讓電商真正成為賦能產業、惠及民生的社會基礎設施。”

新京報貝殼財經記者 潘亦純

編輯 王進雨

校對 柳寶慶