特朗普直接向全球通告,不再單方面推進對伊軍事行動,要求22個國家分?jǐn)側(cè)繎?zhàn)爭費用。這22個國家以沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣石油國為主,外加日韓及部分歐洲國家。特朗普提出兩條方案:一是相關(guān)國家支付2.5萬億美元,美國就徹底停止對伊軍事行動;二是若拒絕支付,美國就把總費用翻倍至5萬億美元,仍由22國全額承擔(dān)。
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這一“假攤牌”方案讓海灣國家直接傻眼——要知道,海合會六國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值總和約為2.3萬億美元,特朗普開出的2.5萬億美元停戰(zhàn)費,已經(jīng)超過這些國家全年創(chuàng)造的全部財富,5萬億美元的續(xù)戰(zhàn)費更是相當(dāng)于這些國家兩年的總收入,根本無力承擔(dān)。目前德、法等歐洲國家均已明確表態(tài),拒絕分?jǐn)側(cè)魏钨M用。從當(dāng)前局勢來看,美國對伊軍事行動已基本停止,戰(zhàn)略撤退趨勢十分明顯,特朗普的“賬單外交”,不過是美國霸權(quán)衰落的一塊遮羞布。這場沖突也清晰反映出,美國單邊軍事霸權(quán)、極限施壓的策略已然失效,無論這場沖突是否徹底停下來,美國恐怕再也難以左右中東格局。
就在美國陷入戰(zhàn)略被動之際,中國在聯(lián)合國場合的表態(tài),給了美國又一記措手不及。美國方面完全沒有預(yù)料到,中國會如此明確地提出要求:讓美方撤出部署在亞洲地區(qū)的反導(dǎo)系統(tǒng),并且撤回所有在境外部署的核武器。這一招來得突然而有力,讓整個國際社會都為之側(cè)目。
大家都知道,中國的外交表態(tài)向來穩(wěn)重謹(jǐn)慎,但這一次的語氣卻格外堅定不移。現(xiàn)場美國代表團的反應(yīng)十分激烈,顯然是被打了個措手不及;而來自中東地區(qū)的代表們則表現(xiàn)出濃厚的興趣,歐洲國家的代表也開始認(rèn)真思考中國的提議——因為這一招確實擊中了問題的要害,精準(zhǔn)戳破了美國軍事擴張的核心軟肋。
美國現(xiàn)在面臨一個兩難的選擇:如果按照中國的要求撤走所有境外軍事部署,就相當(dāng)于主動放棄多年經(jīng)營的戰(zhàn)略優(yōu)勢,國際威信將受到嚴(yán)重打擊;但要是拒絕執(zhí)行,中國完全可以依據(jù)對等原則提出反問:為什么美國可以在別國家門口部署武器,別的國家卻不能在美國周邊進行類似部署?比如將來某個時候,古巴或委內(nèi)瑞拉也部署反導(dǎo)系統(tǒng),或者俄羅斯的核武器出現(xiàn)在墨西哥灣,美國能夠接受這樣的局面嗎?答案顯然是否定的。
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這種對等反制的可能性讓美國感到十分棘手,因為這意味著其長期奉行的軍事擴張政策,可能反過來損害自身安全。中國此次提出的主張,看似是普通的核裁軍倡議,實際上精準(zhǔn)命中了美國的戰(zhàn)略弱點。正如耿爽大使此前在聯(lián)合國發(fā)言中特別指出的,要求美國撤銷的中程導(dǎo)彈系統(tǒng),正是美軍近年來在亞太和歐洲重點推進的威懾力量——這些導(dǎo)彈系統(tǒng)相當(dāng)于在美國盟國領(lǐng)土上設(shè)置的先鋒部隊,能夠在沖突發(fā)生時快速介入,一旦這些導(dǎo)彈系統(tǒng)被撤走,美國在相關(guān)地區(qū)的軍事干預(yù)能力將大幅下降,這將直接影響其全球戰(zhàn)略布局,特別是對亞太和歐洲事務(wù)的掌控力,美國長期以來依靠前沿部署維持的軍事優(yōu)勢將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
更讓美國難以接受的是“不搞核共享和保護政策”這一條——這意味著,美國必須收回部署在盟國領(lǐng)土上的核武器。這些武器是美國延伸威懾的重要組成部分,失去了核保護傘的承諾,美國與盟國之間的安全合作關(guān)系將發(fā)生根本性變化。僅憑數(shù)萬駐外美軍而沒有核武器作為后盾,美國很難繼續(xù)維持對盟國的安全承諾,這將導(dǎo)致盟國重新考慮與美國的合作關(guān)系,甚至可能轉(zhuǎn)向其他安全保障方案。因此,放棄核共享政策,對美國而言意味著戰(zhàn)略層面的重大損失。
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