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有人收了不該收的錢(qián),事后又退了回去;或者行賄受賄雙方都主動(dòng)把贓款交了出來(lái)。那么,這些退還行為在法律上究竟意味著什么?是不是退了就沒(méi)事了?
首先需要明確的是,退還行為本身并不一定能改變受賄的性質(zhì)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后,如果確實(shí)是"及時(shí)退還或者上交"的,說(shuō)明其主觀上沒(méi)有受賄的故意,可以不認(rèn)定為受賄。但這里的"及時(shí)"并不是一個(gè)固定的時(shí)間概念,而是需要綜合判斷。有些人認(rèn)為只要在一個(gè)月內(nèi)退還就行,但實(shí)際上,關(guān)鍵要看行為人是否有真實(shí)的退還意愿,以及是否存在客觀障礙導(dǎo)致不能立即退還。
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實(shí)踐中,退還行為大致可以分為幾種情況。最典型的是真正意義上的及時(shí)退還——收到財(cái)物后,基于真實(shí)意愿在合理時(shí)間內(nèi)退還或上交。這種情況下,通常不認(rèn)定為受賄。但另一種情況就完全不同了:收錢(qián)時(shí)已有受賄故意,事后因?yàn)楹ε卤徊樘幎颐ν诉€。比如聽(tīng)說(shuō)相關(guān)部門(mén)正在調(diào)查相關(guān)案件,或者送錢(qián)的人被查了,這時(shí)候才急忙退錢(qián),這屬于典型的"為掩飾犯罪而退還",不影響受賄罪的認(rèn)定。
還有一種情況值得注意:收錢(qián)后因?yàn)闆](méi)能兌現(xiàn)承諾而退還。比如答應(yīng)幫人辦事但沒(méi)辦成,或者請(qǐng)托人"過(guò)河拆橋"要回錢(qián)財(cái)。這種情況下,受賄行為在收錢(qián)時(shí)就已經(jīng)完成,退還只是事后處置,不影響既遂的認(rèn)定。
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那么,如果行賄受賄雙方都主動(dòng)退贓,該怎么處理呢?這里有個(gè)重要原則:針對(duì)同一筆犯罪事實(shí),不宜分別扣押行受賄雙方主動(dòng)退出的贓款。因?yàn)樾匈V與受賄是對(duì)合犯罪,涉及的財(cái)物具有同一性。如果受賄人已經(jīng)把贓款退給了行賄人,那么這筆錢(qián)實(shí)際上已經(jīng)回到行賄人手中,應(yīng)當(dāng)向行賄人追繳。如果此時(shí)還扣押受賄人退出的其他款項(xiàng),就可能侵害其與案件無(wú)關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)。
從實(shí)務(wù)角度看,處理這類(lèi)問(wèn)題需要區(qū)分不同情形。如果行受賄雙方都構(gòu)成犯罪,那么財(cái)物在誰(shuí)手中就向誰(shuí)追繳,這是基本原則。如果行賄人是被勒索的,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益,那么他實(shí)際上處于被害人地位,退還的財(cái)物應(yīng)當(dāng)返還給他。如果國(guó)家工作人員及時(shí)退還而不構(gòu)成受賄,但行賄人為了謀取不正當(dāng)利益而行賄,那么行賄人用于行賄的財(cái)物仍應(yīng)依法沒(méi)收。
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在實(shí)際辦案中,執(zhí)法人員需要仔細(xì)甄別退還行為的真實(shí)動(dòng)機(jī)。不能簡(jiǎn)單以"案發(fā)前退還"作為免罪理由,否則可能助長(zhǎng)"先收錢(qián)再說(shuō),觀望再定"的不良心態(tài)。有些案件顯示,受賄人收錢(qián)后幾個(gè)月甚至更久才退還,期間已經(jīng)形成了收受財(cái)物的故意,這種情況下即使退了,也可能被認(rèn)定為受賄,只是在量刑時(shí)可能考慮退贓情節(jié)從輕處理。
對(duì)于普通公眾來(lái)說(shuō),最重要的是明白一個(gè)道理:不該拿的錢(qián),從一開(kāi)始就不要碰。事后補(bǔ)救雖然可能影響量刑,但改變不了行為的性質(zhì)。而對(duì)于那些已經(jīng)陷入困境的人來(lái)說(shuō),主動(dòng)交代、積極退贓仍然是爭(zhēng)取從寬處理的重要途徑。
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