巴拿馬總統(tǒng)找補(bǔ)：沒想跟中國起沖突

（原標(biāo)題：巴拿馬總統(tǒng)找補(bǔ)：沒想跟中國起沖突）

? 文 觀察者網(wǎng) 熊超然

在有關(guān)港口的一系列問題上，明明是巴拿馬方面有錯在先，可日前，巴拿馬外交部長卻“惡人先告狀”了起來。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日報(bào)道，巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾（Jose Raul Mulino）當(dāng)天試圖緩和與中國的緊張關(guān)系，并采取了降調(diào)的姿態(tài)。此前一天，巴拿馬外長曾公開指責(zé)中國，宣稱中方增加對巴拿馬籍船只的檢查是一種“以牙還牙的報(bào)復(fù)行為”，旨在回應(yīng)李嘉誠旗下香港長江和記集團(tuán)（長和）在該國失去港口特許經(jīng)營權(quán)一事。

圖為香港長江和記集團(tuán)

“我們無意……與中國發(fā)生摩擦，”穆利諾在視察巴拿馬運(yùn)河太平洋一側(cè)的巴爾博亞港時(shí)找補(bǔ)道：“我希望……這種緊張局勢能夠降溫……使我們在政治關(guān)系上恢復(fù)常態(tài)，并達(dá)成共識——這是一個(gè)終將得到解決的問題?！?/p>

當(dāng)被問及所謂“巴拿馬籍船只在中國港口被扣留”一事時(shí)，穆利諾表示，此類檢查在全球航運(yùn)業(yè)中并不罕見，并稱包括利比里亞和馬紹爾群島在內(nèi)的其他主要船籍注冊地也受到類似趨勢的影響。他補(bǔ)充說，巴拿馬目前仍在對局勢進(jìn)行評估。

“這些檢查與政治報(bào)復(fù)毫無關(guān)聯(lián)，”穆利諾的說法和巴拿馬外長此前一天的論調(diào)完全不同，但他同時(shí)又聲稱，巴拿馬已就此向中方“表達(dá)關(guān)切”，并希望核實(shí)中方以何種依據(jù)對船只進(jìn)行檢查和扣留。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在視察巴爾博亞港后發(fā)表講話。 路透社

路透社稱，早在上個(gè)月，美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）聲稱，正密切關(guān)注中國境內(nèi)巴拿馬籍船只被扣留數(shù)量激增的現(xiàn)象，并炒作渲染這一激增幅度“已超出了歷史常態(tài)”。

而穆利諾的最新表態(tài)，相較于巴拿馬外長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查（Javier Martinez-Acha）此前的言論，顯得更為溫和一些。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，馬丁內(nèi)斯-阿查在巴拉圭參加一場會議時(shí)聲稱，由于巴拿馬法院對長和作出不利裁決，中國對懸掛巴拿馬國旗的船只進(jìn)行檢查和扣押的次數(shù)有所增加。

“巴拿馬尊重所有國家的合法主權(quán)，我們只是要求得到同樣的待遇。”馬丁內(nèi)斯-阿查故作姿態(tài)地裝起無辜來。

而早在馬丁內(nèi)斯-阿查發(fā)表這番言論之前，美方也早就替其“打了樣”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，美國國務(wù)卿魯比奧發(fā)聲明污蔑稱，“中國最近針對懸掛巴拿馬國旗的船只采取的行動，引發(fā)了人們對利用經(jīng)濟(jì)手段破壞巴拿馬法治的嚴(yán)重?fù)?dān)憂”。他還反復(fù)炒作所謂“拘留、延誤或其他阻礙船舶通行的行為會破壞全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，增加企業(yè)和消費(fèi)者的成本，并削弱人們對國際貿(mào)易體系的信心”。

對此，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，美方有關(guān)言論完全是無中生有、顛倒黑白。美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運(yùn)河的圖謀。

“究竟是誰公然通過單邊霸凌和脅迫破壞巴拿馬運(yùn)河的中立地位、破壞全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，公道自在人心！中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的，將堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益?！泵珜幷f。

中國外交部發(fā)言人毛寧

1997年，長和旗下的巴拿馬港口公司拿到巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年的特許經(jīng)營權(quán)，后獲得續(xù)期。然而，在美國總統(tǒng)特朗普施壓下，巴拿馬最高法院今年1月以所謂“違憲”為由，宣布授權(quán)巴拿馬港口公司運(yùn)營巴拿馬港口碼頭的合同無效。

此后，在相關(guān)裁決于2月23日生效的當(dāng)天，巴拿馬政府強(qiáng)行闖入這兩個(gè)港口，接管兩個(gè)貨柜碼頭的行政及營運(yùn)控制權(quán)。三天后，巴拿馬方面又突然對巴拿馬港口公司辦公室展開搜查，沒收了公司文件和材料。

目前，巴拿馬政府已采取臨時(shí)措施維持港口運(yùn)轉(zhuǎn)，授予為期18個(gè)月的過渡性特許安排，讓丹麥馬士基碼頭集團(tuán)接手巴爾博亞港，地中海航運(yùn)公司旗下TIL Panama負(fù)責(zé)克里斯托瓦爾港的運(yùn)營。

路透社指出，此次爭議事件發(fā)生的背景，是美國施壓巴拿馬以遏制中國在巴拿馬運(yùn)河這一戰(zhàn)略要道周邊影響力，巴拿馬運(yùn)河承載著全球5%的海上貿(mào)易量，近年來已成為地緣政治博弈焦點(diǎn)。

延伸閱讀

巴拿馬急了：中遠(yuǎn)海運(yùn)，恢復(fù)運(yùn)營吧

【文/觀察者網(wǎng) 王一】在巴拿馬政府強(qiáng)行接管巴拿馬運(yùn)河兩座港口后，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)日前據(jù)報(bào)暫停了其在巴爾博亞港的業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，巴拿馬政府表態(tài)說，期望中遠(yuǎn)海運(yùn)重新考慮這一決定，恢復(fù)在該港口的運(yùn)營。

巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長何塞·拉蒙·伊卡薩 資料圖

據(jù)英國路透社13日報(bào)道，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長何塞·拉蒙·伊卡薩（Jose Ramon Icaza）當(dāng)天在一次活動中對媒體表示，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停使用巴爾博亞港一事“確實(shí)讓我們有些措手不及”。他指出，中遠(yuǎn)海運(yùn)相關(guān)貨運(yùn)量約占該港口總貨運(yùn)量的4%。

“所有貨物都很重要，中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨物對巴拿馬來說當(dāng)然也很重要?！币量ㄋ_說，“我們顯然期望他們能夠重新考慮不使用巴爾博亞港的決定?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2025年巴拿馬運(yùn)河收入占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7%以上。《運(yùn)輸業(yè)務(wù)與管理研究》期刊去年12月發(fā)表的一篇論文稱，上一財(cái)年巴拿馬政府超過20%的財(cái)政收入來自運(yùn)河運(yùn)營分紅。

在伊卡薩發(fā)表上述言論前幾天，巴拿馬《新聞報(bào)》（La Prensa）報(bào)道稱，中遠(yuǎn)海運(yùn)10日向客戶發(fā)布通知，稱將立即暫停在巴爾博亞港的航運(yùn)服務(wù)。

通知顯示，中遠(yuǎn)海運(yùn)將停止所有進(jìn)出港業(yè)務(wù)，所有已確認(rèn)的訂艙將被取消。已經(jīng)放行的進(jìn)口貨物仍將交付，但空集裝箱需退回位于巴拿馬科隆省的曼薩尼約和科隆碼頭。

英國《勞氏日報(bào)》（Lloyd's List）稱，中遠(yuǎn)海運(yùn)還向相關(guān)方發(fā)布了一份標(biāo)注為“緊急”的內(nèi)部指令，要求停止接收運(yùn)往巴爾博亞港的貨物。

中遠(yuǎn)海運(yùn)的船只 中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)

中遠(yuǎn)海運(yùn)尚未回應(yīng)有關(guān)報(bào)道，目前暫不清楚停止運(yùn)營是臨時(shí)還是長期的安排。

巴爾博亞港位于巴拿馬運(yùn)河太平洋一側(cè)，與大西洋一側(cè)的克里斯托瓦爾港一起，是運(yùn)河最關(guān)鍵的兩個(gè)港口。圍繞這兩座港口運(yùn)營權(quán)的爭端，已在過去一年成為地緣政治焦點(diǎn)。

香港長江和記實(shí)業(yè)有限公司旗下子公司巴拿馬港口公司于1997年拿到了這兩座港口25年的特許經(jīng)營權(quán)，2010年到期后，按合同自動續(xù)期25年。

但在美國總統(tǒng)特朗普的施壓下，巴拿馬最高法院今年1月以所謂“違憲”為由，宣布授權(quán)巴拿馬港口公司運(yùn)營巴拿馬港口碼頭的合同無效。長和對此表示強(qiáng)烈反對，表示將采取一切妥善可行的法律方案，保障集團(tuán)的權(quán)益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，集裝箱堆放在巴拿馬港口公司 IC Photo

相關(guān)裁決2月23日生效當(dāng)天，巴拿馬政府強(qiáng)行闖入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，接管兩個(gè)貨柜碼頭的行政及營運(yùn)控制權(quán)，同時(shí)禁止該公司代表進(jìn)入。26日，巴拿馬政府又突然對巴拿馬港口公司辦公室展開搜查，沒收了公司文件和材料。

26日的搜查前，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾還囂張宣稱，他不知道中國政府在長和失去港口運(yùn)營權(quán)后會采取什么行動，但如果出現(xiàn)任何情況，巴拿馬將會作出回應(yīng)。

他稱，“如果問我的個(gè)人意見，我認(rèn)為什么都不會發(fā)生……巴拿馬從與中國的關(guān)系中得到了什么？當(dāng)然，中國是世界上一個(gè)極其重要的國家?！?/p>

對此，中國外交部發(fā)言人毛寧27日表示，中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

美國彭博社此前報(bào)道稱，中方曾要求本國航運(yùn)企業(yè)研究繞開巴拿馬運(yùn)河的替代航線，并指示部分國有企業(yè)暫停在巴拿馬推進(jìn)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。報(bào)道指出，相關(guān)舉措可能影響價(jià)值數(shù)十億美元的潛在投資。

香港城市大學(xué)法律學(xué)院法學(xué)教授、中國法與比較法研究中心主任王江雨早前告訴觀察者網(wǎng)，從道德層面去譴責(zé)巴拿馬，指責(zé)其裁決不合憲、違背司法獨(dú)立顯然還不夠?！氨仨毢莺荽颉⒋蛱鬯呐伦霾坏健粨魯烂?，該采取的措施也必須落實(shí)。”