當(dāng)約5萬名美軍把波斯灣的軍事密度推到近乎飽和時(shí),外界一度認(rèn)為美國會把壓力持續(xù)拉滿,但白宮隨后拋出的卻是一張“明碼標(biāo)價(jià)”的賬單:如果停戰(zhàn),需要2.5萬億美元;如果繼續(xù)施壓,總成本可能到5萬億美元,并且點(diǎn)名讓22個(gè)國家來分?jǐn)偂T酒蜍娛屡c外交博弈的地緣沖突,被硬生生改造成帶有“收費(fèi)屬性”的安全項(xiàng)目。
2月底,特朗普政府重新啟動對伊“極限施壓”,調(diào)兵規(guī)模在近20年里相當(dāng)罕見。陸軍方面把地面作戰(zhàn)力量以及特種作戰(zhàn)力量陸續(xù)推上前線,重裝甲與精確打擊能力也同步到位;海軍則把兩棲攻擊艦、宙斯盾驅(qū)逐艦以及核潛艇部署在波斯灣與阿曼灣關(guān)鍵海域。
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空軍把F22、“全球鷹”等高價(jià)值裝備前推到烏代德等核心基地,并把指揮、后勤、電子戰(zhàn)等體系化能力一并鋪開。白宮的表態(tài)同樣強(qiáng)硬,明確釋放“不妥協(xié)就會遭到毀滅性打擊”的信號。美國希望靠“秀肌肉”換取對方退讓,伊朗卻選擇用行動打破這套劇本。
美軍部署成型后不久,3月30日伊朗革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)動“真實(shí)承諾4”第87輪行動,彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈以及自殺式無人機(jī)同時(shí)出動,目標(biāo)指向巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋等地的美軍關(guān)鍵設(shè)施。第五艦隊(duì)指揮中樞、烏代德空軍基地、預(yù)警雷達(dá)站等遭到命中,指揮與偵測能力一度出現(xiàn)癱瘓。
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伊朗的措辭刻意強(qiáng)調(diào)“只打美軍目標(biāo)、避開民用設(shè)施”,并把這次打擊定義為對美方此前空襲伊朗科技大學(xué)的“對等報(bào)復(fù)”。霍爾木茲海峽作為全球石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵咽喉,承載約20%的石油海運(yùn)量。伊朗提出對美國及參與制裁的國家船只限制通行,對非敵對國家則要求協(xié)調(diào)并接受檢查。
海灣出口受阻、伊拉克南部油田產(chǎn)量下滑,油價(jià)被明顯推高。3月30日布倫特原油收于112.78美元/桶,市場情緒緊張時(shí)甚至盯上120美元關(guān)口。對美國國內(nèi)而言,汽油價(jià)格每加侖上漲五十多美分的體感壓力,往往比地圖上的戰(zhàn)線變化更直接,因?yàn)檫@會把沖突成本立刻轉(zhuǎn)移到居民日常開支當(dāng)中。
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伊朗強(qiáng)調(diào)其地下導(dǎo)彈生產(chǎn)線可以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),外界也普遍認(rèn)為這種分散化、隱蔽化的軍工體系很難被一輪打擊徹底摧毀。同時(shí),地區(qū)代理力量還在多線牽制,例如胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等同步施壓,使美方不得不把注意力與資源拆分到多個(gè)方向。即便在單點(diǎn)火力上占優(yōu),也會在多點(diǎn)消耗里被迫承擔(dān)更高的總體成本。
美國的困難很快從軍事層面滑向財(cái)政與政治層面。五角大樓內(nèi)部估算顯示,中東行動每天可能消耗10到20億美元,一個(gè)月輕松突破260億美元。戰(zhàn)斧導(dǎo)彈消耗、戰(zhàn)機(jī)高頻出動、裝備維護(hù)、補(bǔ)給運(yùn)輸?shù)龋紝儆凇俺掷m(xù)計(jì)費(fèi)”的高成本項(xiàng)目。緊急軍費(fèi)撥款在國會層面遭遇分歧與拖延,前線行動等于在持續(xù)踩油門,但后方補(bǔ)給的資金“加油”卻跟不上節(jié)奏。
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3月下旬,美國多地出現(xiàn)大規(guī)模反戰(zhàn)活動,參與規(guī)模以百萬計(jì);民調(diào)顯示,六成以上反對對伊動武。對多數(shù)民眾而言,通脹、醫(yī)保、移民、治安、基礎(chǔ)設(shè)施等議題更貼近現(xiàn)實(shí)生活,于是“為什么錢不花在國內(nèi)”的質(zhì)疑會持續(xù)放大。共和黨內(nèi)部也出現(xiàn)公開質(zhì)疑,使特朗普的政治回旋空間被進(jìn)一步壓縮。
美國不想再單方面推進(jìn)對伊行動,22個(gè)國家應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)成本;停戰(zhàn)2.5萬億美元,持續(xù)施壓5萬億美元。被點(diǎn)名的對象主要是海灣富國,以及日韓和部分歐洲國家;理由也偏“交易型”——這些國家依賴中東能源,并且在安全上長期受美國保護(hù),因此需要支付更高的“安全費(fèi)用”。
海灣國家面臨三重壓力:第一,海峽受限導(dǎo)致出口受挫,財(cái)政已被沖突與油路波動明顯拉扯,2.5萬億到5萬億的數(shù)字幾乎難以承受;第二,美方安全承諾在伊朗打擊面前顯得乏力,交錢也未必買到能夠抵御導(dǎo)彈與無人機(jī)的有效“保護(hù)傘”;第三,付錢等于更徹底地站隊(duì)美國,不付又可能面臨美國的政治施壓,左右都存在代價(jià)。
美國在中東長期形成的“主導(dǎo)氣場”,正在被現(xiàn)實(shí)逐步削弱。伊朗借助非對稱手段,把美軍原本的“高成本優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“高成本負(fù)擔(dān)”,并把沖突代價(jià)推向油價(jià)、供應(yīng)鏈以及選票;美國則運(yùn)用商業(yè)化敘事,把安全行動包裝成可計(jì)價(jià)的服務(wù)。
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雙方一個(gè)在戰(zhàn)術(shù)層面讓對手難受,一個(gè)在賬本層面讓盟友尷尬。局勢發(fā)展到現(xiàn)在,停火談判空間確實(shí)被打開,但地區(qū)秩序不會因?yàn)橐痪渫?zhàn)就回到原點(diǎn):能源通道的脆弱性、基地體系的暴露程度、盟友對美國承諾的信心,都在這輪沖突中被重新“標(biāo)價(jià)”。
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