這個新職業缺口很大，國家重點扶持

3月29日，今年首場長期照護師職業技能等級認定省際聯考開考。記者在“北京考場”看到，現場80名考生年齡在22歲至65歲，均來自養老護理機構?？己撕细裾撸?個月后將獲得長期照護師職業技能等級證書。

“長期照護師”是伴隨著長期護理保險制度建立成長起來的一門新職業。日前，中辦、國辦聯合印發《關于加快建立長期護理保險制度的意見》，文中提到“建立健全長期照護師培訓培養機制和評估人員規范化培訓機制。這一新興職業也因此受到越來越多的關注。

什么是“長期照護師”？門檻高不高？國家為何重點扶持？

什么是“長期照護師”？

長期照護師是指運用基本生活照料及護理知識、技能，在家庭、社區、養老機構、醫療機構等場所，為享受長期護理保險待遇人員等人群提供基本生活照料及與之密切相關的醫療護理、功能維護、心理照護等服務的從業人員。

這項職業將成為長期護理保險制度平穩發展的一個重要支撐。我國在加強護理人員培養、提升職業吸引力等方面，推出了一系列具體舉措：

一是建立健全政策體系，夯實職業發展基礎。國家醫保局發布了長期照護師國家職業標準，印發了培養培訓、等級認定等相關政策文件，確定了全國統一的職業培訓大綱、培訓教材和考評題庫，全面構建起長期照護師職業發展的政策體系。

二是規范培訓管理，提升技能水平。引導通過校企合作、訂單定向培養、學徒制培養等方式，促進專業培養與用人需求相匹配，綜合提升服務能力。2025年，長期照護師從零起步，迅速在全國范圍內推開，共開展長期照護師職業技能等級培養培訓6萬余人次，相關師資培訓1500余人次。

三是創新考評方式，加速職業擴面。國家醫保局聯合人力資源社會保障部創新開展省級聯考，帶動全國統一考試節奏，規范職業技能等級認定。2025年，全國長期照護師已經超過1萬人，基本實現各個省、自治區、直轄市都有持證上崗的長期照護師。

四是拓寬支持渠道，增強職業吸引力。國家醫保局會同人力資源社會保障部將長期照護師職業納入“技能照亮前程”培訓行動，列入各地急需緊缺職業技能培訓項目，落實培訓補貼等就業扶持政策，激勵更多從業人員提高職業技能，讓優質服務人才留得住、用得好。

“長期照護師”考什么？

記者在“北京考場”了解到，此次考試分理論知識考試和操作技能考核兩部分。后者共考核8個項目，包括心跳驟停應急處置、偏癱老人坐位梳頭、穿脫衣物、協助喂飯、清潔、擺放良肢位、更換護理墊等，基本覆蓋長期照護師職業操作的全流程。

正在參加操作技能考核的邵琳月，是西城區一家養老院的護理員。今年52歲的她，從事養老護理工作12年。她說：“長期照護師與傳統的養老護理員工作有相通之處，但照料和醫療護理方面要求更高、更細?！?/p>

趙立星是一家殘疾人康養機構的負責人，和24名員工一起參加考試。他說：“我們日常的服務對象中，80%以上超過60歲，長期照護服務需求量大。隨著國家長護險制度的推進，我們不僅要早點拿到證書，還會推出多項更有針對性的服務。”

據了解，國家醫保局此前發文明確長期照護師職業標準：凡年滿16周歲、身心健康、擬從事或正在從事相關照護服務工作的人員均可報名，不限學歷和戶籍。該職業技能等級分五級，本次認定均為五級/初級工。

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如何推動長期護理保險制度落地見效

回顧建制歷程，長期護理保險十年探索、步履堅實。十年試點，蹚出了路子，也積累了經驗。向前展望，站在新的起點上，如何讓制度落得穩、落得實、落得好？

——讓政策紅利直達快享，首要在便民、關鍵在利民

申請正變得更加省心。根據意見，凡是經失能評估認定、符合待遇享受條件的參保人，均能享受相應的照護服務并獲得報銷。在已經開展長期護理保險制度的地區，參保人或家屬既可以去醫保服務窗口線下辦理，也可以通過線上渠道提交申請。申請通過后，相關部門就會審核材料，并對參保人開展失能評估。

為提升服務便捷度，多地推動“線上辦”“掌上辦”，如上海開發評估軟件，實現線上申請、線上派單、線上處理現場評估信息，自動生成評估結果。

公眾還可以根據需要選擇不同的護理形式：居家護理，由定點機構派人上門提供照護服務；社區護理，就近接受非全日的照護服務；機構護理，由機構提供全日的照護服務。目前，全國定點長護服務機構已經達到1.2萬家，讓照護服務更加可及。

——護理服務既要“廣覆蓋”，更要“優供給”

試點期間，不同地區在服務項目、評估標準、待遇水平上差異明顯。如今，全國統一的失能等級評估標準、服務機構定點管理、服務項目目錄等配套文件陸續發布，為制度公平規范運行打下基礎。

作為全國首批持證上崗的長期照護師之一，49歲的王汝芳如今奔走在不同家庭，為多名失能患者提供居家照護。

“專業照護是失能人員生活質量的底線保障?！背Ｄ暝痪€，全國政協委員、廣西南寧市第四人民醫院護士長杜麗群對失能人員的困境深有感觸，“過去的家庭照護缺少專業技能，如今，長護險托底、專業隊伍支撐，更多家庭可以告別無力照護、無人照護?！?/p>

——長期護理保險基金是失能人員的“救命錢”，一分一厘都要花在刀刃上

隨著制度全面推開，如何守好用好群眾的“救命錢”，成為制度落地過程中必須答好的一道題。從失能評估、服務記錄到待遇享受、費用結算，任何環節都不能大意。對此，國家醫保局將“假評估、假服務、假失能”納入專項治理重點，明確劃出紅線。

全國人大代表、廣西醫科大學副校長譚國鶴認為，要建設全齡友好社會、支持老有康養，大力發展普惠型、智能化醫養結合服務，保障老年人有質量、有尊嚴的晚年生活。

隨著長期護理保險制度不斷完善，這張保障網必將兜得更牢、織得更密，為失能群眾與家庭卸下重負、帶去希望，讓人們看到一個更加溫暖的健康中國。

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