中東打得天翻地覆,韓國那邊也坐不住了。3月27日,李在明召集了上任以來頭一回全軍主要指揮官會議。會上他把話挑明了——"自主國防必不可少",韓國要盡快把戰時作戰指揮權拿回來。這話放在平時,可能就是喊喊口號。但放在眼下這個節骨眼上,味道就完全不一樣了。
為什么這么說?咱們先看看中東發生了什么。2月28日,美國聯合以色列對伊朗動手了,代號"史詩狂怒"。伊朗最高領袖哈梅內伊在空襲中喪生,伊朗隨即啟動"真實承諾-4"行動猛烈反擊。彈道導彈和無人機鋪天蓋地打過來,美軍的防空系統頂不住了。
頂不住到什么程度?伊朗反擊頭4天,就干掉了3套薩德反導系統。美軍在全球總共才7套薩德,一下子報銷了將近一半。攔截彈消耗的速度遠超生產速度,五角大樓慌了,趕緊四處抽調裝備救急。
抽到最后,抽到韓國頭上了。韓國SBS電視臺搞到一段監控視頻,拍得清清楚楚——3月3日凌晨,慶尚北道星州基地的薩德發射車被一臺臺運走,總共6臺,整套作戰單元全部搬空。韓國政府事先根本不知情,當地老百姓更是一臉懵。
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這事為什么讓韓國人氣炸了?因為當年部署薩德的時候,韓國吃了多大的虧,大家心里都有數。2017年那會兒,中國方面強烈反對薩德入韓,韓國現代經濟研究院估算過,薩德風波給韓國造成了75億美元的經濟損失。
樂天集團把高爾夫球場騰出來給美軍用,回頭在中國的超市全關門了,直接退出中國市場。星州郡韶成里的村民抗議了整整八個月,跟警方爆發沖突,二十多人受傷。
這些代價,全是韓國老百姓扛的。換來什么了呢?美國人說搬就搬,連聲招呼都不打。據《華盛頓郵報》的說法,美軍對伊朗空襲頭兩天就燒掉56億美元彈藥,高精尖武器庫存告急,不得不從印太地區抽調防空裝備。韓國在美國眼里,就是個隨取隨用的軍火倉庫。
其實這也不是頭一回了。去年6月美軍空襲伊朗核設施的時候,就把駐韓美軍的兩套"愛國者"防空系統調去了中東,拖了四個月才還回來。這次連薩德都搬走了,很多人判斷,大概率回不來了。
星州當地民間團體發了一份聲明,問了一個很尖銳的問題:既然美方當初說薩德是"防御朝鮮導彈威脅所必需"的,那為什么半島局勢沒變,這些裝備卻能說調就調?這個問題確實戳到了痛處。嘴上說為了保護韓國,實際上不過是美國全球棋盤上一顆隨時可以挪動的棋子。
李在明3月10日在青瓦臺國務會議上說了一句話,很克制但很扎心——韓國政府反對美軍調走防空武器,但"客觀現實是韓方意見難以得到落實"。一個主權國家,自己領土上的武器被搬走了,連反對都沒用,擱誰身上都咽不下這口氣。
聊到這里,就得說說韓國戰時指揮權這筆老賬了。1950年朝鮮戰爭一爆發,韓國首任總統李承晚直接把軍隊指揮權交給了美軍。等到1994年,韓國才勉強收回"和平時期指揮權"。但戰時指揮權呢?到今天還在美軍手里。韓美聯合司令部的司令一直由美軍將領擔任,真到打仗的時候,韓國總統說了不算。
歷屆韓國總統都表過態要收回來。盧武鉉說2012年之前完成,李明博推到2015年,樸槿惠再往后拖到"21世紀20年代中期"。口號換了一撥又一撥,事情一件都沒辦成。美國的擋箭牌永遠是那一句——"韓國軍事能力還不夠"。這話說了幾十年,每次都管用。
這一回,李在明的態度跟前任們有明顯區別。中東那場仗等于給韓國上了一堂血淋淋的課:你看看那些中東國家,哪個沒給美國交"保護費"?結果呢?阿聯酋的軍事設施被炸,卡塔爾最大的液化天然氣生產設施也遭了殃。那些中東土豪都保不住自己,韓國憑什么覺得能一直躲在美國身后?
所以3月27日那場全軍會議上,李在明把底牌亮出來了。他說韓美同盟要維持,但"過度依賴是不可取的",韓國軍隊必須"發揮主導作用"。他還要求軍方"懷揣著依靠自身力量的使命感與決心"。一連串表態,已經不是喊口號的層面了。
韓國有沒有底氣說這話?我們來看幾個事實。今年3月,KF-21"獵鷹"戰斗機首架量產型在泗川正式下線,李在明親自去了現場。6架原型機在42個月內跑完了大約1600架次飛行測試、1.3萬個試驗科目,現在全面轉入量產。這是韓國第一款自主研發的超音速戰斗機,關鍵部件還得靠歐美,但對一個長年買美國裝備的國家來說,已經邁出了一大步。
李在明之前還算過一筆賬,說"韓國國防開支是朝鮮GDP的1.4倍,擁有世界第五大軍隊,不可能無法保衛自身"。他想傳遞的信號很清楚:不是韓國沒實力,是權力一直沒握在自己手里。韓國自主研發的L-SAM防空系統預計2027年部署,多少能補上薩德撤走后的缺口。
收回戰時指揮權這事,真不是喊兩句就能辦成的。薩德走了,駐韓美軍的防空系統韓國就"蹭不上了",預警情報、指揮通信這些東西都得自己搭。朝鮮那邊正在非軍事區搞邊境劃線,半島局勢本身就繃著一根弦。
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還有錢的問題。韓國經濟這兩年不太景氣,出口萎縮,全球化競爭壓力大。有分析測算過,完全接管戰時指揮權,光一次性裝備采購費用就要35萬億韓元。升級反導設備、買新的作戰系統、加大訓練投入,每一項都是真金白銀往外掏。
《華盛頓郵報》的分析也點到了一個要害:中東這場亂局給韓國帶來的是雙重打擊。一方面霍爾木茲海峽航運受阻,韓國高度依賴進口能源,能源安全直接受到威脅。另一方面韓美同盟的可靠性遭到了前所未有的質疑。內憂外患一塊來了。
李在明選在這個時候攤牌,不是心血來潮。薩德被搬走這件事,把韓國社會長期積累的不滿一下子引爆了。韓國人開始認真想一個問題:美國的"保護傘"到底靠不靠得住?從眼下輿論風向來看,"自主國防"這四個字已經不再是少數派的呼聲了。
收回戰時指揮權肯定是一條漫長的路,美國那邊不會痛痛快快答應,韓國國內也有不少人擔心安全真空。但有一點已經變了——經過中東這場大戰的沖擊,韓國上下對于"不能把命運完全交到別人手里"這件事,基本達成了共識。光是這個認知上的轉變,就已經足夠深遠了。
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