2025年7月2日,越南和美國達成貿易協議框架。越南本想借此獲得美國市場優惠,結果協議直接針對第三方轉口商品。美方對越南出口商品設20%關稅,同時對經越南中轉的貨物加征40%關稅,這就堵住了原本通過越南進入美國的中國商品通道。之前中越貿易合作緊密,雙方互補性強,越南許多農產品和工業品都依賴中國市場和供應鏈。
協議簽署后,中國立即表態反對任何損害第三方利益的安排。商務部和外交部都明確指出,不能以犧牲中方權益換取雙邊交易。接著,中方調整了友誼關等邊境口岸的通關檢疫流程,時間相應延長。越南出口中國的水果等農產品在口岸滯留時間增加,導致部分貨物出現損耗。這樣的調整讓越南農業出口鏈條受到直接影響。
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中國還暫停向越南出口電子級多晶硅材料。這種原料是越南太陽能板生產的關鍵,越南本土最大幾家工廠庫存很快見底,生產線面臨停擺壓力。光伏產業本是越南新興增長點,這一斷供讓相關項目推進困難。越南制造業高度依賴中國原材料,供應鏈中斷的后果很快就顯現出來。
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針對越南大米,中國商務部啟動反傾銷調查并加征關稅。胡志明港一度出現稻米積壓情況,出口商只能低價處理庫存。越南農業部門感受到壓力,因為大米是重要出口品類。整個過程顯示,區域貿易信任一旦破裂,補救起來并不容易。
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8月底,美國國家海洋和大氣管理局公布公告。從2026年1月1日起,禁止進口越南12個漁場的海產品。這些漁場被認為不符合美國海洋哺乳動物保護法標準。越南漁業出口美國面臨重大障礙,海產品產業收入預期下降。
美國還對越南海產品加征對等關稅,并疊加反傾銷和反補貼稅率。總稅負上升后,越南海鮮出口美國的利潤空間被大幅壓縮。漁民和加工企業運營難度增加,整個產業鏈條進入調整期。越南以為簽協議能穩住美國市場,沒想到后續限制接踵而至。
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9月24日,歐盟官員計劃向越南施壓,要求取消針對歐盟商品的行政壁壘。歐盟對越南貿易逆差持續擴大,2024年已達500億美元左右。歐盟提出減少逆差的具體措施,越南面臨進一步開放市場的要求。這種外部壓力讓越南貿易環境更加復雜。
歐盟還實施碳足跡認證,對越南大米出口通關時間從原來較短周期延長許多。運輸成本上升,農民收入受到影響。歐盟同時對越南熱軋鋼征收反傾銷稅,并要求越南取消對歐洲汽車的進口關稅。越南工業和農業同時承壓,政策調整空間被擠壓。
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越南經濟在多重因素下出現波動。部分外資企業開始重新評估在越投資計劃,一些項目暫停或調整。制造業訂單出現分流現象,越南本土企業面臨原料短缺和市場收縮的雙重考驗。工廠運營成本上升,部分產業鏈環節出現閑置。
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中國企業也根據風險調整了對越合作。原本在越南的投資項目有的轉為觀望,供應鏈布局向其他東南亞國家傾斜。越南旅游業同樣受波及,中國游客數量減少,酒店和民宿入住率下降。服務業收入下滑,進一步加劇經濟壓力。
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東盟內部,泰國和印尼等成員國對越南行為表達不滿。他們認為越南的協議選擇破壞了區域團結,影響了集體談判地位。在東盟會議上,這些國家公開批評,供應鏈合作項目開始轉向其他成員國。越南在地區框架內逐漸陷入被動。
越南試圖通過協議平衡大國關系,結果卻被美歐輪流施加條件。美國利用貿易杠桿要求越南加強轉口審查,歐盟則借逆差問題推動市場開放。越南在談判中一步步讓步,卻沒有獲得預期的穩定支持。國際舞臺上,越南的孤立感越來越明顯。
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沒有國家愿意為越南的困境提供援助。東盟伙伴保持距離,美國和歐盟繼續推進各自議程。中國作為鄰國,早已通過正當措施維護自身利益。越南只能獨自應對多邊壓力,經濟復蘇路徑變得曲折。
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如今越南還在努力平衡各方要求,但美歐的“吸血”式施壓仍在持續。工廠關閉的風險沒有完全消除,外資流失的趨勢也未逆轉。國際輿論關注著越南下一步如何應對,這種局面下,任何單一國家都難以獨自突圍。
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