3月28日 | 尼泊爾新總理就職強調吠陀傳統，引發重大爭議

2026年3月28日 總第1228期

值日編輯：曹寅聰 張正陽

審核：毛雅欣 關云逸

執行主編：陳卓

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圖源：《紅報》

尼泊爾《紅報》（Ratopati）3月27日報道，尼泊爾新任總理巴倫·沙阿3月27日宣誓就職，公布新內閣人員名單。在部門安排上，巴倫保留總理辦公室、國防部以及工業、商業和供應部，并任蘇丹·古隆（Sudan Gurung）為內政部長、希希爾·卡納爾（Shishir Khanal）為外交部長。蘇丹·古隆是2025年9月抗議運動的主要發起人之一，時任青年非政府組織“我們尼泊爾（Hami Nepal）”主席。2026年1月，他加入民族獨立黨（RSP），并在競選中贏得廓爾喀縣第1選區席位。上任首日，古隆即宣布已拘留前總理逮捕前總理奧利和前內政部長拉梅什·萊卡克（Ramesh Lekhak），并稱此舉為伸張正義的開始。希希爾·卡納爾擁有威斯康星大學麥迪遜分校公共政策碩士學位，早年致力于公共教育改革，曾任職于“為尼泊爾而教”組織，2023年短暫出任教育部長，后積極投身于RSP工作。值得注意的是，此次就職宣誓儀式引入了印度教與佛教的吠陀傳統。儀式期間，七只海螺同時吹響，108名年輕婆羅門誦念祝福語，107名僧侶誦讀“吉祥八寶”（Ashtamangala）經文。宗教色彩引發尼國內爭議，有學者質疑尼作為世俗共和國，此中做法并不恰當，且有可能排斥少數群體。也有觀點認為，尼或開始出現與印度教民族主義政治相同的趨勢。

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路透社3月27日報道，美伊沖突或助推印度恢復同俄羅斯多領域合作，印自俄原油進口有望大幅增長。3月20日，印內閣秘書處發布的中東沖突相關研判報告警告稱，中東石油供應長期中斷恐引發印系列經濟挑戰，出口增長或因此放緩2%-4%，批發通脹率或上升0.3%-0.7%。對此，印已著手恢復或拓展多項對俄合作。能源方面，俄能源部副部長索羅金（Pavel Sorokin）與“印石油和天然氣”部長哈迪普（Hardeep Singh Puri）3月19日新德里會晤期間已就液化天然氣（LNG）交易達成“口頭協議”。這是俄烏沖突后印俄首次恢復LNG直售。同時，印已另行通知國內能源進口商做好恢復購買俄液化天然氣的準備。此外，雙方有意在一個月內將原油交易量較一月水平翻一番，屆時俄油或至少占印原油進口量的40%。電力方面，俄國家電網公司Rosseti在3月印行業峰會期間提議與印合作建設偏遠地區輸電設施，若達成協議，俄將首次涉足印電力傳輸領域。航空方面，俄長期致力擴大同印業務往來，圣彼得堡普爾科沃機場多次派高管赴印探索增擴印俄直航航班可能性。值得注意的是，推進印俄貿易需美相關領域制裁豁免，印已開始推動談判，但前景尚未可知。

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印藏邊境警察部隊（ITBP）。圖源：《印度快報》

《印度快報》3月26日報道，印藏邊境警察部隊（ITBP）2022-2024年在中印邊境沿線增設29個哨所，或進一步加強印軍在喜馬拉雅山脈地區監視與反應能力。目前，印在中印邊境有209個哨所。印內政部2024-25年度報告顯示，上述新哨所分布在實控線(LAC)西部、中部和東部地區，海拔高度9000-18750英尺不等，沿拉達克的喀喇昆侖山口（Karakoram Pass）覆蓋至偽“阿魯納恰爾邦”的則里拉山口（Jachep La）。分析指出，擴建哨所或進一步改善前沿哨所間連通性，保證印藏邊境警察部隊人員在偏遠高海拔地區全年駐守。除邊境哨所外，ITBP自2022年來還加強邊境巡邏頻率。2024年4月1日至2024年12月31日，ITBP沿中印邊境巡邏4503次。此外，印還正致力加強印中邊境地區基礎設施，如修建邊境公路、步行道、直升機停機坪、適應中心、步行懸索橋（FSB）等，并擬在拉達克聯邦屬地、喜馬偕爾邦、北阿坎德邦、錫金邦和偽阿邦增設一批邊境哨所（BOP）。

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印盧比對美元匯率暴跌。圖源：路透社

路透社3月27日報道，中東沖突致印股債市場蒙受近年來最大經濟壓力，盧比面臨做空威脅。近期，中東沖突致燃油價格飆升引爆通脹擔憂，外資正持續加速撤出印股債市場。股票方面，外資自2月28日已凈賣出價值121.4億美元（$12.14 billion）印股，創下印股市有史以來最大單月資金流出紀錄。債券方面，印“完全可準入路徑”（Fully Accessible Route，允許外國投資者無上限投資的政府證券類別）凈出售金額達到1520億盧比，創該類別推出六年來最高紀錄。高額外資流出致盧比大幅貶值。3月27日，印盧比對美元匯率跌破94盧比兌1美元關口，創歷史新低。自2月底以來，印盧比已累計貶值約4%，本財年累計貶值11%，逼近近十多年來最高水平。分析指出，印當前市場各主體缺乏足夠財政緩沖，盧比暴跌恐致印政府被迫削減資本支出或增加財政赤字。目前，印央行干預力度已有所減弱，正謹慎討論動用外匯儲備必要性，重點計劃將10年期國債收益率限制在7%以下，同時允許外匯逐步貶值。法國興業銀行已建議做空盧比，目標價位為96盧比兌1美元。

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路透社3月27日報道，印批準總值250億美元（25 billion）的國防采購提案，旨在推進軍事現代化，并補充2025年5月印巴沖突后的裝備損耗。此次采購涵蓋多個軍種。空軍方面，計劃購置運輸機、俄制S-400防空導彈系統及攻擊型無人機，延長空軍蘇-30戰斗機的服役壽命。陸軍方面，印計劃采購穿甲坦克彈藥、火炮系統和空中監視系統以及為海岸警衛隊采購氣墊船。同時，印還與俄簽訂采購“通古斯卡”防空導彈系統的合同。此外，印2月還批準價值400億美元（$40 billion）的采購計劃以采購更多“陣風”戰機和波音P-8I偵察機。2025-26財年，印共批準55項總值6.73萬億盧比（6.73 trillion）的提案，并簽署503項總值2.28萬億盧比（2.28 trillion）的合同，為單財年最高紀錄。斯德哥爾摩國際和平研究所數據顯示，印為全球軍事開支第五大的國家，第二大武器進口國。印長期以來推進現代化改造蘇式裝備，并積極拓展法國、以色列、美國、德國等新供應渠道。近年來，印正通過自主研發與引進外資合作生產并舉，正著力推動武器裝備國產化。

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孟加拉國能源短缺情況。圖源：《每日星報》

《每日星報》3月25日報道，受中東沖突持續發酵影響，孟加拉國正面臨嚴峻的能源危機。孟高度依賴能源進口，2023年進口占能源供應46%。中東沖突導致霍爾木茲海峽航運中斷，引發卡塔爾天然氣停產，孟經濟各方面均遭到沖擊。一方面電力缺口擴大。孟約75%天然氣自卡塔爾進口，供應中斷直接導致孟約23%的發電廠停止運行，電力行業隨之陷入財政困境。實體經濟連帶受到影響，已有四家化肥廠被迫停產，支柱產業紡織業亦因供電不足而面臨嚴峻考驗。另一方面財政壓力加大。孟每年能源進口支出約為120億美元（$12 billion），受沖突影響，進口額預計將飆升48億美元（$4.8 billion），較2025年增幅40%，由此產生的沖擊相當于孟2024年國內生產總值的1.1%。此外，外匯儲備將持續承壓，進口覆蓋率預計從5.7個月縮短至4.9個月。進口支出的攀升還將對本幣匯率形成下行壓力，進而推高通貨膨脹，迫使央行收緊貨幣政策、提高借貸成本。孟向清潔能源轉型進程仍然停滯不前。數據顯示，2008-2025年孟僅新增144.63萬千瓦（kW，1446.3兆瓦）發電容量，同時孟又疲于穩定物價，壓縮投入清潔能源的資金，使孟錯失轉型機會。為節省燃料成本，緩解電力危機，專家呼吁采取針對性的政策干預措施，例如削減太陽能電池板和逆變器的進口關稅，來推動屋頂光伏項目落地。

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《每日星報》3月25日發表了題為《孟加拉國應在印度要求得逞前宣布<恒河水共享協議>失效》的評論文章認為，孟印兩國1996年簽訂的《孟印恒河水共享協議》已無法適應當前氣候與水文條件，孟應在新一輪談判前宣布該條約“失效”，以避免在不利框架下繼續談判。作者阿哈德·喬杜里（Ahad Chowdhury）系地質學家，美國杰斐遜社區與技術學院教師。

2026年上任的孟拉赫曼新政府首要任務之一是續簽將于2026年12月到期的《孟印恒河水共享協議》。印已明確表明立場，要求縮短條約期限至10-15年并在枯水期額外增加3-3.5萬立方英尺/秒的水量。此外，西孟加拉邦亦概述了其日益增長的“工業和飲用水需求”。在此背景下，孟除非宣布該條約因氣候變化而過時，否則將不得不在一個為已不復存在的氣候條件所設計的談判框架內，就已大幅萎縮的水資源展開談判。

《恒河水共享協議》存在諸多缺陷，一是水資源分配失衡。協議以固定水量為基礎進行分配，然而自協議實施以來，受氣候變化及印持續取水雙重影響，可分配水資源總量已大幅縮減。目前，孟已有79條河流干涸或瀕臨消亡。在此背景下，印援引“氣候變化”要求縮短條約期限，實質并非為了推動氣候治理，而是借此獲取更頻繁的談判機會，以便持續爭取更大份額的水資源。

二是無法應對氣候變化。協議執行至今，恒河流域氣候條件已發生深刻變化，而原協議對此缺乏應對機制。研究發現，氣候變化使孟印度東北部引發洪水的極端季風降雨事件增加了三倍，大氣河流造成了73%的洪水事件。然而現行條約僅對旱季用水作出分配安排，既無法應對季節性干旱，也無力處置大氣河流主導的突發性洪澇。此外，極端氣候疊加喜馬拉雅水壩網絡截沙，使孟三角洲深陷“減沙—下沉—地下水透支”的連鎖危機，1996年條約缺乏泥沙治理條款，僅靠枯水期配水微調無解，亟需整體性制度轉型但印并不接受。

若孟在談判中承認1996年框架的有效性，就等于接受了印“為了本國發展而重新分配現有水資源”的敘事邏輯，從而陷入被動局面，而印會在此框架內進一步增加需求。新的合作框架轉向系統性流域治理，涵蓋泥沙管理措施、水壩運行與天氣預報協同、以及將雅魯藏布江整個流域和利益相關方納入合作機制。最重要的是，新框架不應僅靠各方自愿遵守，而需建立具有第三方監督、有約束力的仲裁以及實際成果的可執行機制。

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編輯：宋可馨

審核：朱依林 單敏敏

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