涉財務造假，司爾特及7名前高管面臨超1800萬元罰款，公司股票將被“ST”

3月27日，化肥企業司爾特（002538.SZ）發布公告，公司及相關當事人收到安徽證監局出具的《行政處罰及市場禁入事先告知書》，認定公司2021年、2023年年報存在虛假記載。

安徽證監局擬決定，對公司及7名責任人處以1860萬元的罰款；其中，時任董事長金國清、時任總經理金政輝分別處以300萬元罰款，并采取5年證券市場禁入措施。

深交所將對公司股票實施其他風險警示，3月30日停牌1天，3月31日開市起復牌，股票簡稱變更為“ST司特”，交易日漲跌幅限制為5%。

而此次行政處罰并不意味著案件結束，曾經掌控司爾特的金國清、金政輝父子，還面臨著侵占公司巨額財產等刑事案件。

資料圖

父子二人掌權多年

離職前公司現財務造假

司爾特本是家族企業，2011年上市之初，金國清不僅擔任董事長，還是司爾特控股股東寧國農資公司的董事長，并通過寧國農資公司實際控制司爾特。金國清的女兒金平輝則任職司爾特董事。

2013年，金國清的兒子金政輝也加入司爾特，擔任董事及總經理。

簡歷顯示，金國清1947年9月出生，大學本科學歷，高級政工師。金政輝1974年1月出生，研究生學歷。金平輝1972年11月出生，大專學歷。

2016年12月，寧國農資公司將部分司爾特股權轉讓給國購產業控股有限公司，公司控股股東變更為國購產業控股有限公司，實控人變更為袁啟宏。但金國清仍然擔任公司董事長，金政輝也仍然擔任公司董事兼總經理，直到2022年年初，金政輝、金國清才先后離職。

截圖自公司公告

在2021年，公司出現財務造假。

經查明，2021年，司爾特全資子公司貴州路發編制虛假臺車掘進合同及結算單，又與多家公司簽訂虛假工程建設合同。導致司爾特2021年虛增資產4580.4萬元，虛增利潤總額4580.4萬元。

上述工程建設業務在會計核算時，通過長期待攤費用進行分年度攤銷，導致司爾特2023年虛增營業成本1734.85萬元，虛減利潤總額1734.85萬元。

此外，司爾特通過虛假尿素采購及有機肥銷售，虛增營業成本和營業收入，導致2021年虛減利潤總額945.73萬元。

兩項合計，司爾特披露的2021年年報、2023年年報存在虛假記載。其中，2021年度虛增利潤總額3634.67萬元，占當期披露利潤總額的6.76%；2023年虛減利潤總額1734.85萬元，占當期披露利潤總額的10.35%。

對此，安徽證監局擬開出罰單：

對司爾特責令改正，給予警告，并處以600萬元罰款；

對時任董事長金國清、時任總經理兼貴州路發總指揮長金政輝分別給予警告并處以300萬元罰款，金國清、金政輝因違法情節嚴重，擬被采取5年證券市場禁入措施；

對時任司爾特副總經理方君給予警告并罰款200萬元；對時任司爾特副總經理文繼兵，時任貴州路發財務總監、司爾特審計部部長黃席利分別給予警告并罰款150萬元；對時任司爾特辦公室科長馬磊、時任司爾特財務部部長姚靜分別給予警告并罰款80萬元。

涉嫌職務侵占

刑事案件尚未完結

在此次受到行政處罰的公告中，司爾特還指出，公司本次行政處罰中涉及的年度報告虛假記載主要因公司報案的職務侵占等犯罪案件引起，相關責任人員也均為刑事案件的犯罪嫌疑人。

據此前公告，2023年底，司爾特在自查過程中發現了部分管理人員涉嫌利用職務之便侵占公司全資子公司貴州路發巨額財產，經多次約談相關人員，其拒不配合公司自查并相繼辭職。

2025年9月，司爾特公告稱，金政輝、方君、黃席利、田明華、金國清等人涉嫌職務侵占罪，該案已移送至檢察院審查起訴。據披露，除司爾特可能涉嫌單位犯罪外，司爾特在“金政輝等人涉嫌職務侵占一案”中的身份為受害人。

截圖自公司公告

2026年1月，司爾特收到檢察院送達的《不起訴決定書》。

經審查查明，時任司爾特公司董事長金國清（另案處理）為套取資金進入私設“小金庫”，安排他人在無真實貨物交易的情況下，簽訂虛假采購尿素合同以套取資金，該兩家公司同時將富余的增值稅專用發票開具給司爾特。

金國清等人為套取資金制造銷售有機肥的虛假流水以此騙取政府補貼，在2020年1月至2022年2月期間與四家公司簽訂虛假采購尿素合同以套取資金，該四家公司同時將富余的增值稅專用發票開具給司爾特公司。

司爾特不以騙取國家稅款為目的而虛開增值稅專用發票，不構成犯罪，決定對司爾特不起訴。司爾特將僅作為受害人參與“金政輝等人涉嫌職務侵占一案”的刑事審判程序。

簡而言之，有關司爾特的刑事案件已不予起訴，但有關金國清等人的刑事案件還未完結。

安徽證監局的《行政監管措施決定書》，還提及了資金占用問題。

2016年至2019年期間，司爾特違規使用非公開發行募集資金合計1.15億元，違規使用過程中造成損失3301.46萬元，導致寧國農資公司非經營性占用上市公司資金3680.63萬元。

司爾特子公司鑫宏大健康托管東晨健康期間，金國清隱瞞其持有東晨健康股份情況，導致相關信息披露不準確，同時鑫宏大健康以托管名義向東晨健康提供借款，導致東晨健康非經營性占用上市公司資金1.1億元，目前仍有3200萬元未歸還。

編輯 陶玥陽 肖子琦 綜合21世紀經濟報道、e公司、中新經緯、公司公告