海南昌江通報(bào)“史某輝申請(qǐng)國(guó)家賠償被中止辦理”：成立聯(lián)合調(diào)查組

3月29日，海南昌江黎族自治縣聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布關(guān)于“史某輝申請(qǐng)國(guó)家賠償被中止辦理”一事的情況通報(bào)。

官方情況通報(bào)截圖

來(lái)源：“昌江發(fā)布”微信公號(hào)

此前報(bào)道：

單親媽媽因涉黑被羈押821天無(wú)罪釋放 申請(qǐng)國(guó)賠13天后被叫停

2025年5月，41歲的洛陽(yáng)單親媽媽史玉輝終于拿到了《不起訴決定書(shū)》——因“涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪”被羈押821天后，海南省人民檢察院認(rèn)定證據(jù)不足，不予起訴。同年8月，檢察機(jī)關(guān)作出《刑事賠償決定書(shū)》，同意賠償她的損失。然而，賠償程序啟動(dòng)僅13天，一紙通知書(shū)讓一切戛然而止：海南昌江警方以“騙取銀行貸款”為由對(duì)她重新立案?jìng)刹椋r償中止。問(wèn)題是，這個(gè)“騙貸”案，在剛剛審結(jié)的涉黑案判決中，法院已明確認(rèn)定不構(gòu)成犯罪。

2026年3月中旬，史玉輝再次來(lái)到了海南省儋州市，想為自己無(wú)辜被關(guān)押的821天討個(gè)說(shuō)法。

41歲的洛陽(yáng)單親媽媽史玉輝

【突發(fā)】單親媽媽被逮捕 罪名是“涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪”

“我曾在這里上班，也是在這里被公安局帶走的。”3月17日上午，在海南省儋州市那大鎮(zhèn)興隆路中湖公園，史玉輝指著對(duì)面的一棟大樓對(duì)大象新聞·大象幫記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)她擔(dān)任儋州市清宇物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理，這家公司的大老板，就是在儋州大名鼎鼎的“金老板”陳吉鎮(zhèn)。

“2021年8月23日下午，昌江黎族自治縣(以下簡(jiǎn)稱昌江縣)公安局的刑警直接來(lái)到我辦公室，說(shuō)叫我跟他去調(diào)查一下。我當(dāng)時(shí)問(wèn)調(diào)查什么，他也不告訴我。”史玉輝說(shuō)，當(dāng)時(shí)警察沒(méi)有給她出具任何法律手續(xù)，也沒(méi)有逮捕證，“他們直接把我從辦公室銬走了。”

當(dāng)天晚上，史玉輝就被帶到了幾十公里外的昌江縣公安局的審訊室。“(警察)跟我說(shuō)，說(shuō)得他們滿意了，就放我回家，說(shuō)得不滿意了，讓我牢底坐穿。”史玉輝說(shuō)，“他們問(wèn)我，‘你老板(陳吉鎮(zhèn))有沒(méi)有給人送錢’，我說(shuō)‘沒(méi)有’，之后他們就把我關(guān)在那里，坐了一晚上。第二天早上又開(kāi)始訊問(wèn)，我就說(shuō)‘跟老板出去吃過(guò)幾次飯，買過(guò)幾次單’。”第二天晚上，史玉輝就這樣糊里糊涂地被拘留了，隨后被送到了三亞市看守所羈押。

圖為變更羈押期限通知書(shū)

“后來(lái)看到羈押?jiǎn)危胖牢沂巧嫦訁⒓雍谏鐣?huì)性質(zhì)組織罪。”史玉輝說(shuō)，在看守所里，警方又提審過(guò)幾次，想讓她認(rèn)罪。“他們說(shuō)，認(rèn)罪的話判一年半，不認(rèn)罪判兩年，因?yàn)槲覜](méi)有認(rèn)罪，關(guān)了兩年多，也沒(méi)有放我。”

2023年，在看守所已經(jīng)被羈押了兩年多的史玉輝向?qū)徖泶税傅暮Ｄ鲜〉谝恢屑?jí)人民法院寫(xiě)了申訴信，之后，法院作出了取保候?qū)彌Q定，2023年10月23日，史玉輝被三亞市第二看守所釋放，此時(shí)距她被逮捕整整821天。

圖為取保候?qū)彌Q定書(shū)和釋放證明書(shū)

【反轉(zhuǎn)】法院判決不構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

在這821天的羈押期間，史玉輝一直在想，自己什么時(shí)候加入黑社會(huì)性質(zhì)組織了呢？出來(lái)后，她就開(kāi)始打聽(tīng)此案的詳細(xì)情況。“這個(gè)時(shí)候我才知道，原來(lái)我涉及的并不是一個(gè)普通的案件，而是一個(gè)轟動(dòng)海南的重大案件，陳吉鎮(zhèn)等31人涉黑案，陳吉鎮(zhèn)就是我的老板。”

記者在網(wǎng)上搜索此案，馬上跳出許多官媒關(guān)于此案的新聞，此案還入選了《法治時(shí)報(bào)》2021年6月發(fā)布的《海南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大事記》。在這些新聞報(bào)道中，此案是在海南省公安廳直接指揮下，昌江縣公安局具體偵辦的陳吉鎮(zhèn)等人長(zhǎng)期實(shí)施“套路貸”涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案。

陳吉鎮(zhèn)等31人涉黑案相關(guān)報(bào)道

然而記者發(fā)現(xiàn)，此案所有的報(bào)道都截止在了2022年。最后的結(jié)果都是說(shuō)此案正在進(jìn)入庭審階段，之后就再也沒(méi)有關(guān)于此案進(jìn)展的公開(kāi)報(bào)道。

“案件在審理過(guò)程當(dāng)中，案情發(fā)生了反轉(zhuǎn)。”史玉輝向記者出示了海南省第一中級(jí)人民法院2025年5月23日對(duì)此案作出的刑事判決書(shū)。

判決書(shū)中明確寫(xiě)著，公訴機(jī)關(guān)指控被告人陳吉鎮(zhèn)等人的行為屬于“套路貸”違法犯罪行為的證據(jù)不足，不予認(rèn)定；公訴機(jī)關(guān)指控被告人陳吉鎮(zhèn)等人的組織屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織，證據(jù)不足，不予采納。

刑事判決書(shū)截圖

“我是2018年12月底到的公司，老板之前有塊地，后來(lái)用來(lái)蓋學(xué)校了，讓我去自然資源規(guī)劃管理局遞交材料，我就是拿著正規(guī)的材料去政府部門去遞交，起訴書(shū)上是以這個(gè)為由，說(shuō)我參加了黑社會(huì)性質(zhì)組織。開(kāi)庭的時(shí)候，公訴人說(shuō)我跟老板微信聊天很愉悅，還有我?guī)屠习遒I單，就是參加黑社會(huì)組織了。”史玉輝說(shuō)，她覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法很可笑。

2025年5月23日，海南省人民檢察院認(rèn)為史玉輝犯參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪證據(jù)不足，不符合起訴條件，下達(dá)《不起訴決定書(shū)》。

不起訴決定書(shū)截圖

【變故】申請(qǐng)國(guó)家賠償獲批，執(zhí)行啟動(dòng)13天卻被叫停

拿到《不起訴決定書(shū)》后，史玉輝就開(kāi)始向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)國(guó)家賠償，要為自己無(wú)辜被關(guān)押821天討個(gè)說(shuō)法。

2025年8月29日，昌江縣檢察院做出《刑事賠償決定書(shū)》，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，賠償請(qǐng)求人史玉輝因涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，被羈押821天；因證據(jù)不足，不符合起訴條件，被海南省人民檢察院第一分院決定不起訴。

昌江縣檢察院決定賠償史玉輝羈押821天的人身自由賠償金；支付精神損害撫慰金；對(duì)本院對(duì)外發(fā)布的案件信息，涉及史玉輝的姓名、照片等信息予以刪除、撤回，消除負(fù)面影響；對(duì)史玉輝人身自由在羈押期間受到限制，檢察院表示道歉。

刑事賠償決定書(shū)截圖

按理說(shuō)事情發(fā)展到現(xiàn)在，此案對(duì)于史玉輝來(lái)說(shuō)，已經(jīng)畫(huà)上了一個(gè)句號(hào)。下一步，她拿到國(guó)家賠償金后，就可以開(kāi)始新的生活。然而就在此時(shí)，意外又發(fā)生了。

“2025年9月23日，昌江縣檢察院又做出了一份《賠償案件中止辦理通知書(shū)》，”史玉輝說(shuō)，這份通知書(shū)說(shuō)她提出的賠償申請(qǐng)?jiān)谵k理過(guò)程中，因昌江縣公安局于2025年9月12日對(duì)她重新立案?jìng)刹椋F(xiàn)決定中止辦理。

賠償案件中止辦理通知書(shū)

“對(duì)我重新立案?jìng)刹椋⒌氖裁窗福繘](méi)有任何人告知我。從9月12日至今，昌江縣公安局也從沒(méi)有任何人找我詢問(wèn)、調(diào)查過(guò)。后來(lái)我主動(dòng)和民警聯(lián)系，才知道案由為騙取海南銀行2000萬(wàn)貸款。”史玉輝說(shuō)，這個(gè)“案件”，在海南省第一中級(jí)人民法院的刑事判決書(shū)中有明確的表述，認(rèn)為各被告人的行為違反了國(guó)家《治安管理處罰法》《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律法規(guī)，但沒(méi)有構(gòu)成犯罪。終審也維持了原判。

這個(gè)“案件”，在海南省第一中級(jí)人民法院的刑事判決書(shū)中有明確的表述，認(rèn)為各被告人的行為違反了國(guó)家《治安管理處罰法》《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律法規(guī)，但沒(méi)有構(gòu)成犯罪

“‘陳吉鎮(zhèn)等31人涉黑案’從2020年7月11日開(kāi)始調(diào)查，到2025年5月23日法院判決，5年時(shí)間，公檢法三家查得一清二楚，其中就包括‘騙貸款’一事，并且在起訴書(shū)關(guān)于此案的部分里并沒(méi)有我的名字；法院判決也明確指出不構(gòu)成犯罪。對(duì)此結(jié)果檢察院并沒(méi)有抗訴，顯然認(rèn)可了判決。可是在決定對(duì)我進(jìn)行刑事賠償之后，13天內(nèi)就突然發(fā)現(xiàn)了新線索，這么巧嗎？”史玉輝覺(jué)得很蹊蹺，“現(xiàn)在又重翻舊賬，原案立案，目的是什么？是害怕被追責(zé)，阻止我申請(qǐng)國(guó)家賠償？”

【回應(yīng)】檢察院：不排除到期再立新案的可能

事實(shí)真的像史玉輝猜測(cè)的那樣嗎？

3月18日，記者和史玉輝一同來(lái)到昌江縣檢察院，一位陳姓檢察官接待了我們。

昌江縣檢察院

當(dāng)史玉輝提出，為什么會(huì)重新立案？這樣符合法律程序嗎？陳檢察官表示，“刑事案件辦理過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)新線索，重新立案是很正常的一件事情，幾十年的案件還可能會(huì)翻過(guò)來(lái)。”

史玉輝提出，她了解到，賠償案件中止辦理的期限為一年。一年后，檢察院和公安局以其他的理由再立二案三案，這樣的話，她的賠償會(huì)不會(huì)永遠(yuǎn)也拿不到手。

對(duì)于史玉輝的擔(dān)憂，這位陳檢察官表示“不排除這種可能”。

下午，記者和史玉輝一起又來(lái)到了昌江縣公安局，刑警隊(duì)的辦公室空無(wú)一人。詢問(wèn)騙取貸款案的經(jīng)辦人，民警均表示不知道。

昌江縣公安局

“我問(wèn)誰(shuí)是案件經(jīng)辦人，他們說(shuō)可能是鐘健斌警官，讓我問(wèn)他。”史玉輝說(shuō)，“鐘健斌是昌江縣公安局刑事偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，也是當(dāng)初辦理我這件案子的刑警，但是聽(tīng)說(shuō)他因?yàn)檗k理此案立了個(gè)人三等功，已經(jīng)外調(diào)擔(dān)任派出所所長(zhǎng)了。”隨后，史玉輝撥打鐘健斌的電話，但是一直無(wú)人應(yīng)答。

3月25日，昌江縣公安局一位葉隊(duì)長(zhǎng)電話聯(lián)系史玉輝告知：“重新立案的證據(jù)就是檢察院給我們提供的這些證據(jù)材料，我們進(jìn)行核查。核查要收集證據(jù)，這個(gè)是正常流程。”但他表示，具體辦案經(jīng)過(guò)需要保密，不方便透露。

來(lái)源 : 大象新聞 B57