教育部再出手,“20條紅線”亮相了。
3月27日,教育部啟動基礎教育規范管理鞏固年行動,發布“20條”負面清單。從招生、課程、考試到課后服務,一條一條畫得很清楚。
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大家都看到了,這一階段教育部在持續發力。
去年11月份,部署“基礎教育規范管理提升年”行動,發布16條“基礎教育規范管理負面清單”;
12月,出臺“20條紅線”規范考試管理,小學一二年級不許紙筆考試,成績不排名、不公布;
今年1月,召開全國教育工作會議,明確“十五五”開局之年的攻堅方向;
2月,召開全國基礎教育重點工作部署會,包括每天2小時綜合體育活動、課間15分鐘、每天一節體育課,劍指“健康第一”。
就好像燒一鍋水,絕非一蹴而就,而是需要持續添柴,拱火,加溫。
細讀20條,有兩條清晰的脈絡:
一是過去反復強調的,變成“禁令”
以前的文件會引發吐槽,因為有不少“原則上”“提倡”“鼓勵”,讓人感覺“沒有牙齒”。
現在“20條”里,更多“嚴禁”“不得”“禁止”。
比如嚴禁違規招生、嚴禁超綱教學、嚴禁違規補課、嚴禁按成績排名、嚴禁給家長布置作業……
表述變了,態度變了,后果就會有說法。
二是過去模糊不清的,變得“清晰”
有幾條新增的“紅線”值得關注:
嚴禁“陰陽課表”,常見的“體育老師生病、數學老師代班”的操作,被明令禁止。
嚴禁“掐尖招生”,從義務教育階段,到高中階段,“提前招生、跨區域招生”被一刀切禁止。
嚴禁“唯分數論”,單純以升學率評價學校和教師,公布、炒作“狀元”和升學率,被亮了紅牌。
嚴禁“變相體罰”,包括長時間罰站、罰抄、言語羞辱等隱性傷害。
最近,南京那位女教師事件迅速發酵,女教師“被停職”,算是撞到了槍口上。
這些“點”,恰是這些年社會反響最強烈、家長最焦慮、學生最受傷的痛點。
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文件發了,紅線畫了,然后呢?
這恐怕才是所有人最關心的問題。
這些年,太多“好政策”落地時走樣了,變形了。
上面要求“減負”,下面還在搞“增負”;
上面禁止“掐尖”,下面就搞“地下掐尖”;
上面規定“免試入學”,下面則暗箱操作各類“測試”。
“上有政策下有對策”,搞得明目張膽,為什么?違法成本太低。
一位基層校長坦言:
“文件年年發,檢查次次來,真正被處理的有幾個?只要不捅出大簍子,頂多就是批評、通報,風頭過了,該干啥干啥。”
畫了紅線,不明確“越線了怎么辦”,就等于畫“虛線”。
這次“20條紅線”明確提出:
“對違反規定的學校和個人,依法依規嚴肅處理,并納入教育督導評估體系”。
怎么個“嚴肅處理”?通報批評,還是取消評優資格?校長免職,還是吊銷辦學許可?
“納入督導”怎么做?是走過場的“材料督導”,還是不打招呼的“實錘督導”?督導結果是寫在紙上,還是與校長考核、學校評級直接掛鉤?
如果以上問題不清晰,紅線就還是“虛線”。
還有一個需警惕的問題:
光畫紅線,會不會催生“新形式主義”?
有些學校,課表“合規”了,但體育課變成了“體育+數學”的“綜合課”;
表面上不排名了,但老師私底下給家長發“分數段”;
表面上不補課,但改名叫“課后服務”“社團活動”和“學科拓展”。
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你出政策,我自有對策,還是一場貓鼠游戲。
要應付督導,有些學校會量身定做一套“迎檢材料”:
搞兩張課表,一張給上級看,一張留給自己用;
成績不排名了,但管理者電腦里有“小表格”;
作業不給家長布置了,但群里天天有“溫馨提示”……
紅線是畫了,如果違規只從“明面”走向“暗面”,畫得再粗也沒用。
沒有監督的紅線,是虛線;沒有問責的禁令,是空文。
筆者在教育一線20多年,見過太多“紅線”被反復重申、反復強調,但依舊被瘋狂試探和突破。
譬如一個“不得炒作狀元”,年年提年年炒,簡直成了一個笑話。
試一次沒事,試兩次也沒事,試三次還沒事。這條線還能叫“紅線”嗎?
讓人不敢逾越的,不是線畫得有多紅多粗,而是越線之后有多疼。
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百年樹人,教育自然是慢的事業。
但有些事,真不能慢:
孩子因補課、刷題而失去睡眠,不能慢;
孩子因“掐尖”、排名而失去信心,不能慢;
孩子因為“陰陽課表”而失去體育藝術課,不能慢。
紅線畫在紙上是政策,畫在每個人特別是管理者心里,才是共識。
而共識的形成,需要一次次“露頭必打”“越線必究”來實現。
教育部這次出手,無疑是為“健康第一”“持續添柴”的一把火。
但火旺不旺,要看后續的風給不給力——
監督之風、問責之風和整改之風。
20條紅線,守住了,是對孩子的交代;守不住,是對未來的虧欠。
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