當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日(周四),歐盟兩大專家委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布研究報(bào)告,明確指出被稱為“永久化學(xué)品”的全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)對(duì)人類健康與自然環(huán)境的構(gòu)成威脅,建議在歐盟范圍內(nèi)禁止此類物質(zhì)使用。
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PFAS(全氟和多氟烷基物質(zhì))是一類包含超過10000種化合物的化學(xué)物質(zhì),因具有極強(qiáng)的持久性,被形象稱為“永久化學(xué)品”。
它們被大規(guī)模應(yīng)用于人們的日常生活,包括不粘鍋涂層、防污地毯、防水衣物乃至食品包裝盒中。
這類物質(zhì)極易擴(kuò)散,常常滲入食物、水源,并影響野生動(dòng)物,成為隱藏在生活中的環(huán)境與健康隱患。
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歐盟委托撰寫的報(bào)告顯示,若繼續(xù)無節(jié)制使用PFAS,到2050年,其對(duì)健康與環(huán)境造成的損失可能讓歐洲付出高達(dá)1.7萬億歐元(約合2萬億美元)的代價(jià)。
一、必須采取果斷行動(dòng)
據(jù)法新社證實(shí),此次發(fā)布報(bào)告的兩大委員會(huì)是險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)(RAC)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)(SEAC),均由歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)設(shè)立,分別負(fù)責(zé)評(píng)估PFAS的風(fēng)險(xiǎn)的和禁令的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)(RAC)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),PFAS的危害正不斷攀升,它們能在環(huán)境中長期留存、遠(yuǎn)距離傳播,污染地下水與土壤,部分物質(zhì)還會(huì)引發(fā)生殖損傷等嚴(yán)重健康問題,歐盟必須出臺(tái)新法規(guī)應(yīng)對(duì)。
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歐盟原本承諾在2025年底推出相關(guān)立法提案,但一直等待兩大委員會(huì)的評(píng)估意見,此次報(bào)告的發(fā)布,將為提案推進(jìn)掃清關(guān)鍵障礙。
歐盟擬推出的提案將禁止服裝、披薩盒等日常消費(fèi)品中使用PFAS,同時(shí)為醫(yī)療等戰(zhàn)略領(lǐng)域保留豁免。
二、核心分歧
兩大委員會(huì)均認(rèn)可需對(duì)PFAS實(shí)施限制,但與RAC的“零容忍”態(tài)度不同,SEAC在限制范圍上存在分歧。
RAC的科學(xué)專家認(rèn)為,全面禁止PFAS是將其危害降至最低的最有效方式,任何豁免都會(huì)導(dǎo)致額外排放,進(jìn)而引發(fā)無法控制的風(fēng)險(xiǎn),不利于環(huán)境與公眾健康保護(hù)。
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而社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)(SEAC)則持不同觀點(diǎn),該委員會(huì)表示,考慮到目前多個(gè)領(lǐng)域尚無PFAS的替代產(chǎn)品,全面禁令“可能并不合理”。
SEAC支持實(shí)施“廣泛限制”,但強(qiáng)調(diào)需兼顧產(chǎn)業(yè)實(shí)際,采取平衡策略,建議設(shè)置“針對(duì)性豁免”,同時(shí)通過產(chǎn)品清晰標(biāo)注、工業(yè)設(shè)施專項(xiàng)管理等方式,最大限度降低PFAS的風(fēng)險(xiǎn)。
三、各方表態(tài)
對(duì)于專家委員會(huì)的最新發(fā)現(xiàn),環(huán)保組織“地球之友”(ClientEarth)表示歡迎。
該組織律師埃萊娜·杜居指出:“PFAS污染已無處不在,其對(duì)歐盟公民的健康影響日益清晰,政策制定者必須立即行動(dòng),阻止這場潛在的大規(guī)模公共衛(wèi)生災(zāi)難。”
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歐盟環(huán)境事務(wù)專員杰西卡·羅斯沃爾也對(duì)報(bào)告表示認(rèn)可,她強(qiáng)調(diào),歐盟支持逐步淘汰“永久化學(xué)品”,后續(xù)出臺(tái)的新法規(guī)將兼顧簡潔性與確定性,為消費(fèi)者和企業(yè)提供清晰指引。
布魯塞爾的環(huán)保組織則指責(zé)歐盟在工業(yè)游說集團(tuán)的壓力下,相關(guān)立法進(jìn)程過于遲緩。
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